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“大學(xué)生想創(chuàng)業(yè),可貸款10萬到50萬,如果創(chuàng)業(yè)失敗,貸款10萬以下的由政府代償,貸款10萬以上的部分,由政府代償80%。”
在國家發(fā)改委召開的新聞發(fā)布會上,浙江省人力資源和社會保障廳副廳長陳中此言一出,立即在朋友圈里刷屏。
近年來,一方面大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生數(shù)量累創(chuàng)新高,另一方面各個地區(qū)的搶人大戰(zhàn)競爭激烈。很多地方發(fā)出了熱情邀請,歡迎全國的高校畢業(yè)生來此就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
人才受到重視,人才成為地方競爭的核心資源,這當(dāng)然是好事。各地都推出了數(shù)額不等的人才生活補(bǔ)貼或購房租房補(bǔ)貼,比較高的地方最高達(dá)到了100萬,相比之下,浙江2萬到40萬的標(biāo)準(zhǔn)其實并不算高。
但是,因為“創(chuàng)業(yè)失敗貸款由政府代償”的政策充滿了新意,上熱搜吸引眼球的卻是浙江。
同樣是砸錢吸引人才,如何能夠更好地“玩出花來”,更能創(chuàng)造話題,更能吸引眼球,浙江的這番操作可謂教科書級別的,政策剛一公布,已經(jīng)達(dá)到了最好的效果。
這一點,的確值得其他地方學(xué)習(xí)。同樣是花錢,如何通過政策創(chuàng)新,達(dá)到最好的效果,這是治理的藝術(shù)。
很多年輕人看到浙江的人才政策熱血沸騰,準(zhǔn)備組團(tuán)去浙江薅創(chuàng)業(yè)貸款的羊毛。
對年輕大學(xué)生來說,創(chuàng)業(yè)資金無疑是最大的麻煩,也是最大的痛點。
政府部門如果能夠幫助解決啟動資金問題,即便創(chuàng)業(yè)失敗的概率極高,反正背后有政府兜底,都由政府給代償了,自己失去的只是時間,大不了從頭再來,豈不快意哉?
年輕大學(xué)生這種創(chuàng)業(yè)熱情,當(dāng)然是好的,但是否真的適合所有人,剛畢業(yè)就選擇創(chuàng)業(yè),又是否足夠理性,卻肯定是個問號。
幫助大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的好政策,如果反而耽誤了一些人的青春,促使他們罔顧自身特長蠻干,一開始就走上了注定失敗的道路,做了不切實際的老板夢,再好的政策出發(fā)點也難免遭遇質(zhì)疑。
故此,雖然浙江的政策尚未公布全文,但是想必在提供創(chuàng)業(yè)貸款時,會有一些門檻和審核機(jī)制,一是要對創(chuàng)業(yè)大學(xué)生負(fù)責(zé),二也是要對公共財政負(fù)責(zé)。
換言之,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的羊毛,恐怕不是想薅就能薅得上的,此為其一。
其二更重要:我們應(yīng)該如何理解“代償”?
代償是個專業(yè)的法律概念,表面意思是代為償還,但是代償之后,同時產(chǎn)生的還有一個追償權(quán)。換言之,不是“徹底幫你還”,而是“先幫你還”。
代償之后,債權(quán)人從貸款機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)換成了代償者,而債務(wù)人依然還是債務(wù)人,該還的錢還是要還的,只是換了一個債主。
浙江的這個“代償”概念究竟應(yīng)當(dāng)如何理解,暫且不得而知。杭州人社局表示,“代償實施細(xì)則沒有收到過,只是副廳長這么說,具體怎么操作,下面都不知道。”
倘若真是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)失敗,貸款全由政府償還,貸款人不用再管,這筆錢如何走預(yù)算,要不要權(quán)力機(jī)關(guān)批準(zhǔn),會不會有潛在廉政風(fēng)險,恐怕需要完善的細(xì)節(jié)還不少。
總而言之,大學(xué)生一方面要善用各地推出的吸引人才的好政策,另一方面也千萬不要抱著薅政策羊毛的心理,應(yīng)該根據(jù)自身實際情況,作出最適合自身發(fā)展的理性選擇。
作者簡介:舒圣祥,合肥執(zhí)業(yè)律師,資深評論員。
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