董奎勇：砥礪前行，中國棉紡織行業必將“贏”來更加美好的明天

在中國的紡織工業體系中，棉紡織有著特殊并重要的行業地位。然而，近幾年中國棉紡織行業整體發展陷入了困境，其背后原因異常復雜，終端消費需求不足、美國“涉疆法案”影響和“對等關稅”沖擊、內卷式競爭加劇、政策雙重效應明顯、用工結構性短缺、品牌價值不高......等等，多重壓力疊加，使得諸多棉紡織企業面臨著巨大的生存挑戰。

日前，中國棉紡織行業協會于新疆喀什召開了2025年中國棉紡織大會，會上向全行業發布了《共促中國棉紡織行業高質量發展倡議書》（以下簡稱倡議書），倡議書用“八個將”明確了棉紡織行業高質量發展的八個方向——“我們將夯實產業基礎，優化產業結構；我們將強化科技創新，創造行業未來；我們將緊扣時尚健康，改善產業生態；我們將深化綠色發展，踐行雙碳戰略；我們將強化社會責任，提升行業形象；我們將聚力人才培養，保障持續發展；我們將維護行業秩序，避免內卷競爭；我們將堅定發展信心，保持戰略定力。”

本刊記者圍繞倡議書的內容獨家專訪了中國棉紡織行業協會會長董奎勇。董奎勇表示：“這八個維度不僅涵蓋了產業基礎、科技創新、時尚升級、綠色發展等關鍵領域，還涉及了社會責任、人才培養、行業秩序以及發展信心等多個重要方面，目的在于引導企業走出當前的發展困局，為中國棉紡織行業的未來注入強大的動力。”

歷史交匯

承上啟下

棉紡織行業是積淀深厚的基礎產業，從歷史維度看，它見證了人類從手工紡織到現代機械化、信息化、智能化、數字化生產的巨大跨越，積累了豐富的技術經驗與產業智慧；作為關系民生的富民產業，它吸納了大量勞動力就業，為各地城鄉居民提供了眾多工作崗位，在促進增收致富方面具有顯著優勢；同時，它又是開放合作的全球產業，棉花在全球范圍內種植、流通，棉紡織品在世界各地銷售，各國在棉紡織技術研發、生產制造、市場貿易等方面開展廣泛合作，共同推動著行業的發展。

董奎勇表示：“作為我國紡織產業體系中最傳統領域、標志性構成，棉紡織行業在我國經濟發展中扮演著不可替代的角色。棉花和化纖短纖在經歷紡紗、織布、印染、裁剪、縫制等諸多環節后，不僅實現了自身價值的飛躍，更帶動了上下游眾多產業的協同發展，形成了龐大而復雜的產業鏈。”

董奎勇表示，當前國內外經濟環境日趨復雜，產業發展正處于一個“歷史交匯期”。一方面，在時間維度上，中國經濟處于向第二個百年奮斗目標邁進、新舊發展格局交替的歷史交匯期；另一方面在空間維度上，中國紡織工業正經歷從東部沿海向中西部產業轉移的時代浪潮以及“一帶一路”倡議的務實推進。行業發展的方向與多年前形成了鮮明對比，整個行業正處于一個新的歷史關口，“這是本次倡議書發布的一個重要的時代背景”，董奎勇說道。

核心挑戰

內外交織

倡議書的發布一方面為行業“十五五”的發展指明了方向，另一方面也折射了行業對于突破當前困境的迫切渴望。

董奎勇表示，當前棉紡織行業面臨著內外交織的雙重壓力。內部而言，首當其沖的便是需求沖擊，服裝、家紡等終端領域的消費需求不足傳導至前端棉紡產業，使得企業訂單量下滑，直接導致企業間內卷加劇，利潤水平下降。伴隨競爭加劇的是下游客戶對棉紡織品的需求結構多樣化和品質要求提升，創新能力不足的企業難以滿足市場多元化、個性化的需求，日子越發難過。

