兩會(huì) | 周鴻祎委員：優(yōu)化推理算力布局，夯實(shí)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展底座

2026年全國(guó)兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)委員、360集團(tuán)創(chuàng)始人周鴻祎重點(diǎn)關(guān)注推理算力布局優(yōu)化、智能體公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及安全智能體規(guī)模應(yīng)用等方向。

黨的二十屆四中全會(huì)審議通過(guò)了“十五五”規(guī)劃建議，并作出 “推進(jìn)全國(guó)一體化算力網(wǎng)等建設(shè)和集約高效利用”“搶占人工智能產(chǎn)業(yè)應(yīng)用制高點(diǎn)”等一系列重要部署，前瞻布局了我國(guó)AI發(fā)展需要的基礎(chǔ)設(shè)施，并指明了AI技術(shù)應(yīng)用方向。

周鴻祎指出，去年大模型進(jìn)化成了智能體，可以規(guī)劃任務(wù)、使用工具、協(xié)作配合，成為能干活的 “數(shù)字員工”。如今百億數(shù)量的智能體正全面融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，帶來(lái)了比互聯(lián)網(wǎng)更大的發(fā)展機(jī)遇。在此過(guò)程中，電力—算力—智力—人力—安全力—生產(chǎn)力的“六力”模型已經(jīng)形成，即我國(guó)的電力優(yōu)勢(shì)可以轉(zhuǎn)化為通用算力，通用算力分為訓(xùn)練算力和推理算力，但通用算力本身缺乏行業(yè)認(rèn)知與專(zhuān)業(yè)工具適配能力，需要通過(guò)消耗推理算力的智能體，轉(zhuǎn)化為懂行業(yè)、懂業(yè)務(wù)的專(zhuān)用“智力”，并由企業(yè)“懂AI又懂業(yè)務(wù)”的“人力”，來(lái)規(guī)劃、監(jiān)督、管理、改進(jìn)，再在“AI安全力”的護(hù)航下，最終轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

周鴻祎表示，從通用算力來(lái)看，我國(guó)經(jīng)歷了“百模大戰(zhàn)”后，有了很多“國(guó)際一流”的開(kāi)源模型，國(guó)家主導(dǎo)的訓(xùn)練算力穩(wěn)步提升，而推理算力需求在“百億智能體時(shí)代”也呈現(xiàn)指數(shù)級(jí)增長(zhǎng)。與此同時(shí)，相較于高端AI通用芯片，專(zhuān)用推理芯片具有能耗低、效率高等優(yōu)勢(shì)，需求量極大，已經(jīng)成為國(guó)外企業(yè)布局的熱點(diǎn)方向，且專(zhuān)用推理芯片技術(shù)難度更低，產(chǎn)業(yè)鏈更易自主可控，這也是我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)差異化突圍的重要方向。據(jù)國(guó)際數(shù)據(jù)公司(IDC)預(yù)測(cè)，2027年我國(guó)推理算力占整體算力的比例將突破70%。多位行業(yè)分析師預(yù)測(cè)，在未來(lái)兩三年內(nèi)，全球部署的推理算力硬件規(guī)模將達(dá)到訓(xùn)練硬件的3至4倍，甚至達(dá)到10倍。

周鴻祎認(rèn)為，目前來(lái)看，我國(guó)的算力中心面向推理任務(wù)的專(zhuān)用集群存在缺口， 區(qū)域間供需適配有待優(yōu)化，專(zhuān)用推理芯片技術(shù)也亟需突破。為推動(dòng)“六力”協(xié)同，促進(jìn) “人工智能+ ”行動(dòng)落地，建議優(yōu)化推理算力布局：國(guó)家出臺(tái)推理算力布局指導(dǎo)政策，依據(jù)各地場(chǎng)景密度、算力缺口、能源保障能力，建立 “全國(guó)統(tǒng)籌+區(qū)域細(xì)化”的推理算力布局體系，在重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)域，建設(shè)低時(shí)延、高密度的推理算力集群。強(qiáng)化一體化調(diào)度，推動(dòng)跨層級(jí)、跨區(qū)域的算力資源動(dòng)態(tài)調(diào)配，提升推理算力利用效率。同時(shí)，鼓勵(lì)專(zhuān)用推理芯片的國(guó)產(chǎn)化發(fā)展，重點(diǎn)突破高精度、低時(shí)延、多模態(tài)的芯片技術(shù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈自主可控，支持智能體技術(shù)的深度應(yīng)用。

編輯：曉燕

指導(dǎo)：辛文