昨天在街上遇到一個大爺,周口來天津謀生的老鄉(xiāng)。他聽說我把戶口遷到了天津,表示很遺憾,因為一旦戶口從農(nóng)村遷到城市,以后就再也沒有土地了。
他跟著兒子來到天津謀生,孫子現(xiàn)在上幼兒園,但戶口一直都留在河南老家,就為了保留老家的宅基地和幾畝田地。
“城市戶口現(xiàn)在啥也沒有。”至于天津高考分?jǐn)?shù)低,這不在他們的考慮之內(nèi),還是手里的土地更加實在。
這個問題是普遍性的,所以,最近幾年城鎮(zhèn)化率增長很慢,有些人甚至想盡辦法把城鎮(zhèn)戶口遷回農(nóng)村。
其實,“城鎮(zhèn)化”這個概念,到底如何定義,是有爭議的。
之前有個口號:城市讓生活更美好。這是2010年上海世博會的主題。然而,僅僅過去十年左右,人們對城市的認(rèn)識已經(jīng)完全不同了。
首先,隨著大城市越來越擁擠,房價越來越高,教育資源越來越緊俏,生活并沒有變得更美好,反而是壓力變得越來越大。同一時刻,隨著制造業(yè)從沿海遷往內(nèi)陸,小縣城的居民們消費能力大幅提升,這中間自然包括以縣城為中心的農(nóng)村地區(qū)。
其次,隨著村村通路、村村通電、村村通網(wǎng)、村村通水、村村通氣,農(nóng)村的生活與城市的生活區(qū)別在哪里呢?自來水、管道天然氣、光纖入戶、快遞次日達、液晶電視、空調(diào)、熱水器、汽車、...就連上班都是去的同一家工廠。城里有的大超市、理發(fā)店、洗車店,在隔壁大一點的村子上都有。唯一誘使農(nóng)民們進城買房的,就是重點學(xué)校的教育資源,但戶口嘛,依然留在村里。
其實,如果按照某些西方國家“城市”的標(biāo)準(zhǔn),我們很多大一點的村子都是事實上的“城市”或者說“城鎮(zhèn)”,更不要說人口上萬人的“鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心”。
如果以一種物質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)來評定“是否城鎮(zhèn)化”,那么,我們目前的城鎮(zhèn)化率要遠高于戶口本上的城鎮(zhèn)化率。
人民的幸福,是建立在物質(zhì)生活的城鎮(zhèn)化上,而非戶口的跳變。
從長遠來看,土地作為最后的生存依賴,這也是整個社會得以穩(wěn)定的基石。即便再大的經(jīng)濟危機,都不會產(chǎn)生顛覆性的后果,因為每個人還有最后的保障:土地。這一點,長期來看,到底是好處多還是壞處多,目前還不好說。畢竟,經(jīng)濟的發(fā)展趨勢,工業(yè)和商業(yè)帶來的收入遠非種地能夠相比。即便經(jīng)濟危機來臨,國家也不會坐視不管那些失地又失業(yè)的群體,極端的情況下,這波人當(dāng)然也不會自己坐著等死——中國的歷史就是一部這樣的歷史。
從遠處拉回來,由于農(nóng)村地區(qū)尤其是中部人口稠密地區(qū)的生活水平得到了實質(zhì)上的改善,甚至從體驗上已經(jīng)完全超越了壓力山大的城市,而依附于戶口的各種優(yōu)勢也逐漸向農(nóng)村戶口傾斜,所以,未來幾年,戶口本上的城鎮(zhèn)化率將保持相對的穩(wěn)定。隨著農(nóng)村土地資源確權(quán)完成之后,取消戶口差異已經(jīng)沒有任何障礙也沒有任何實質(zhì)意義。
在這個過程中,我們其實完成了一個偉大的創(chuàng)舉:重新定義“城鎮(zhèn)化”。它是個生活水準(zhǔn)的定義,而非地理邊界的定義。城鎮(zhèn)化不是把農(nóng)民遷入城市,而是讓農(nóng)民過上如同城市那般便利的生活。地廣人稀的地方可能需要將農(nóng)民集中遷入城市,而在中國尤其是中原人口稠密地區(qū),在農(nóng)村原地改善農(nóng)民的生活條件,顯然是更符合國情的做法。
因此,與其說“城市讓生活更美好”,不如說“城鎮(zhèn)讓生活更美好”。將農(nóng)民變成市民,不如將農(nóng)村變成城鎮(zhèn)。這就是中國近幾十年的經(jīng)驗。
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