內部第二重壓力來自政策影響雙重性影響，例如國家環保政策日趨嚴格，對企業的綠色轉型指明具體方向，但對其生產排放、資源利用等方面也提出了更高要求。遠不止如此，董奎勇表示，棉紡織行業是市場化改革最早行業之一，但原料端仍表現出一定的計劃經濟特征，例如棉花管理體制仍較多采用行政調控方式，棉花進口配額、棉花目標價格、儲備棉投放等政策都會對棉花市場價格產生影響，從而增加了企業決策原料采購時機和庫存量的難度，也在一定程度上加大了整個棉紡織產業鏈的價格波動。棉花占棉紡織生產成本最大比重，政策在保護棉花產業的同時造成我國紡織企業用棉成本長期高于主要競爭國家，疊加使用進口棉受限削弱國際訂單接單能力，導致我國棉紡織國際競爭優勢不斷收縮。當前更加明顯的是，近幾年新疆地區棉紡織行業發展迅猛，各類政策支持疊加要素成本優勢也對內地企業造成了比較大的競爭壓力，區域發展均衡問題也是當前政策實施必須面對和思考的問題。

外部而言，海外市場消費不振同樣是突出問題，疊加“涉疆法案”影響，美西方一些主要市場對新疆棉花制造的紡織品設限以及整個紡織行業同樣面臨的關稅問題、貿易保護主義抬頭等因素都影響了棉紡織產品的出口。

董奎勇表示，除了內外交織的宏觀環境的影響，棉紡織行業還存在用工結構性短缺、品牌價值提升較為緩慢等問題，這些因素進一步制約了行業的轉型升級與可持續發展。

面對這些核心挑戰，董奎勇強調行業必須采取積極有效的應對策略與舉措，倡議書所提出的“八個將”是中國棉紡織行業協會在行業內廣泛征求意見達成的共識。這八個方向既立足現實困境，又著眼長遠未來，希望能夠為行業破解當前難題提供清晰思路，引領行業邁向高質量發展新階段。

八域精進

堅定建設現代化產業體系

棉紡織是歷史悠久的母親工業，織就了“一業興而百業旺”的產業圖景，它是紡織產業鏈的“壓艙石”，亦是產業升級的“先行者”，其產品既溫暖千萬家，又載國貨遠行。盡管當下受大環境影響，行業運行壓力重重，但仍然有眾多有識之士懷揣著希望與信念，積極尋求突破創新之道。

董奎勇表示：我們要堅信我國經濟基礎穩、優勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。中國棉紡織工業具備深厚的底蘊和強大的發展潛力，我們要堅定唱響中國棉紡織行業高質量發展光明論。

《共促中國棉紡織行業高質量發展倡議書》短短不到一千字，所提出的“八個將”，猶如八盞明燈，照亮了行業前行的道路。

倡議書第一條為：“我們將夯實產業基礎，優化產業結構”。夯實產業基礎意味著要穩固棉紡織行業的根基。董奎勇明確表示：“對于行業產能而言，我們始終認為保持世界一半以上、水平高、結構好的產業規模對維持國際競爭力和話語權是非常必要的。”優化產業結構意味著我們要構建良性的發展格局，推動區域間（特別是新疆與內地之間）、大中小企業間良性發展。龍頭企業應主動扛起引領責任，充分發揮規模、創新、人才、管理等優勢，聚焦顛覆性創新，在高端領域與新生賽道突破發力，在代表中國棉紡織業引領全球方面，開辟新方向，做出新貢獻，避免在常規品種領域陷入內卷。中小企業則應立足自身實際，精準錨定市場定位，積極融入品牌供應鏈生態圈，以差異化發展構建獨特競爭力，而創新正是實現這一目標的核心驅動力。龍頭與中小企業的協同發展，最終將推動產業結構向更合理、更高效、更健康的方向升級，顯著提升行業整體抗風險能力。

