劃重點：2026年政府工作報告中的信息通信（附一張圖）

3月5日，第十四屆全國人民代表大會第四次會議在北京人民大會堂隆重開幕，國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大四次會議作政府工作報告。李強總理的政府工作報告多處著墨信息通信以及相關數字經濟。

3月5日，十四屆全國人大四次會議在北京人民大會堂隆重開幕。

國務院總理李強代表國務院，向十四屆全國人大四次會議作政府工作報告。

在總結2025年政府工作成績時，政府工作報告指出，一年來，我國發展向新向優、彰顯蓬勃活力。新質生產力穩步發展，科技創新成果豐碩，人工智能、生物醫藥、機器人、量子科技等研發應用走在世界前列，芯片自主研發有了新突破，天問二號開啟“追星”之旅，北斗規模應用全面拓展，雅下水電工程開工建設，首艘國產電磁彈射型航母福建艦正式入列，國產大模型引領全球開源生態。

政府工作報告表示，持續推進制造業數字化轉型和“人工智能+”行動，行業應用加快落地，新型智能終端不斷涌現。數據要素潛力加快釋放，數字經濟核心產業增加值占國內生產總值的比重提高到10.5%以上。

政府工作報告強調，扎實落實黨的二十屆三中全會改革部署。實施全國統一大市場建設指引，出臺新版市場準入負面清單，系統整治招標投標、招商引資領域突出問題，推進重點行業產能治理，綜合整治“內卷式”競爭成效顯現。

政府工作報告介紹，安全保障能力實現新提升，糧食、能源資源、金融、網絡等重點領域安全能力建設明顯加強，社會大局保持穩定，牢牢守住了不發生系統性風險底線。

根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》，國務院編制了《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十五個五年規劃綱要（草案）》，提交大會審查。政府工作報告就主要目標指標、重大戰略任務、重大工程項目作簡要報告。

關于主要目標指標，政府工作報告指出，貫徹落實黨中央《建議》明確的主要目標，《綱要（草案）》細化提出20項主要指標。經濟發展方面，圍繞增長、結構、效率提出3項指標。其中，綜合考慮國內外形勢和各方面因素，兼顧需要與可能，提出國內生產總值增長保持在合理區間、各年度視情提出，為到2035年人均國內生產總值比2020年翻一番、達到中等發達國家水平打好基礎。創新驅動方面，圍繞創新投入及其成效提出3項指標。其中，充分考慮研發投入增長趨勢和企業投入能力，提出全社會研發經費投入年均增長7%以上，與“十四五”規劃目標保持一致，確保研發投入力度不減。民生福祉方面，為更好解決人民群眾急難愁盼問題，針對性提出就業、收入、教育、醫療、健康、“一老一小”等7項指標。綠色低碳方面，圍繞降碳減污、生態環保等提出5項指標。其中，根據國家自主貢獻目標，提出單位國內生產總值二氧化碳排放累計降低17%，繼續推動重點領域綠色低碳轉型。安全保障方面，圍繞糧食、能源生產能力提出2項指標，著力夯實國家安全重要基礎保障。

關于重大戰略任務，政府工作報告介紹，《綱要（草案）》分領域闡述了“十五五”發展的重大戰略任務，突出體現四個方面。其中，面向信息通信，《綱要（草案）》強調，著眼高水平科技自立自強，加強原始創新和關鍵核心技術攻關，深入推進數字中國建設，數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到12.5%。

政府工作報告提出，2026年發展主要預期目標是：經濟增長4.5%～5%，在實際工作中努力爭取更好結果。

在介紹2026年政府工作任務時，政府工作報告提出，加緊培育壯大新動能。堅持把發展經濟的著力點放在實體經濟上，因地制宜發展新質生產力，建設現代化產業體系。

關于優化提升傳統產業，政府工作報告指出，推行普惠性“上云用數賦智”服務，持續加大對中小企業數智化轉型的支持。拓展智能制造，新建設一批智能工廠和智慧供應鏈。發展智能建造，培育現代化建筑產業鏈。

關于培育壯大新興產業和未來產業，政府工作報告強調，實施產業創新工程，鼓勵央企國企帶頭開放應用場景，打造集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟等新興支柱產業。建立未來產業投入增長和風險分擔機制，培育發展未來能源、量子科技、具身智能、腦機接口、6G等未來產業。

關于打造智能經濟新形態，政府工作報告指出，深化拓展“人工智能+”，促進新一代智能終端和智能體加快推廣，推動重點行業領域人工智能商業化規模化應用，培育智能原生新業態新模式。支持人工智能開源社區建設，促進開源生態繁榮。實施超大規模智算集群、算電協同等新基建工程，加強全國一體化算力監測調度，支持公共云發展。加快發展衛星互聯網。打造“5G+工業互聯網”升級版。深化數據資源開發利用，健全數據要素基礎制度，建設高質量數據集。完善人工智能治理。

關于縱深推進全國統一大市場建設，政府工作報告提出，加強反壟斷、反不正當競爭，強化公平競爭審查剛性約束，綜合運用產能調控、標準引領、價格執法、質量監管等手段，深入整治“內卷式”競爭，營造良好市場生態。

關于積極擴大自主開放，政府工作報告指出，以服務業為重點擴大市場準入和開放領域，進一步擴大增值電信、生物技術、外商獨資醫院等領域開放試點，有序擴大數字領域開放，壓減跨境服務貿易負面清單。

關于維護國家安全和社會穩定，政府工作報告強調，深化社會治安整體防控體系和能力建設，健全掃黑除惡常態化機制，加大預防和打擊電信網絡詐騙、毒品犯罪等力度，建設更高水平的平安中國。

指導：辛文

采寫：高超

制圖：曙念

編輯：高超