新全球化時代的挑戰(zhàn)、機遇與應對之道

導讀

經(jīng)濟全球化提升生產(chǎn)要素配置效率，但近年來遭遇單邊主義、保護主義加劇經(jīng)濟碎片化的逆風。地緣政治使經(jīng)濟問題政治化，挑戰(zhàn)源于全球化收益分配不平衡、大國博弈格局的變化。機遇在于科技進步與長期經(jīng)濟規(guī)律。共建“一帶一路”為建立平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化提供了可行路徑。應對挑戰(zhàn)需以互利共贏取代“負和”“零和”博弈。“孔子改進”思想契合時代需求，中國將借此逐步建成人類命運共同體。

本文為中國觀察智庫獨家約稿，轉載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：張宇燕

中國社會科學院學部委員
中國社會科學院大學國際政治經(jīng)濟學院院長

20世紀90年代以來，隨著冷戰(zhàn)的結束和現(xiàn)代科技的迅猛發(fā)展，幾乎所有國家都卷入經(jīng)濟全球化浪潮。跨境交通與通信變得前所未有地便利，生產(chǎn)成本與交易成本大幅降低，商品、服務、資本、勞動、信息得以大規(guī)模、高頻率地跨境流動，世界各國、各地區(qū)的相互依存度達到了人類歷史的新高度。經(jīng)濟全球化推動全球生產(chǎn)要素配置效率提升，貿(mào)易收益得以擴大。然而，近年來經(jīng)濟全球化遭遇各種逆風與掣肘，全球化進程逐漸進入相對曲折的階段。

當今時代經(jīng)濟全球化面臨著諸多挑戰(zhàn)，特別是一些國家的單邊主義、保護主義政策影響深遠。美國政府對幾乎所有國家提高關稅的做法，以一己之利為大，置WTO的多邊規(guī)則于不顧，致使許多多邊機制或平臺被迫邊緣化，加劇了全球經(jīng)濟的碎片化、集團化態(tài)勢。

與此同時，地緣政治也對國與國之間的關系產(chǎn)生深刻影響。經(jīng)濟問題高度政治化已成為全球化時代的一個鮮明表征，具體表現(xiàn)為國家間經(jīng)貿(mào)、金融往來日趨武器化，制裁規(guī)模與強度以及被制裁國數(shù)量均遠超以往。“零和”博弈正在危險地成為主旋律。更有甚者，國家間博弈由“零和”博弈轉向“負和”博弈的事例不斷增多。

圖片來源：中國日報

從國際政治經(jīng)濟學視角看，上述挑戰(zhàn)首先起源于過去30多年經(jīng)濟全球化帶來的深刻后果。經(jīng)濟全球化在助力各國財富增長和相互依存的同時，其帶來的好處并未惠及所有國家或大多數(shù)民眾。全球化收益分配高度不平衡，無論是不同國家間，還是國家內部不同群體間。一些群體的福利沒有得到明顯改善甚至受損，他們的不滿情緒勢必通過國家的對外政策表達出來。如果上述不滿情緒被一些政客加以放大利用，極端化的保護主義、民族主義與民粹主義政策便會堂而皇之地大行其道。

最后，上述挑戰(zhàn)還源自大國力量對比的明顯變化。隨著大國博弈格局轉變，一些國家為了維護其世界主導地位，不惜摒棄其領導建立的多邊規(guī)則，轉而打壓競爭者。

全球化面對的另一大挑戰(zhàn)涉及氣候變化，具體表現(xiàn)為清潔能源與低碳轉型進展緩慢且不均衡。美國退出《巴黎協(xié)定》更是全球綠色發(fā)展的一大倒退，將對全球治理、全球問題的解決，以及整個世界未來的發(fā)展方向產(chǎn)生十分不利的影響。

縱觀歷史，挑戰(zhàn)與機遇常常是并存的，機遇大致可以分成兩類。

圖片來源：視覺中國

其一是新現(xiàn)實。新現(xiàn)實又可分為“主動型”和“被動型”兩類：前者是通過人類努力推動科技進步，進而帶來運輸、通信等交易成本的進一步下降，尤其是與人工智能進步密切相關的人力資本積累普遍加速；后者涵蓋氣候變化等涉及人類生存的全球性問題，要求人類通過合作把握機遇，采取共同集體行動加以應對。

其二是長期變量。盡管它們可能被中短期政策所制約，但終將推動全球化前行。例如，貫穿于貿(mào)易往來、分工協(xié)作全過程的經(jīng)濟規(guī)律，在理論上和實踐中均已被驗證的基本經(jīng)濟秩序，以及在其基礎上發(fā)展出來的規(guī)則和制度。當前由于一些西方國家為了自身利益最大化而倒行逆施，這些長期變量的積極作用受到了短期壓制。但對任何經(jīng)濟體而言，撥亂反正終將進步，封閉必然導致落后，這些長期變量終將歸位發(fā)揮作用。

共建“一帶一路”倡議對于釋放上述長期變量來說是一個寶貴的機遇，因為“一帶一路”的基本目標是推動建立平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化，致力于人類命運共同體建設，最終實現(xiàn)全人類的持久和平與共同繁榮。在地緣政治博弈下，特別是在大國競爭的背景下，推動共建“一帶一路”高質量發(fā)展是全球化時代的一個可行路徑。

應對當今世界面臨的挑戰(zhàn)，除了抓住上述機遇外，根本出路在于，以互利共贏目標和“正和”博弈思維下的行動取代“負和”博弈和“零和”博弈。

圖片來源：東方IC

在不同的文明文化背景下，人們對合作的理解有著顯著的差異。在中國人眼中，合作至少意味著平等相待、取長補短，結果表現(xiàn)為互利共贏。這一思想早在《論語》中便有記載。孔子講：“己欲立而立人，己欲達而達人。”如果用經(jīng)濟學語言和邏輯表述，即為：如果想要改善自身福利，就必須以他人福利的改善為條件。換言之，所有人的福利改善才是社會尋求的理想目標。這一思想被中國學者概念化為“孔子改進”。

西方經(jīng)濟學與社會學中有一個概念叫“帕累托改進”，指的是在一個社會群體中有人受益而無人受損。這固然好，卻不夠好，因為它不一定使所有人獲益。相比之下，“孔子改進”比“帕累托改進”上了一個層次，處于更高的境界，契合當今時代發(fā)展需求和趨勢。實現(xiàn)“孔子改進”的途徑多種多樣，其中最為直接的途徑之一便是自由貿(mào)易，其結果便是互利共贏。

對任何國家、群體乃至個人而言，平等相待、互利互惠方能共同繁榮，這已經(jīng)在人類文明史中得到了證明。站在人類歷史的十字路口，中國的選擇是明確且堅定的，那就是借助點滴的、局部的、持續(xù)不斷的“帕累托改進”乃至“孔子改進”，通過平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟全球化，逐步趨近“孔子效率”，最終建成人類命運共同體。這同時也是大多數(shù)國家和人民共同的愿景。

圖片來源：中國日報

本文英文版發(fā)表在中國日報國際版，英文版標題為 "Reciprocal improvement"，點擊文末“閱讀原文”可查看。

出品：中國日報中國觀察智庫

責編：杜娟 欒瑞英

編輯：張釗

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