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法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍周一打破了法國數十年的核禁忌——承諾增加核彈頭數量,并明確闡述了法國在歐洲安全中的作用。
這是自冷戰結束以來法國核學說最重大的變化之一。
“增加我們的核武庫是必不可少的,”法國總統在高度戒備的朗格島海軍基地表示,該基地駐扎著法國的四艘核潛艇。
在聽眾(包括軍方高層、部長和防務企業高管)莊嚴奏唱法國國歌后,馬克龍站在閃閃發光的黑色“勇猛”號彈道導彈潛艇上方的高臺發表講話稱:“我們的一艘潛艇,比如我身后的這艘,其打擊力量就相當于第二次世界大戰期間投擲在歐洲的所有炸彈的總和。”
法國總統概述了與歐洲國家加強合作的計劃,點名了德國、波蘭、希臘、荷蘭、比利時、丹麥和瑞典。合作內容包括聯合核演習,并最終可能在盟國臨時部署法國的核能力戰斗機。
“我相信可以說,我們的合作伙伴已經準備好了,”馬克龍強調。
法國和英國是歐洲僅有的兩個核大國。法國的核武庫兼具空基和海基力量,至少有一艘潛艇時刻在海上巡邏。與英國不同,巴黎并非北約核計劃小組的成員,盡管法國歷屆總統始終強調,法國的核心國家利益具有歐洲維度。
一位接近馬克龍的助手表示,周一的演講是與歐洲盟國數月工作的成果。
法國總統最早在2020年向與歐洲盟友進行戰略核對話敞開了大門——但該提議最初反響寥寥。俄羅斯2022年對烏克蘭的全面入侵凸顯了莫斯科構成的危險,而唐納德·特朗普再次當選美國總統則引發了人們對美國安全保障可靠性的質疑。
這促使包括德國、波蘭和瑞典在內的一系列歐洲國家重新調整其安全戰略,并對馬克龍的想法持更開放的態度。
不過,馬克龍強調,法國無意試圖取代美國核武器和北約作為歐洲大陸安全的最終保障者。
“從一開始,我們和我們的伙伴就很清楚,這項努力將是對北約核任務的補充,”馬克龍強調道。
考慮到國內聽眾,他堅稱,是否發射核武器的最終控制權將牢牢掌握在法國總統手中,總統也將繼續獨自定義該國所謂的核心利益。
上周末,馬克龍因其與歐洲盟友的核對話而受到極右翼“國民聯盟”領導人喬丹·巴德拉和保守派“共和黨”領袖布魯諾·雷塔洛的批評。
法國國際關系研究所核威懾問題研究員埃洛伊絲·法耶特將此次演講描述為“成功的……在法國國內存在強烈反對的受限政治背景下。演講在強調法國主權與對歐洲安全的貢獻之間取得了良好平衡,提出了一種新的‘前沿威懾’概念,似乎已被盟友所理解。”
法國目前擁有約300枚核彈頭,約為美國和俄羅斯核武庫規模的十分之一。馬克龍表示,法國不會具體說明其擁有多少武器或計劃增加多少,只表示增加是維持核武庫“可信度”所必需的。
“這不是軍備競賽……至關重要的是,我們的對手或對手組合,甚至不能抱有打擊法國而自身不會遭受無法恢復的損害的僥幸心理,”法國總統警告說。
馬克龍的任期僅剩14個月,且可能在2027年被巴德拉取代,他正在快速行動,強調聯合核計劃應于今年啟動,包括在“戰略地點”接待歐洲盟友并進行聯合演習。
法國和德國宣布成立聯合“核指導小組”,在其戰略合作中討論核學說以及“常規力量、導彈防御和法國核能力的適當組合”。
“因此,今天,法國威懾的一個新階段可能正在形成。我們正在開啟我稱之為‘前沿威懾’的進程,”法國總統說。這意味著越來越多地將歐洲國家納入法國的威懾體系——從參與核演習開始。
“最終,這將為我們的戰略空軍部隊的部分力量在盟國進行臨時部署創造條件,”馬克龍補充道,他指的是具備核能力的“陣風”戰斗機中隊。
一位法國高級官員在演講后表示,馬克龍的承諾旨在確保下一任法國總統無法輕易推翻這些承諾,并補充說,這次講話實際上比表面看起來“更具共識性”。
該官員強調,沒有哪位總統敢逆轉增加核彈頭的決定。
包括比利時首相巴特·德韋弗在內的幾位歐洲領導人對馬克龍的演講反應積極。
德國基民盟主席弗里德里希·默茨表示,巴黎和柏林希望采取“具體步驟,其中包括德國以常規力量參與法國核演習等。”
德國和比利時也通過北約參與了美國的核共享協議,其戰機被裝備用于攜帶美國核彈。荷蘭、意大利和土耳其也參與了該計劃,波蘭則表示有興趣加入。
瑞典首相烏爾夫·克里斯特松在一條網絡帖子中表示,馬克龍的倡議“有助于補充集體能力”。他寫道:“自第二次世界大戰以來,加強歐洲集體防御能力從未像現在這樣重要。”
波蘭總理唐納德·圖斯克表示:“波蘭正與法國及一批最親密的歐洲盟友就先進核威懾計劃進行談判。”
根據馬克龍的說法,核威懾將在世界上扮演越來越重要的角色。
“未來半個世紀將是核時代,法國將在其中充分發揮作用,并繼續加強自身,”他總結道。
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