中國改革報 | 全國人大代表鐘寶申：聚焦分布式光伏與綠色氫氨醇 推動能源綠色低碳轉型

3月3日，全國人大代表，隆基綠能科技股份有限公司董事長、總經理鐘寶申在接受采訪時表示，今年兩會將繼續聚焦分布式光伏高質量發展與綠色氫氨醇規模化發展，圍繞鄉村光伏、光伏建筑一體化、綠色氫氨醇等多個領域提出建議。

鄉村光伏：直面收益風險，強化政策保障

“光伏產業憑借清潔、普惠、可持續的特點，為鄉村產業振興與農村低碳發展注入強勁動能。”鐘寶申表示，當前鄉村光伏發展面臨政策調整、企業以次充好、產品同質化等階段性挑戰。當前，鄉村光伏高質量發展面臨收益預期下降風險，一方面，電網接入瓶頸制約裝機并網；另一方面，新并網光伏全面入市后，收益與市場直接掛鉤，廣大農村缺乏風險應對能力。對此，他提出兩方面建議：一是實施農村電網鞏固提升工程，將電網擴容改造納入國家基礎設施建設重點，提高電網承載力與靈活性。二是建立電價與收益保障機制，制定差異化電價政策或收益保險機制，明確全生命周期基本收益保障，有效對沖市場波動風險。

除宏觀政策保障外，鄉村光伏推廣中還暴露了低價競爭、產品同質化等市場亂象，直接影響農民收益與行業聲譽。對此，鐘寶申建議強化全過程監管，即規范涉農光伏合同范本，強化信息披露與風險提示，堅決打擊侵害農民權益行為。同時推廣“高品質設備+全方位保障”模式，通過建立優質產品推薦目錄、示范項目采購傾斜等措施，鼓勵企業提供覆蓋電站全生命周期的一攬子質量與收益保障服務。

光伏與建筑融合：補標準短板，促精品示范

聚焦建筑光伏一體化，鐘寶申指出，行業層面存在部分地區發展理念滯后、推廣不均衡、標準規范缺失、安全管控不到位等問題。他坦言，當前部分地區安全管控體系不完善、全鏈條監管缺位、風險防控能力不足。要消除用戶后顧之憂，需建立建筑、光伏、消防等跨部門標準協調機制，形成統一安全評價體系、全生命周期安全監管體系、嚴格安全準入體系及長期安全保障體系，從準入到運營各環節筑牢安全底線。

在項目建設層面，針對部分屋頂光伏項目存在的“重數量、輕質量”傾向，以及設計粗放、施工不規范、運維缺失、安全隱患排查不及時等問題，鐘寶申提出三方面建議：一是激勵技術創新，對研發能力強、產品達標的企業給予政策傾斜。二是推廣精品化示范項目，優先在政府辦公樓、文體場館等公共機構布局，發揮標桿引領作用。三是推動運維專業化、標準化，建立常態化考核機制。公共機構項目應優先選用符合國家及行業標準、質量可靠的光伏產品，通過規范化、精品化應用帶動全社會普及。

綠色氫氨醇：破市場困局，建價值體系

關于綠色氫氨醇產業，鐘寶申表示，該領域兼具清潔能源替代、高端化工升級與深度脫碳等多重價值，但國內產業仍處于起步階段，面臨市場結構有待優化、政策尚需完善、綠色價值傳導機制不夠健全、裝備市場競爭秩序有待規范等問題。

在政策層面，他建議實施“碳控+補貼”雙重措施，強化工業領域綠色原料替代，拓展交通與電力領域綠色燃料應用，利用綠氫進行長時儲能與調峰；取消可再生能源制氫項目過網費，穩定已核準項目預期，進一步簡化項目審批手續。

在行業層面，他呼吁加快建立綠色價值認證與交易體系，推動與國際標準互認，允許綠色氫氨醇參與碳市場，推動環境價值變現。在設備招標領域，項目業主應摒棄“唯低價中標”，發揮示范項目對先進技術的牽引作用，同時組建權威第三方檢測認證平臺，打擊虛假性能承諾，引導市場形成優質優價的良性競爭環境。

來源 |中國改革報 記者：張小寶

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