醫務社工“縣域樣本”：山東單縣構建醫務社會工作全鏈條服務體系

在健康中國戰略深入實施的背景下，山東省單縣堅持“黨建領航、專業筑基、服務惠民”理念，創新構建“縣級統籌—部門聯動—機構主責—社會參與”的醫務社會工作全鏈條服務體系，推動醫療服務從“單一治療”向“身心社靈”全人關懷轉型，為基層醫療治理注入新動能。

“我們以體制機制破題為突破口，通過建機構、定標準、育人才，將醫務社工服務嵌入醫療體系，有效破解了醫患溝通難、資源整合弱、人文關懷缺等痛點。”單縣衛生健康局黨組書記、局長張忠瑞介紹道。

一、黨建領航，構建“雙軌制”組織體系

“以前醫院里沒專門的社工崗位，患者有心理疏導、經濟求助這些需求，常常不知道找誰。現在有了社會工作辦公室，從入院評估到出院安置，全程都有專業社工跟進。”單縣中心醫院黨委書記萬劍青說道。這一變化的背后，是單縣以黨建為紐帶構建的組織體系支撐。

2025年，單縣堅持把黨的領導貫穿醫務社會工作發展全過程，以“黨建+醫務社工”模式破解行業發展瓶頸。通過統籌組織、財政、人社等16個部門組建聯動矩陣，創新建立“雙軌制”組織架構，在縣衛健局增設社會工作辦公室，配備專職干部統籌全縣資源；推動中心醫院等7家醫院掛牌成立社會工作辦公室，配備專職醫務社工9名，實現“一院一辦一團隊”實體化運行，并提供政策咨詢、資源鏈接、糾紛調解等“一站式”服務。截至2025年12月，已為困難患者申請醫療救助127人次，鏈接慈善資源14300元，協調解決醫患矛盾36起，群眾就醫滿意度提升至98.6%。

二、專業筑基，打造“紅色人才梯隊”

“通過高校專家教授的培訓，我對危機干預技巧有了更系統的掌握，上個月成功參與處理了一起術后焦慮患者的緊急情況，很有成就感”，單縣中醫醫院黨員社工趙麗如是說道。在縣委社會工作部的悉心指導下，趙麗順利考取了中級社會工作師。這是單縣打造“紅色人才梯隊”的生動實踐。

人才是醫務社會工作事業發展的核心,2025年來，單縣堅持多措并舉，始終將提升專業能力擺在突出位置。

一是“走出去”，組織各醫務社會工作試點醫院骨干赴上海東方醫院、復旦大學附屬兒科醫院等先進單位學習，結合學習考察成果，制定《單縣醫務社工服務標準化手冊》，規范6大類38項服務流程。

二是“請進來”，與華東理工大學共建實習基地，定向培養“醫學+社工”復合型人才，邀請專家開展培訓2場次。

三是“激活力”，建立“三掛鉤”激勵機制，將社工資格證書與職稱晉升、薪酬待遇、評優評先關聯，截至目前，已有13名醫護人員考取社工證書。

通過以上舉措，力爭未來3年內形成“5名以上MSW為核心、50名持證社工為骨干、200名志愿者為支撐”的本土化醫務社工人才梯隊，為緊密型縣域醫共體建設提供可持續的專業力量。

三、服務惠民，開展特色人文關懷項目

“手術前一晚我緊張得睡不著，是社工小李陪我聊天，幫我緩解焦慮，還聯系家屬做心理建設。現在想想，那次手術能順利恢復，這份心理支持太重要了。”單縣東大醫院患者張先生回憶道。

單縣推動醫務社會工作試點醫院與工會、殘聯、民政等部門建立合作機制，引入3家公益基金會設立專項救助資金，開展“安寧療護”“糖友互助社”等特色項目12個。在腫瘤病房推行“生命敘事”服務，幫助臨終患者梳理生命意義；在兒科開展“游戲治療”，緩解患兒就醫恐懼；在精神衛生機構組織“康復互助小組”，助力患者社會融入。

“醫務社工的介入，讓我們能更全面地關注患者的需求，不僅僅是疾病本身。比如在兒科，專業社工組織的活動極大緩解了孩子的恐懼和家長的焦慮，醫患溝通順暢多了。”縣婦幼保健院一位科室主任深有感觸。

四、志愿延伸，推動“社工+志愿”融合聯動

志愿服務是醫務社會工作的重要延伸，單縣不斷深化“醫務社工+志愿服務”融合聯動模式。在醫務社工指導下組建“醫路有我”志愿服務隊，吸納退休醫護、醫學生等志愿者320名，2025年累計開展“下鄉義診”“健康宣教”等活動46場次，實現全縣鎮街全覆蓋。縣中醫院的“杏林探秘”中醫藥文化研學游、縣東大醫院的“小小醫生體驗營”、縣精神康復醫院的“花朵公益”等項目，讓志愿服務成為醫患溝通的“暖心紐帶”。

“醫務社會工作不是‘獨角戲’，而是需要全社會共同參與的‘大合唱’。”單縣縣委社會工作部部長、“兩新”工委書記李慶明介紹，“我們將持續發揮縣委社會工作部政治優勢和統籌協調作用，增強引導、做優服務，推動醫務社會工作在化解醫患矛盾、提升就醫體驗、促進社區健康、賦能社會治理方面展現更大作為，為健康單縣建設貢獻堅實的專業力量。”

單縣中心醫院中心院區

單縣中心醫院中心院區

單縣文化路一號

單縣中心醫院北院區

單縣中心醫院北院區（婦兒部、月子中心）

單縣湖西北路路西

單縣中心醫院（傳染病院區）

單縣中心醫院（傳染病院區）

單縣S517路北

• 來源：單縣中心醫院
• 編輯：黃汝震
• 復審：陳剛
  
• 終審：楊依雷