倡議書第二條為：“我們將強化科技創新，創造行業未來”。科技創新是推動行業發展的核心動力，董奎勇特別強調了在紡紗、織造等各個環節推廣AI技術應用，通過新的技術手段解決用工短缺、降低生產成本、提升質量效率。而在數字化轉型方面，董奎勇告訴記者，協會也在策劃開展數字化轉型相關活動，組織相關服務提供商為中小企業現場“把脈問診”，以問題為導向提供解決方案。“只有不斷通過新技術的應用，才能讓棉紡織行業在新時代煥發出新的活力。”董奎勇說道。

倡議書第三條為：“我們將緊扣時尚健康，改善產業生態”。隨著消費者對時尚和健康的追求日益提升，棉紡織行業需要緊跟潮流，開發出更多符合市場需求的產品，同時要致力提升產業鏈價值。董奎勇以申洲國際、德州華源、山東聯潤等為例，提出企業應通過技術突破掌握核心工藝，提升在價值鏈中的議價權，從“微笑曲線”中間低利潤環節向高利潤環節邁進，推動上下游協同建設共生共榮的時尚、健康生態圈。

倡議書第四條為：“我們將深化綠色發展，踐行雙碳戰略”。雙碳戰略是國際共識，也是國家戰略，是企業可持續發展的必答題。棉紡織行業要積極推進減污降碳、循環利用等工作，實現可持續發展，為應對氣候變化貢獻力量。董奎勇告訴記者，協會近年來在推進綠色產品、綠色工廠、綠色供應鏈、綠色園區、綠色標準、綠色認證等維度持續發力，并且中國棉紡織行業協會具備工信部認可的綠色工廠第三方評價資質，培育了以魯泰、華孚、華茂為代表的多家國家級綠色工廠，推進了多項綠色標準的制定。

倡議書第五條為：“我們將強化社會責任，提升行業形象”。對此，董奎勇表示，紡織工業是國內最早關注踐行企業社會責任理念的工業行業之一，企業社會責任主要體現在人本責任、環境責任以及市場責任三個維度，這早已是行業共識。棉紡織企業不僅要追求經濟效益，還要積極踐行ESG 理念，在追求盈利的同時，承擔節能減排、保障員工權益、完善公司治理、維護市場公平等責任，最終實現企業、社會與環境的長期共贏，從而樹立良好的行業形象，改善社會認知。

倡議書第六條為：“我們將聚力人才培養，保障持續發展”。當下棉紡織行業面臨著人才結構失衡困境，對此，董奎勇表示，棉紡織行業需要強化人才是第一資源的理念，以保住行業生命力與發展活力的高度，一方面充分促進就業，保障行業的民生貢獻，另一方面要打造多方共舉的各類人才培養機制，鼓勵企業真心愛才、悉心育才、傾心引才、精心用才，從而在全行業建設一支規模宏大、結構合理、素質優良的人力資源隊伍。

倡議書第七條為：“我們將維護行業秩序，避免內卷競爭”。習近平總書記在最近發表的重要文章《縱深推進全國統一大市場建設》中指出：“著力整治企業低價無序競爭亂象。“內卷”重災區，要依法依規有效治理。更好發揮行業協會自律作用，引導企業提升產品品質，實行優質優價，反對低價劣質。”董奎勇告訴記者接下來中國棉紡織行業協會也將探索有效機制引導企業公平競爭。除此之外，董奎勇還提出希望能夠保持企業間人才的良性流動和技術研發的良性競爭，防止新的內卷發生。

倡議書最后一條提出：“我們將堅定發展信心，保持戰略定力”。任何行業在面對困難和挑戰時，堅定信心至關重要，行業不應受短期困難阻攔而退縮，正如倡議書最后所倡議的那般，我們希望中國棉紡織行業能夠：正視困難，耐心堅守，把準方向，守正創新，全力建成現代化產業體系。中國棉紡織產業的綜合優勢依然明顯，我們擁有全球領先的產業規模、完備的全鏈條體系，并具備從傳統制造向高端化、綠色化、智能化轉型的強勁韌性。

我們相信中國棉紡織行業必將擁有更加美好的未來！

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