葉祥金主持召開達川區三屆人大常委會第七十四次主任會議

9月17日，達州市達川區三屆人大常委會第七十四次主任會議召開，區人大常委會主任葉祥金主持會議。

會議討論了關于達州市達川區2025年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況報告的審議意見、關于達州市達川區2025年上半年預算執行情況報告的審議意見、關于2024年度區級預算執行和其他財政收支審計工作報告的審議意見、關于全區供銷合作社綜合改革情況報告的審議意見，同意將以上審議意見印送區人民政府研究處理。會議傳達了全省、全市人大監督工作會議精神。

在傳達省、市人大監督工作會議精神后，葉祥金指出，監督權是憲法賦予人大的一項重要職權，人大監督是黨和國家監督體系的重要組成部分。監督法是各級人大常委會行使監督權的重要法律依據，對各級人大常委會依法行使監督職權，健全監督機制，增強監督實效，發揮人民代表大會制度的特點和優勢，具有重要意義。葉祥金強調，要全面提升監督工作質效，關鍵是要厘清監督主體是誰、監督客體是誰、怎樣開展監督這三個核心內容。

一是深刻把握監督主體。根據監督法規定，各級人民代表大會常務委員會是行使監督職權的法定主體。這是國家權力機關依法賦予人大常委會的重要職責，是堅持和完善人民代表大會制度的內在要求。各級人民代表大會常務委員會行使監督職權的情況，應當向本級人民代表大會報告，同時向社會公開，接受監督。區人大常委會作為地方國家權力機關的常設機關，必須牢固樹立依法監督、為民監督的理念，切實承擔起憲法和法律賦予的監督職責。常委會組成人員要深刻認識自身所肩負的監督責任，不斷增強履行監督職責的使命感、責任感和主動性，確保監督工作正確有效開展。

二是清晰界定監督客體。監督法明確規定，各級人民代表大會常務委員會對本級人民政府、監察委員會、人民法院和人民檢察院（即“一府一委兩院”）的工作實施監督，實行正確監督、有效監督、依法監督，促進依法行政、依法監察、公正司法。監督的內容涵蓋其是否遵守和執行憲法、法律、法規和上級、本級人民代表大會及其常委會的決議、決定；各項工作是否圍繞中心、服務大局，是否符合人民群眾的根本利益和意愿等。監督工作必須緊緊圍繞黨中央重大決策部署及省市區委中心工作，緊扣法律法規實施中的突出問題，緊扣人民群眾普遍關心的熱點難點問題，找準監督的切入點和著力點，增強監督的針對性和實效性。

三是精準運用監督方式。監督法和省實施辦法明確規定了七種監督方式，一是聽取和審議專項工作報告；二是財政經濟工作監督；三是法律法規實施情況的檢查；四是規范性文件的備案審查；五是詢問、專題詢問和質詢；六是特定問題調查；七是撤職案的審議和決定。我們既要用好用足法定監督手段，又要深入貫徹全省、全市人大監督工作會議精神，積極探索符合達川實際、增強監督剛性的新途徑、新方法。

會前學習了《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》。

區人大常委會副主任孫瑜明、李曉波、于中海、任洪出席會議，區人大各專門委員會、常委會工作機構主要負責人列席會議。

作者：張瀟丹

達州市達川區

人大常委會辦公室