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“十五五”規劃建議全文已經于今天(10月28日)公布。雖然前幾天的四中全會公報,已經釋放了規劃建議的主要內容,但全文還是有頗多細節值得關注。
這篇文章就談一點。
在第三部分“建設現代化產業體系,鞏固壯大實體經濟根基”這一部分的第7點,明確就是部署了一項任務——“
優化提升傳統產業。”
然后點名“
推動重點產業提質升級,鞏固提升礦業、冶金、化工、紡織、機械、船舶、建筑等產業在全球產業分工中的地位和競爭力”。
這一段表述和五年前“十四五”的表述區別非常明顯。
“十四五”規劃建議中唯一一處提到傳統產業,是在“提升產業鏈供應鏈現代化水平”這一部分的分論中,提及“推動傳統產業高端化、智能化、綠色化”(而且沒有提任何具體產業)。
兩相對比,“十四五”規劃建議突出的是傳統產業“質”的提升,而“十五五”規劃建議明確傳統產業在“量”上也要“保持地位”。
尤其是在“十五五”規劃建議中,把七個在全球占比較高又非常典型的傳統產業點名,信號意義非常顯著——
當下的博弈和競爭,是科技競爭,也是工業競爭,中國要的不只是高科技,還要保持工業體量的絕對優勢。
在“十四五”規劃建議稿中,創新被置于制造業之前,而在十五五建議稿中,構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系被置于高水平科技自立自強之前,這樣的調整是有內在邏輯的。
在決策層看來,沒有“量”的積累,就沒有“質”的突破。制造業是高科技的基石,沒有制造業,高科技的大廈就形同建設在沙灘之上。中國不在不同層次的制造業之間做選擇,中國的選擇是,全都要。
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