“不足1分鐘按1分鐘計(jì)費(fèi)”的規(guī)則該改改了，全國(guó)人大代表庹慶明建議：通話計(jì)費(fèi)單位由分調(diào)整為秒

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3月5日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議在北京開(kāi)幕。全國(guó)人大代表、雅安市教育考試院院長(zhǎng)庹慶明接受記者采訪時(shí)介紹，今年他建議將通話計(jì)費(fèi)單位由分調(diào)整為秒。

全國(guó)人大代表庹慶明受訪（圖片來(lái)源：四川發(fā)布）

“近年來(lái)，隨著智能通信設(shè)備全面普及，我國(guó)通信行業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為與水、電、氣并列的基礎(chǔ)民生行業(yè)。”庹慶明介紹，據(jù)工信部2025年11月發(fā)布的數(shù)據(jù)，截至10月末，三家基礎(chǔ)電信企業(yè)及中國(guó)廣電的移動(dòng)電話用戶總數(shù)達(dá)18.3億戶。“如此龐大的用戶基數(shù)下，通信服務(wù)的公平性與精準(zhǔn)性直接關(guān)系億萬(wàn)群眾的切身利益。”

“目前當(dāng)前通信行業(yè)通行的是‘分鐘計(jì)費(fèi)’規(guī)則，‘不足1分鐘按1分鐘計(jì)費(fèi)’，這種‘零頭吞沒(méi)’現(xiàn)象本質(zhì)上是未提供對(duì)應(yīng)服務(wù)卻收取費(fèi)用。”庹慶明說(shuō)：“假設(shè)我們10秒以內(nèi)的通話按1分鐘計(jì)費(fèi)，那就相當(dāng)于消費(fèi)者多支付了6倍費(fèi)用。長(zhǎng)期來(lái)看，這對(duì)消費(fèi)者是一種權(quán)益損害。”

庹慶明認(rèn)為，從技術(shù)層面看，按分鐘計(jì)費(fèi)的存續(xù)基礎(chǔ)已不復(fù)存在，模擬交換時(shí)代的技術(shù)限制，使得按分鐘計(jì)費(fèi)成為無(wú)奈選擇。“但如今我國(guó)已建成全球規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的5G網(wǎng)絡(luò)，全I(xiàn)P化數(shù)字通信技術(shù)通過(guò)PTP/SyncE實(shí)現(xiàn)微秒級(jí)時(shí)間同步，語(yǔ)音呼叫按秒計(jì)費(fèi)具備充分的技術(shù)成熟度和落地條件。”

因此，庹慶明建議基礎(chǔ)電信企業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)將語(yǔ)音通話最小計(jì)費(fèi)單位調(diào)整為“秒”，并由有關(guān)部門設(shè)定不超過(guò)1年的政策過(guò)渡期，指導(dǎo)企業(yè)有序完成計(jì)費(fèi)系統(tǒng)改造、網(wǎng)間結(jié)算規(guī)則適配等工作，確保平穩(wěn)過(guò)渡。他建議明確“按秒計(jì)費(fèi)、厘位取整”原則。通話費(fèi)用按實(shí)際通話秒數(shù)精準(zhǔn)核算，單價(jià)由“元/分鐘”換算為“元/秒”，實(shí)現(xiàn)“用多少付多少”的公平交易。針對(duì)套餐內(nèi)的語(yǔ)音資源，庹慶明建議統(tǒng)一換算為秒級(jí)單位管理，按實(shí)際通話秒數(shù)實(shí)時(shí)核銷，讓套餐消費(fèi)更精準(zhǔn)透明。