新春第一會·系列談②|篤行實干抓落實

正月初十，煙臺以一場高規格的“新春第一會”，向全市發出“抓落實、開新局”的鮮明信號。

啟航“十五五”，煙臺的發展思路和總體任務已經非常明確，重點干什么、干到什么程度，都部署得很清晰。關鍵是真抓實干，干出效果。

新定位，新賽點，新節點，煙臺何為？

唯有錨定目標，篤行實干抓落實。

一

“篤，馬行頓也。”《說文解字》中，“篤”的本義是馬行走穩而遲緩，后引申為堅實、忠實。“篤行”就是像駿馬穩步前行一樣，堅定、忠實地將認知付諸行動。抓落實，重在篤行實干，要的就是理性持重、從容踏實的執行力。

在篤行中沉淀定力，在落實中積蓄勢能，這是“實干家”的成長哲學，同樣適用于一座城市的進階之路。

春節后首個工作日，山東“新春第一會”向全省鳴響“干事創業、擔當盡責、確保‘十五五’開好局”的發令槍。緊隨其后，煙臺將新春首會的主基調定為“凝心聚力抓落實、奮勇爭先開新局”，省、市兩級開年大會，不約而同聚焦“擔當”與“落實”。這種高度的“心照不宣”，既是經濟大省、經濟大市的使命使然，亦是這座城市一以貫之的本色使然。

二

篤行實干，要立足于快，在增長速度上再加力。

打開今年的政府工作報告，一個經濟大市的奮躍態勢清晰可見，從中能深切感受到“穩中求進”的總基調，更看到引導預期、提振信心背后的持重與清醒。

這份清醒，在于對“速度”的辯證把握。速度不是經濟發展的唯一目標，我們追求的高質量發展，是有質量、有支撐的速度。作為全省“三核引領”的重要一極，煙臺承擔著“走在前、挑大梁”的使命，絕不能降檔失速。唯有保持合理增速，方能在激烈競爭中鞏固成績、趕超進位，真正扛牢“經濟大市挑大梁”的擔當。

這份清醒，在于對“體量”的深刻認知。大體量大基數上的“增長”，從來不易。向上生長的力量，往往來源于內在的調整與激發。這就要求煙臺既要向外拓展空間，更要向內求索動能，通過自身肌理的優化，把潛在的“勢”轉換為強勁的“能”。

向內求索，政務服務要提速，要把優化發展環境的重點放在提升全流程服務效能上，對企業訴求有求必應、有難必幫；企業管理運營要提速，不僅要在硬件上為企業創造環境條件，更要對管理運營提供多方指導支持；項目建設要提速，雖然煙臺省級重點項目數量、總投資已連續五年保持全省第一，但隨著去年同期基數抬升，后續可能出現“前高后低”的局面，必須緊盯省市重點項目，確保早開工、早投產、早見效。

三

篤行實干，要立足于高，在發展質效上再提升。

高質量發展，追求的是量的合理增長與質的有效提升有機統一。置身復雜多變的內外部環境，提升發展質效，需要從三個維度考量：

登高望遠——

當前，新一輪科技革命和產業變革加速演進，建設現代化產業體系，已成為區域競爭的主戰場。站上新臺階的煙臺，被賦予“先進制造業強市、面向東北亞物流樞紐、新能源集聚區”三大定位，正從區域工業重鎮邁向國家戰略支點。這就要求我們站在全球經濟格局調整和中國式現代化全局的高度，把握新方位，抓住新質生產力培育等新趨勢，努力構建“三級五集群”現代化產業格局。統籌協調——

煙臺經濟總量過了萬億，但發展不平衡的問題仍然橫亙于眼前。區域之間，中心城區輻射帶動力尚顯不足，縣域發展“北強南弱”；行業之間，工業較強、服務業較弱，重點行業增長偏緩、支撐偏弱。實現發展質效“再提升”，必須直面難題，系統破局，把本地發展自覺放到全國統一大市場之中去考量，融入區域化戰略之中去協同，破解產業之間、城鄉之間、區域之間發展不平衡、不充分問題，形成城鄉互促、區域互補、產城融合的高質量發展格局。

