全國政協(xié)委員王冬勝建言兩會：聚焦金融互聯(lián)互通，提“新股通”構(gòu)想

全國兩會召開在即，審議“十五五”規(guī)劃綱要是備受關(guān)注的核心議程。在“十五五”規(guī)劃開局之年，全國政協(xié)委員、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會副主任、香港上海匯豐銀行有限公司主席王冬勝主要關(guān)注進(jìn)一步推動大灣區(qū)深度互聯(lián)互通、金融支持農(nóng)業(yè)發(fā)展等議題，并就發(fā)揮中國香港優(yōu)勢、服務(wù)國家發(fā)展大局提出了相關(guān)建議。

王冬勝認(rèn)為，內(nèi)地企業(yè)赴港上市持續(xù)火熱，推動中國香港再次成為全球第一大新股上市市場，兩地互聯(lián)互通也在不斷深化。去年出臺的相關(guān)政策允許在港上市的粵港澳大灣區(qū)企業(yè)按規(guī)定在深交所上市，實(shí)現(xiàn)了上市主體的雙向互通。若能進(jìn)一步允許深港投資者同時(shí)參與兩地新股上市交易，實(shí)現(xiàn)更全面的大灣區(qū)“新股通”，將有助于進(jìn)一步深化深港金融合作和大灣區(qū)金融市場互聯(lián)互通，提高境內(nèi)資本市場制度的包容性和適應(yīng)性，并推進(jìn)人民幣國際化。

王冬勝建議，從投資標(biāo)的的角度出發(fā)，在試點(diǎn)初期可將 A+H 上市公司納入“新股通”，即允許內(nèi)地投資者購買 A 股上市公司在港交所新發(fā)行的股份，以及允許中國香港本地及海外投資者購買港股上市公司在深交所新發(fā)行的股份。隨著試點(diǎn)成熟，可將投資標(biāo)的擴(kuò)大至市值大于 50 億元人民幣或港幣的擬上市企業(yè)。這一要求與深港通相銜接，有利于兩地投資者認(rèn)購后通過深港通繼續(xù)交易。

界定合格投資者方面，沿用深港通機(jī)制，參與境內(nèi) IPO 的中國香港本地及海外投資者須符合香港聯(lián)交所的資格規(guī)定，參與港股 IPO 的內(nèi)地投資者則須滿足深交所港股通投資者適當(dāng)性管理要求。

針對資金安排及持股比例，王冬勝認(rèn)為，可對投資者資金采用閉環(huán)管理。在適用貨幣方面，深交所的投資者和上市主體可使用人民幣，港交所的投資者和上市主體可使用港幣或離岸人民幣。考慮到新股發(fā)行并非日常交易，因此無需設(shè)置每日交易額度。持股比例可沿用《內(nèi)地與香港股票市場互聯(lián)互通機(jī)制若干規(guī)定》的要求。

另一方面，關(guān)于完善農(nóng)業(yè)氣候適應(yīng)型項(xiàng)目金融支持路徑，王冬勝認(rèn)為，在實(shí)踐中，農(nóng)業(yè)氣候適應(yīng)項(xiàng)目在風(fēng)險(xiǎn)識別和資金接續(xù)方面仍有提升空間，并建議從在既有“氣象+”政策基礎(chǔ)上打通數(shù)據(jù)與金融風(fēng)險(xiǎn)模型的應(yīng)用通道、在現(xiàn)有綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系下完善農(nóng)業(yè)氣候適應(yīng)指標(biāo)體系、建立以風(fēng)險(xiǎn)改善為基礎(chǔ)的階段性支持與市場化接續(xù)機(jī)制三方面加以完善。

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(編輯：王欣宇)