擘畫國防農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興融合發(fā)展新藍圖

2025年5月25日至27日，北京——以“新質(zhì)生產(chǎn)力·助鄉(xiāng)村振興”為主題的泓瑜集團省級公司高管首屆會議在京隆重召開。來自全國31個省、自治區(qū)、直轄市的省級公司代表齊聚一堂，圍繞國防農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略落地、全產(chǎn)業(yè)鏈布局優(yōu)化、縣域經(jīng)濟賦能等核心議題展開深度研討。會議期間，集團發(fā)布《省級公司業(yè)務指導綱要》，啟動“100元計劃”，并與多地政府、科研機構達成戰(zhàn)略合作，為構建“平戰(zhàn)結合、軍民融合”的現(xiàn)代化國防農(nóng)業(yè)體系按下“加速鍵”。

1.國防農(nóng)業(yè)成為安全與發(fā)展雙輪驅(qū)動的核心載體

會議以“強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強”為根本遵循，深入貫徹《加快建設農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024-2035年）》精神。泓瑜集團董事長葉家川在主旨演講中指出，國防農(nóng)業(yè)已從傳統(tǒng)糧食生產(chǎn)范疇升級為“國家安全隱性基礎設施”，其核心價值在于通過“藏糧于地、藏糧于技”構建“平時穩(wěn)供給、戰(zhàn)時保打贏、災時能應急”的立體保障體系。

泓瑜集團董事長 葉家川

“2024年我國糧食產(chǎn)量突破1.4萬億斤，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達63.2%，三大主糧全程機械化率超75%。”葉家川強調(diào)，這組數(shù)據(jù)標志著我國農(nóng)業(yè)已從“數(shù)量擴張”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量效能”變革，而國防農(nóng)業(yè)正是將這種生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化為國防競爭力的關鍵紐帶。例如，湖南軍糧系統(tǒng)在2024年洪災中通過24小時應急響應機制完成3批次物資供應，黑龍江農(nóng)墾將農(nóng)用無人機用于邊境巡邏，均體現(xiàn)了“平戰(zhàn)結合”的融合價值。

國家相關部委領導在致辭中指出，泓瑜集團探索的“國防+農(nóng)業(yè)+科技”模式，精準對接了中央農(nóng)村工作會議“全方位夯實糧食安全根基”的要求。當前，國際糧價波動與地緣政治沖突交織，我國通過“一帶一路”農(nóng)業(yè)合作、南南合作輸出糧食安全方案，而企業(yè)層面的國防農(nóng)業(yè)實踐正是國家戰(zhàn)略的“末梢神經(jīng)”。

中小企業(yè)合作發(fā)展促進中心副理事長 龍榮臻

全產(chǎn)業(yè)鏈布局：“4+5+4”體系構建縣域經(jīng)濟賦能新范式

會議重磅發(fā)布《泓瑜集團省級公司業(yè)務指導綱要》，明確以“四個中心、五個基地、四個產(chǎn)業(yè)園”為核心的全產(chǎn)業(yè)鏈布局路徑。該綱要以“資源特色優(yōu)先、集中連片優(yōu)先、政府協(xié)同優(yōu)先、原貧困縣優(yōu)先”為原則，為省級公司落地提供精準指引。

2.軍事與農(nóng)業(yè)深度融合的創(chuàng)新實踐

在退役軍人賦能方面，綱要提出在原貧困縣建設“退役軍人創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務中心”，如湖南湘西州、河北承德等地已培育黨員創(chuàng)業(yè)帶富示范基地4個，帶動14名建檔立卡貧困人口脫貧。山西臨汾退役軍人張繼匯團隊通過無人機技術推動蘋果產(chǎn)量提升20%，印證了“脫下軍裝穿農(nóng)裝”的人才轉(zhuǎn)化價值。

科技融合層面，綱要強調(diào)國防技術民用化轉(zhuǎn)化：中國電科的全自動孵化設備市場占有率達70%，航天育種培育的“華航1號”水稻、“慶油8號”油菜等品種正在全國推廣。高原邊防部隊在海拔5380米的神仙灣哨所通過無土栽培實現(xiàn)蔬菜自給，為極端環(huán)境下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供了技術范本。

3.應急保障與產(chǎn)業(yè)集群的協(xié)同發(fā)展

針對應急體系建設，綱要明確在貴州畢節(jié)、陜西延安等原貧困縣交通樞紐布局應急物資儲備庫，在新疆南疆棉花產(chǎn)區(qū)、廣西百色芒果產(chǎn)區(qū)建設深加工應急生產(chǎn)線。2025年中央一號文件提出“將永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田”，結合生物育種技術，可確保極端情況下14億人口的糧食需求。

在產(chǎn)業(yè)集群打造上，綱要規(guī)劃在全國每縣區(qū)建設一個瑰寶中藥產(chǎn)業(yè)園，預計帶動中藥材全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，創(chuàng)造超百萬就業(yè)崗位。華北地區(qū)重點建設“環(huán)京1小時應急物資圈”，華東地區(qū)推動“數(shù)字農(nóng)業(yè)+無人機軍用改裝”，西北地區(qū)在新疆布局“一帶一路”農(nóng)產(chǎn)品儲備中心，實現(xiàn)“一區(qū)域一特色”的差異化發(fā)展。

