1月4日下午,奉賢區領導、各委辦局負責人與8家企業代表圍坐一堂,涵蓋一二三產的國企、民企、外企齊集于此,以“匯賢惠商、共贏未來”為主題開展營商環境圓桌會。企業帶著問題而來,帶著方案與信心而歸;政府部門現場“接單”,承諾將服務直抵“最后一米”,坦誠建言與真摯回應交織,現場互動熱烈。
企業訴求中,人才保障成為高頻詞,尤其技能人才的“留才難”問題引發多家制造企業共鳴。“近年來,985、211畢業生的落戶政策已明顯優化,但那些沒有學歷的技術工人,同樣撐起了高端制造的‘半邊天’,亦是企業急需的專業技術人才,他們難以享受人才政策紅利,企業靠什么吸引并留住他們?”上海萬澤精密鑄造有限公司總經理陸敏說。萬澤精密是一家深耕航空發動機關鍵零件的民企,是民用航空領域的行業標桿,其發展離不開熟練技工的支撐。圓桌會上,藥明生物、上海康達新材料等企業代表也紛紛呼應,同樣希望在人才公寓供給、子女教育配套、技能人才落戶政策靈活性等方面獲得更多支持。
產業鏈協同與生態構建也是許多企業的核心關切。陸敏坦言,上海航空產業發展勢頭迅猛,盡管奉賢本土的上下游企業不多,但在傳統制造業方面有基礎優勢,企業希望區里能牽頭整合上下游達成合作,讓更多關鍵零部件加工、涂層等環節留在奉賢,從而逐漸實現產業鏈本地化,發揮集群效應。
該建議也得到康達新材料總經理姚其勝的認同,他坦言,在企業發展過程中,有時會面臨出口資源欠缺、園區內供需對接不暢的難題,他希望政府能夠強化產業鏈合作平臺,搭建區內企業供需對接、技術協作、資源協同的平臺,真正打通資源協同堵點。
法治護航與市場環境凈化成為企業持續健康發展的迫切需求。“低價亂價、假冒偽劣產品嚴重沖擊市場,我們兩年發起三起刑事控告,打掉三個‘薅羊毛’直銷黑產團伙,但假冒問題仍有反彈。”美樂家是全球知名的家用日化產品和營養保健食品直銷企業,其位于奉賢的美樂家(中國)是美樂家在海外最大的區域總部和日化生產基地,扎根奉賢23年,年產值規模最高曾突破百億元,其“美樂家”注冊商標更是被列入上海市重點商標保護名錄。然而,發展壯大的同時,企業仍面臨許多困擾,如直銷黑產、職業打假等。美樂家中國區總裁許瑋表示,去年,企業在政府支持下清理了數十萬個虛假會員,在一定程度上提升了顧客回購率,但未來仍希望與法院和市場監管部門深化溝通,在打擊直銷黑產方面實現法律突破。
同屬消費品行業,上海甲快物資銷售有限公司(亞朵集團)相關負責人李篤也提到,企業正面臨消費者維權意識提升與職業索賠現象增多帶來的雙重挑戰,“期待政府能提供更系統的維權指導和黑產打擊支持,幫助企業提升風險防范能力。”
藥明生物是平臺型服務企業,為全球眾多制藥公司提供從概念到商業化的全流程研發生產服務,需要協助客戶應對中國乃至全球多個監管機構的復雜法規要求。上海藥明生物醫藥有限公司政府事務部總監李雪茗提到,生物醫藥是技術驅動型產業,創新療法層出不窮,相關監管指南和審評標準也處于快速演進中。企業有時感到“政策不一定總是走在產業最前沿”,存在理解與適用的“時間差”和“模糊地帶”。“希望能與市監部門建立更直接、更暢通的常態化溝通渠道,并定期舉行政策咨詢會,解決生物醫藥產業面臨的共性及個性監管問題。”
奉賢是工業與制造業大區,企業對綠色轉型與配套升級的訴求同樣鮮明。“國家強調綠色低碳,我們已布局太陽能等項目,但在碳交易、綠色工廠建設缺乏經驗,希望獲得政策指導和扶持。”圓桌會上,美樂家與萬澤精密的代表先后提出相關訴求。
面對面座談最大的意義,在于現場交流與互動的即時性。在各家代表直抒胸臆、拋出發展中的“急難愁盼”后,奉賢區各相關委辦局負責人輪番上臺,不回避、不推諉,針對企業提出的具體訴求,給出了一份份清晰坦誠且務實的解決方案。
奉賢區現代服務業辦公室(區商務委)表示,對于企業普遍關注的出口難題,部門將牽線搭橋推薦海外展會、提供參展補貼;整合區內國際商會及外貿企業資源,探索“金牌代理商”制度,精準對接海外商機,同時還將修訂外貿支持政策,全力幫助企業“走出去”。
區經委針對航空產業鏈本地化訴求,提出將加大航空航天船舶配套產業研究,拉通供應鏈制造對接。針對企業們關心的綠色轉型需求,相關負責人還現場詳細解釋了市級綠色建筑改造政策和補貼機制。
面對多家企業反映的職業索賠、網絡黑產等困擾,區市場監督管理局將深化牟利性職業索賠規制,同時集中精銳力量,對高價值投訴舉報“專班專辦、快速處置”,并為企業提供分行業的“合規指導”培訓和上門個性化輔導,幫助企業筑牢“防火墻”。區數據局則提供了“技術方案”,正在研究利用區塊鏈技術實現產品全流程追溯,從源頭上遏制假冒偽劣,為品牌保護提供數字基石。
在圓桌會前,奉賢區相關領導還介紹了奉賢區營商環境8.0方案落實成效與2026年工作要點:在全市率先推進并迭代規制牟利性職業索賠行為實施意見2.0和3.0版;推動全國首個海關總署支持化妝品產業貿易便利化十一條措施落地“東方美谷”,大幅提升企業通關效率;建立全市首個針對化妝品注冊人備案人(委托生產型的“綜合+行業”信用評價模型,實施差異化監管,確保“無事不擾”;推出“訂單下午茶”品牌活動,破解信息壁壘,強化產業鏈協同效應推動企業“上下樓”成為“上下游”。
“企業的痛點就是我們的發力點,企業的需求就是我們的責任清單。過去一年,我們各級部門做了大量工作,取得了一定進步,但依然還存在政策賦能感受度不高、基層服務能力不強等問題。”奉賢區領導表示,面向2026年,奉賢已對標上海市優化營商環境“9.0”版行動方案,初步形成30項改革舉措,聚焦市級任務落實、惠企政策完善、特色產業培育和專業服務提升四大方向精準發力,切實提升企業獲得感和滿意度。未來,奉賢還將把企業訴求臺賬化、責任化,推動“免申即享”政策擴面、跨部門協同增效、全生命周期服務升級,同時深耕“訂單下午茶”“雙周會商”等常態化機制,讓政策找企業、服務送上門,真正實現“無事不擾、有求必應”。
來源: 解放日報 作者:沈思怡
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