【兩會】三全食品董事長陳南代表：深挖清理隱性壁壘，以法治護(hù)航

（快消品訊）今日，2026年全國兩會正式拉開帷幕，在期間，全國人大代表、三全食品（002216.SZ）董事長陳南聚焦民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，圍繞破除制度性障礙、清理隱性壁壘提出建議，推動民營經(jīng)濟促進(jìn)法落地見效。

全國人大代表、三全食品董事長—— 陳南

《快消品》了解到，民營經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重要力量。2025年施行的《民營經(jīng)濟促進(jìn)法》，為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。全國人大常委會已組織開展涉民營經(jīng)濟規(guī)范性文件集中清理，取得階段性成果。但陳南在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分領(lǐng)域與地區(qū)仍存在與法律精神不符的隱性壁壘和政策堵點，工程招投標(biāo)、政府采購、資質(zhì)許可等環(huán)節(jié)，清理工作多聚焦顯性文件，對隱性規(guī)則排查仍有盲區(qū)。

陳南建議，構(gòu)建上下貫通、雙向反饋的清理工作體系，壓實各級政府與部門責(zé)任，建立主要負(fù)責(zé)人牽頭、專人落實的工作機制，并將清理成效納入績效考核，強化制度剛性約束。針對跨領(lǐng)域、跨部門政策沖突，由同級政府牽頭建立會商機制，明確分工、限期化解，同時開展專項督查與問責(zé)，杜絕清理工作流于形式。

針對當(dāng)前各地政策處置標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、整改力度不均衡問題，陳南呼吁盡快出臺全國統(tǒng)一清理裁量標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)同類問題同尺度處置，維護(hù)法治公平統(tǒng)一。他還提出，健全長效機制，將合規(guī)審查嵌入涉企政策出臺全流程，建立政策出臺后動態(tài)評估制度，防止制度障礙反彈；同步暢通企業(yè)權(quán)益救濟渠道，公開清理清單、整改措施與完成時限，定期公示階段性成果，以透明化保障企業(yè)參與權(quán)。