穿越周期——在經濟學語境里，周期是市場無法回避的客觀規律——有峰必有谷，有起必有落。對城市發展而言，要樹立穿越周期的長遠維度，立足長遠抓好當前，以大格局謀劃大發展。現代化經濟強市不是一朝一夕能夠建成的，加快建設進程要的是實實在在的發展速度。不被喧囂所擾，不被雜音所惑，扎扎實實干好自己的事，以自身工作的確定性應對形勢變化的不確定性，才能在潮起時乘勢而上，潮落時厚積成勢。

四

篤行實干，要立足于好，在發展環境上再優化。

對煙臺而言，實現高質量發展的“好”，不僅要靠GDP增速的“穩”和總量的“大”，更要構建保障持續向好的機制、制度與外部環境，筑牢“好”的根基。

要堅持科技創新驅動產業升級。回看煙臺近年來的發展，最根本的是把發展著力點放在企業技術創新和產學研結合上，為新舊動能轉換提供了強勁動能。要努力揚長避短，全力支持企業與高校、科研機構共建重點實驗室、成果轉化平臺等載體，深度推進產學研結合，讓科技創新這一“關鍵變量”，成為高質量發展的“最大增量”。

要堅持生態優先推動綠色發展。“十五五”時期，煙臺確立的“1+3”目標定位對統籌高質量發展與高水平保護提出了更高要求，必須一體化推進能源革命、產業轉型、生態保護，擦亮綠色發展的鮮明底色，厚植決勝未來的持久優勢。

要堅持服務至上撬動發展潛能。最優的發展環境，源于最好的配套服務。要堅持完善領導聯系重點企業、包保重點項目機制，深入實施服務企業專員、重點項目管家等制度，讓專員沉下去、數據跑起來、問題閉環解、要素精準配，真正讓企業家省心、放心、舒心。

要堅持爭先樹優牽動一流發展業績。以高標準嚴要求為導向，奮力爭創最好工作業績，是凝聚力量、激發動力的有力舉措。要繼續堅持工作位次“保三爭二奔第一”和“守住先進位次只進不退”的奮斗目標、工作要求，煥發高昂工作熱情，干出一流工作業績。

五

篤行實干，要立足于實，在民生保障上再加強。

發展的根本目的是增進民生福祉。從邁入萬億之城到轉向“格局之變”，煙臺一直在躍遷，只有把發展成果真正落到民生上，不斷增強群眾的獲得感幸福感安全感，以人民為中心的初心才有了回響。

把“投資于物”和“投資于人”結合起來。“投資于物”是基礎，“投資于人”才是目的，只有在投資中“見物更見人”，發展才有直抵人心的力量。既要把城市“硬載體”建得更漂亮，更要把教育、醫療等“軟環境”打磨得更宜人，讓流向“物”的投資更好服務于“人”。

找準“盡力而為”與“量力而行”的平衡。量力而行不是裹足不前，盡力而為也不是蠻干。科學的民生觀，是在“有多少錢辦多少事”基礎上，追求“千方百計把事辦好”。今年，煙臺再確定10項重點民生實事，這是莊嚴承諾。真正的實干，不僅在于敢承諾，更在于能兌現，要一步一個腳印，一件接著一件，真正把實事辦實。

統籌好“普惠共享”與“精準滴灌”。普惠是陽光，要普照大地；精準就是雨露，要滲入干涸的“裂縫”。我們要看到空巢老人的孤獨、困境兒童的無助，因為民生保障的“實”，恰恰在對這些“沉默少數”的不放棄。為他們“量體裁衣”，讓政策觸角延伸至每個人，這樣的發展才更有高度與溫度。

當然，做好各項工作的前提還是要立足于穩，在安全底線上再筑牢。安全穩定是發展的基石，也是最大的民生，只有牢牢守住這個底線，才能讓發展的腳步走得更快、更穩。

六

山海尋夢，不覺其遠，因為每一步都算數。

近來，短視頻平臺上有一個很火的話題：“像建設新中國一樣，建設人生的第一個五年規劃。”這話之所以動人，是因為它道出了一個樸素的道理——無論是宏大敘事，還是個體命運，都是由一個個五年、一步步篤行累積而成。

當萬千個體的奮斗微光匯聚成城市的星河，當每一次落地的腳步都踏在發展的鼓點上，煙臺便有了穿越周期的定力、向上生長的底氣。

站在“十五五”開局的春天里凝望，篤行實干，對今年乃至未來的煙臺，對于你我，都至關重要。