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美東時間2026年2月22日晚間,美國海關與邊境保護局正式對外發布公告。
明確從美東時間2月24日零點開始,停止征收此前依據國際緊急經濟權利法案加征的相關關稅,這一時間對應北京時間2月24日下午一點零一分。
此次取消的關稅主要分為兩類,一類是面向所有國家和地區的對等關稅,另一類是針對芬太尼相關問題加征的關稅,涉及范圍覆蓋全球各個貿易伙伴,并不是只針對某一個國家。
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對于中國出口到美國的商品來說,此次取消的是兩項各百分之十的關稅,分別是芬太尼關稅和對等關稅。
這兩項關稅疊加后此前形成的額外加征部分將全部取消,不會再向相關進口商品收取。
美國海關在公告里列出了具體被終止的行政命令編號,這些命令都是此前用來支撐相關關稅征收的法律依據,隨著公告生效,這些命令對應的關稅征收工作同步停止。
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需要特別說明的是,這次終止關稅只針對國際緊急經濟權利法案項下的內容,其他依據不同法律條款加征的關稅全部保持不變,繼續按照原有標準執行。
其中影響范圍較大的是232條款和301條款關稅,232條款主要針對鋼鐵、鋁、銅、汽車及零部件等產品,稅率在百分之十到百分之五十之間。
301條款針對中國等國家的相關商品,稅率從百分之七點五到百分之一百不等,這兩類關稅覆蓋了美國目前三成左右的進口商品,不會因為此次調整受到影響。
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美國海關會對內部的貨物申報系統進行程序更新,到2月24日當天,所有需要繳納相關關稅的商品編碼都會在系統中失效,企業申報時不再需要填寫對應的關稅信息。
在正式終止日期之前,海關并沒有取消相關申報要求,企業為了保證貨物正常通關放行,仍然需要在單據上申報相關關稅項目,不能提前省略。
結合美國海關的繳款規定,企業在完成報關之后有十天時間繳納相關稅費,這就形成了一個過渡安排。
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在2月24日之前九天內完成申報放行的貨物,可以在繳費期限內修改申報單據,直接免除相關關稅,不需要再交錢。
如果超過九天的修改期限,企業需要先完成繳費,再通過提交更正申請的方式辦理退稅,流程會更加復雜。
關于此前已經繳納的相關關稅能否退還、如何退還的問題,目前還沒有明確結論。美國最高法院沒有對退稅事宜作出具體裁決,相關事項會交由美國國際貿易法院審理決定。
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這是美國歷史上第一次因為涉及金額巨大的關稅被裁定違憲引發退稅爭議,未來國際貿易法院會給出明確規則,確定是否允許大范圍退稅、哪些企業可以申請、能退多少等具體問題。
目前各方都在等待法院的審理結果,短期內不會有統一答案。
此次關稅調整的直接原因,是美國最高法院此前作出的裁決,認定依據國際緊急經濟權利法案加征關稅的行為不符合法律規定,屬于越權行為。
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美國行政部門必須執行法院裁決,終止相關關稅的征收。
這一調整只涉及法律依據存在問題的部分關稅,并不代表美國整體貿易政策出現轉向,其他關稅措施依然保持穩定。
企業和貿易相關方需要區分不同關稅類型,按照最新要求辦理通關和繳稅業務,避免因為信息不清導致申報錯誤或產生不必要的成本。
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