笪志剛：日本芯片設備出口管制害人害己

上月日本政府正式出臺半導體制造設備出口管制措施，將于7月23日起實施。雖然日方一再強調并非針對某個特定國家，但考慮到美日韓與我臺灣的所謂“芯片四方聯盟”、美日荷對華芯片限制，日本這項管制措施劍指中國幾無懸念。該措施將加強對23種芯片制造設備的出口管制，范圍包括清洗、薄膜沉積、熱處理、蝕刻、測試等。日本的管制實在是典型的“損人不利己”，不僅將給中國芯片及相關產業帶來沖擊，也將對日本芯片企業和相關產業帶來不可小覷的負面影響。

首先必須承認，日本的管制確實會對中國的芯片產業造成沖擊。不管怎么定性日本的措施，說它是管制也好、變相的制裁也罷，由于其涵蓋多項高精尖技術，對芯片制造技術平移和產業銜接的殺傷力是實實在在的。

從具體內容看，23種設備涵蓋6個類別，涉及4項光刻或曝光類產品，3項刻蝕類產品，11項薄膜類產品，1項熱處理類產品，3項清洗類產品，還有1項測試類產品。這些設備幾乎占據我國芯片制程的全過程，等于將芯片制程的中高端設備悉數囊括。

從波及產業看，日本的這些芯片設備乃至原材料不僅涉及中高端制程，還涉及中低端的成熟制程。中端將影響汽車產業、精密機械、通信技術等前沿應用；低端將影響普通家電、商貿物流、電子控制等日常領域；高端將為我國推進以人工智能、區塊鏈、云計算、大數據為標志的數字經濟和量子科學帶來較大的不確定性。

從衍生后果看，由于日本是芯片設備和材料方面最大的制造商之一，控制了尖端晶圓制造和傳感器等高中技術，我們短期內較難找到替代，而且技術因素也加大了替代的難度。卷入管制的日企將減少對華合作，一些在華日企甚至將不得不考慮撤出中國市場。部分日企還有可能轉而與臺企擴大涉及半導體市場的資本提攜和技術轉讓，甚至更進一步，借勢攜手臺企轉戰布局東南亞芯片市場競爭。

雖然日本的管制會給中國帶來麻煩，但是日本自己其實也“撈不著什么好”，頗有“殺敵一千自損八百”的悲戚。日本一些相關企業乃至行業團體以各種方式向政府表達擔憂和不滿就是最好的佐證。

“友情提醒”，前事不忘后事之師——美國施壓日本于1986年9月簽署了《美日半導體協議》，限制日本芯片對美出口，擴大美國芯片在日本市場的份額。彼時日本芯片行業在全球占比超過60%，但是此舉造成日本芯片產業在如日中天之時轟然倒下，芯片產業在全球的份額如今萎縮至10%左右。美國借此坐收漁翁之利，韓國也在此過程中異軍突起。

再從受連累的企業“陣痛”來看。中國是全球最大的半導體芯片消費市場。2022年，日本向中國大陸出口的半導體制造設備金額超8200億日元，超過日本該領域總出口的30%。日本對華半導體制造設備出口額幾乎是美國對華出口額的兩倍。日本廠商來自中國大陸的收入占企業總收入的比例普遍高達20%-30%。東京電子、尼康、佳能等芯片制造商的對華市場份額都呈增勢。日本最大的半導體制造設備提供商——東京電子有限公司2022財年在中國半導體制造設備方面的凈銷售額占其總凈銷售額的25.63%；中國市場已成其最大的收入來源。此次管制將給日本企業帶來明顯的“陣痛”，影響企業設備投資，沖擊企業創新熱情。失去中國市場甚至有可能讓日本尚存的芯片優勢再次“敗走滑鐵盧”。

從企業競爭力來看，日美昔日的芯片競爭讓日本痛失芯片大國的地位，芯片制造領域曾經紅極一時的日本電氣、東芝和日立已經不見了蹤影。日本這次配合美國，主動設限、自我封閉，延續下來的競爭力恐怕也將銳減，下一輪失去創新等競爭力的或許就是東京電子、愛德萬和迪斯科等企業了。

距7月23日已經時日不多，希望日方能夠看清此次管制損人不利己的實質，別讓日企成為無辜的“三明治”。

歷史證明中日合則兩利斗則俱傷。這不僅是兩國近現代歷史交往的深刻教訓，也是中日建交50年來兩國政治、外交和經貿等領域合作碩果帶來的經驗。被綁上“脫鉤斷鏈”的戰車于日本是無益的，更現實、理智的做法是與中國共同推動以芯片為標志的產業鏈和供應鏈穩定，為東亞一體化凝聚科技和產業合力，為區域產業創新和經濟可持續發展助力。(作者是黑龍江省社會科學院東北亞研究所研究員、東北亞戰略研究院首席專家)