吳大器：加速推進長三角區域經濟高質量發展2.0版創新系統構建

近日，由上海立信會計金融學院、上海金融業聯合會、上海市浦東新區金融促進會和長三角日報共同舉辦的面向“十五五”的區域經濟合作與協同研究成果發布會在上海舉行。上海金融業區域經濟應用創新樞紐首席教授、上海市人民政府原參事、上海金融學院原副校長吳大器發表主題分享，系統梳理了其團隊深耕長三角區域經濟研究的歷程與成果，重磅發布面向“十五五”的長三角區域經濟高質量發展2.0版三維創新系統構想，為區域經濟協同發展提供了兼具理論深度與實踐價值的智庫支撐。

潘潔 攝

“2018年至2020年，我帶領合作團隊攜手上海張江集團、浙江清華長三角研究院和上海農商銀行，聚焦長三角一體化戰略‘宏觀長跑’路徑，開啟了區域經濟高質量發展推進模型的探索之路，以產業集群成長、金融服務保障和經濟應用研究為核心，構建起區域經濟1.0版三維系統，初步形成長三角一體化經濟保障集成體系。2020年7月，凝聚團隊心血的《長三角經濟一體化高質量發展推進模型初論》專著正式出版。”吳大器表示。

2020年至2024年，吳大器將研究重心轉向“金融如何更好服務經濟發展”這一核心命題，其間出版的《上海國際金融中心建設探索與實踐》一書中，吳大器及其團隊以金融為基礎、服務為原則，運用宏觀、中觀、微觀相結合的集成視野，系統探索長三角經濟一體化賦能路徑。

吳大器表示，“四年間，團隊圍繞‘人才是第一資源’‘上海金融服務科技創新實體經濟’‘中國式現代化語境下金融與新質生產力的邏輯聯系’‘區域經濟合作中的金融服務’等核心課題開展深度應用研究，形成多項高質量決策咨詢成果。通過這一系列研究，深化了對上海及區域經濟的認知，強化了金融服務生產力的本質認知，細化了民生‘最后一公里’問題解決的實踐認知，優化了區域經濟協同實踐樣本的價值認知，為‘十五五’時期區域經濟發展夯實了經濟運行基石，也為上海打造國家金融特色重要展示地提供了智庫支撐。”

2023年起，吳大器團隊優化“區域經濟應用創新”智庫布局，將區域經濟2.0版系統應用研究列為面向“十五五”的核心基礎工作，聚焦金融服務經濟與生產力的現實需求，加速推進長三角區域經濟高質量發展2.0版創新系統構建。

“在全面系統調研中，團隊深刻認識到區域經濟合作與協同的復式雙重并行特點——市場化是合作的基本主線，政府有為是協同的核心體現，并形成五大關鍵觀點。”吳大器說，一是區域經濟是中國經濟高質量發展的“核心中場”，掌控中場即把握發展主動權；二是區域經濟合作與協同需在中國式現代化進程中提升至更重要位置，針對性研究刻不容緩；三是中觀區域經濟2.0版模型構建與樣本觀測，是“十五五”區域經濟發展的重要“壓艙石”與“動態雷達站”；四是區域經濟需凸顯一體化的頭雁效應、樞紐效應與疊加效應，打造“三合一”融合樣本；五是加快同類區域經濟協同是中國式現代化中政府有為的核心攻堅，長三角應在“十五五”期間提速推進。

據悉，2.0版系統研究已形成階段成果，在1.0版基礎上，順應中國式現代化需求與長三角發展趨勢，構建起“制度保障系統、科技引領系統、金融賦能系統”三位一體的創新框架。

吳大器表示，制度保障系統作為2.0版的核心子系統，全面闡述了長三角經濟制度的內涵與構建過程，突出層次性、市場性與政府協同特征，“團隊依據國家上位法要求，系統梳理了制度規范構架與長三角一體化探索實踐，涵蓋統一市場準入退出制度、區域信用協同聯動、產權保護協作機制、公平競爭營商環境、公共資源交易標準統一、跨區域數據知識產權互認互保、區域人才大市場建設、綠色及碳類認證等九大重點領域”。

“科創引領系統以理論為根基，提出三大鮮明觀點：科技創新引領區域創新生態革命、直接服務科技強國戰略、為中國式現代化下區域經濟跨越式發展提供路徑支撐。”吳大器指出，通過剖析要素稟賦、制度協同、產業聯動、平臺支撐、開放創新等核心影響因素，團隊明確了長三角三省一市的差異化定位：上海側重打造全球影響力科技創新中心，江蘇聚焦先進制造業與成果轉化核心承載區，浙江定位數字經濟創新高地與民營經濟活力策源地，安徽著力成為科技創新重要策源地與新興產業增長極，形成“各展所長、互補融合”的群體高山效應。

金融賦能系統則緊扣中央金融工作會議精神與金融強國建設要求，明確金融服務新質生產力、先進制造業與科技創新的本色定位。

“團隊以中觀思維系統闡述其內涵與六大特征，構建了資金分配、信息共享、技術創新驅動、風險管控、市場鏈接與產業協同五大機制，明確其優化資源配置、促進產業升級、推動技術創新、保障經濟穩定、助力共同富裕的五大作用。”吳大器說，針對金融“五篇大文章”，團隊從現狀、路徑、實踐、難點等維度進行深度剖析，并圍繞金融強國“六個強大”開展區域保障研究，通過前沿產業探索、人工智能投融資“長三角模式”、數字金融與養老金融協同等實證分析，揭示中觀金融賦能系統面臨的制度障礙與技術瓶頸，提出七點應對策略。

吳大器強調，長三角金融賦能系統應成為長三角一體化中合作與協同的“血脈通道”，更應該成為長三角一體化的一股清流，為區域經濟乃至中國經濟高質量發展起到樞紐型的引領功能。

記者 潘潔

編輯 潘晟