泓瑜集團總經(jīng)理 吳瑞征

“100元計劃”啟動：35年惠及百萬農(nóng)戶的共同富裕路徑

會議最受關注的“100元計劃”正式對外發(fā)布。該計劃以國防農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群為載體，目標在未來35年內(nèi)實現(xiàn)覆蓋區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)農(nóng)民日均收入≥100元，輻射全國500個縣域、超100萬農(nóng)戶。

4.分階段實施路徑清晰明確

2025-2026年為筑基期：完成50個縣域產(chǎn)業(yè)園選址，培訓5萬名退役軍人，實現(xiàn)首批10萬農(nóng)戶收入達標。福建三明上地村已通過“山上油茶果、樹下跑山雞、田間蔬菜綠”的模式實現(xiàn)村財收入突破70萬元，吉林松原退役軍人張大志改良鹽堿地實現(xiàn)水稻畝產(chǎn)250公斤，成為首批示范案例。

2027-2028年為拓展期：覆蓋300個縣域，建成100個應急儲備庫，培育50個“國防甄選”千萬級單品。云南文山三七、陜西商洛丹參等中藥材產(chǎn)區(qū)將優(yōu)先申請“國防藥用食材”認證，通過“公司+農(nóng)戶”訂單體系實現(xiàn)保底收購。

2029年起為成熟期：全面實現(xiàn)農(nóng)民日均收入目標，形成可復制的“國防農(nóng)業(yè)+鄉(xiāng)村振興”模式。集團將每年提取利潤的5%設立“鄉(xiāng)村振興特別基金”，單個原貧困縣項目最高補貼2000萬元，審批流程壓縮至30個工作日。

5.多元主體參與的協(xié)同機制

會議呼吁退役軍人、地方政府、社會資本共同參與：退役軍人可加入國防農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)項目，地方政府可共建“國防農(nóng)業(yè)示范縣”，社會資本可參與軍民融合項目。某省級公司規(guī)劃的生物菌肥產(chǎn)業(yè)園，獲地方政府30%設備購置補貼，成為政企協(xié)同的典范。

泓瑜集團執(zhí)行董事長 黃靜

區(qū)域?qū)嵺`案例：國防農(nóng)業(yè)激活鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動力

會議現(xiàn)場，天津、四川、浙江、山東等省級公司代表分享了落地經(jīng)驗。

西南地區(qū)：四川涼山州建設“彝族刺繡+農(nóng)產(chǎn)品包裝”融合示范基地，云南怒江州打造“草果種植+退役軍人管護”模式，將民族特色產(chǎn)業(yè)與國防農(nóng)業(yè)結合，既保護非遺技藝，又提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。

東北地區(qū)：依托“東北糧倉”優(yōu)勢，建設全國30%以上糧食應急調(diào)運基地，開發(fā)高營養(yǎng)軍糧代餐產(chǎn)品，同時利用長白山資源發(fā)展“林麝養(yǎng)殖+中藥材種植”立體農(nóng)業(yè)，打造“北藥”產(chǎn)業(yè)集群。

華南地區(qū)：在海南布局熱帶作物應急保障基地，儲備天然橡膠等戰(zhàn)略物資；廣西蔗糖產(chǎn)區(qū)開發(fā)軍用能量糖、淀粉基可降解包裝材料，通過RCEP渠道出口東南亞。

這些案例共同印證了國防農(nóng)業(yè)在激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟、促進城鄉(xiāng)融合中的獨特價值。會議期間，集團與多地政府簽署合作協(xié)議，涉及土地保障、資金補貼、稅收優(yōu)惠等政策配套，為項目落地提供堅實支撐。

6.從縣域?qū)嵺`到全球治理的戰(zhàn)略躍升

會議指出，國防農(nóng)業(yè)不僅是國內(nèi)安全的“壓艙石”，更是國際競爭的“軟實力”。我國在非洲推廣雜交水稻技術、在東南亞共建農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，而泓瑜集團正通過“國防甄選”品牌矩陣，將中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)驗與“一帶一路”沿線國家共享。

“我們正在構建‘平時穩(wěn)民生、戰(zhàn)時保打贏、災時能應急、國際樹形象’的立體化戰(zhàn)略網(wǎng)絡。”葉家川表示，隨著農(nóng)業(yè)科技貢獻率向64%邁進，國防農(nóng)業(yè)將成為中國特色國家安全體系的關鍵支柱。未來，集團將持續(xù)推動軍事技術民用轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)設施國防化應用，為第二個百年奮斗目標提供堅實保障。

此次會議的召開，標志著泓瑜集團在國防農(nóng)業(yè)領域的實踐進入系統(tǒng)化、規(guī)模化階段。從政策落地到產(chǎn)業(yè)布局，從人才培育到應急保障，會議形成的一系列成果，將為國家糧食安全、鄉(xiāng)村全面振興與國防現(xiàn)代化建設注入新的動能。