這句話里，蘊含著怎樣的破局之道？

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飛雪迎春到，十四屆全國人大四次會議開幕當天，北京下了一場春雪，漫長冬天后的這場雪，帶來欣喜和清潤。李強總理所作的政府工作報告中提到，過去一年的成績“極大提振了全社會的士氣和信心”，這場瑞雪非常應景，恰好烘托了這一氛圍。

有信心，是過去一年來非常顯著的社會情緒。

正如報告中所指出的，中國經濟在逆勢中展現出強大韌性，經濟總量邁過140萬億大關；新質生產力在“圍堵”中突破發展，自主芯片、國產大模型等高科技成果不斷涌現；社會福利穩步增加，育兒補貼、學前一年免費教育等政策全面實施。“中國經濟前途光明”不但國人感受真切，也成為國際社會的共識，不管是普通外國人還是政要，都紛紛到中國尋找機遇。

人們對未來的心理預期穩定樂觀，改革就更為從容，施展空間更有余裕。那么今年以及“十五五”期間，中國經濟將如何發展，中國將怎樣應對外部風險和轉型中的挑戰呢，報告中的另一句話，或許是解讀中國因應之道的一個思路，那就是“從最壞處打算,向最好處努力”。

站穩大地，仰望高天，我們或許可以將其稱為“天地思維”。中國人一向居安思危，黨和政府很早就開始研判各種風險，當大多數人還沒意識到危機時，中國就提出“準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗”，并早早部署了一系列應對先手棋。

今年乃至今后一個時期，“底線思維”仍然是中國治國理政的重要出發點，其核心是防風險穩后盾，讓承載我們的大地更為堅實。

今年經濟增長將保持在4.5%—5%之間，繼續實施更加積極的財政政策，這關乎到經濟活力和就業等重大問題。民生仍是政府關心的重點，職工帶薪錯峰休假等福利制度將一一完善落實。房地產、地方債、金融等重點領域風險防范化解，將進一步增強。

報告在論述“十五五”時期主要目標和重大任務時，還著重強調增強糧食、能源資源等供給保障能力。在這個變亂交織的時代，我們才更深刻理解國家多年來一直嚴守耕地紅線、下大力氣推進能源結構轉型的深意所在。

腳下的大地堅實了，我們就可以安心向天空飛去。

“升維”是報告中另一個隱含的主題。“十五五”期間高質量發展被放在四個重大戰略任務的第一位，發展新質生產力，構建以先進制造業為骨干的現代化產業體系將成為重中之重。今年將新部署一批重大技術改造升級項目，安排2000億元超長期特別國債資金支持大規模設備更新，推行普惠性 “上云用數賦智”服務，推動經濟發展的動能將更新升級。

報告還定了明確目標，今年單位國內生產總值二氧化碳排放降低3.8%左右，培育氫能、綠色燃料等新增長點，加快淘汰落后產能。也就是說不但要發展，還要發展得更綠色。

經濟發展根本目的是為了人民，“十五五”期間要突出推進全體人民共同富裕，勞動年齡人口平均受教育年限提高到11.7年，人均預期壽命提高到80歲，縮小區域差距和城鄉差別。總之，要讓人民共享發展紅利。

治國理政的目光既看得到危，也覓得到機，說明執政者心中既掛念著“太平年”，又懷抱著“復興夢”。這體現了一種宏大的全局思維，清醒的風險意識，蘊含著飽滿的政策張力。“最壞”和“最好”之間的地帶，生息的是蕓蕓眾生，既要避免“最壞”的發生，又要拉高“最好”的上限，這需要極大的智慧和勇氣去駕馭復雜局勢，規劃宏偉藍圖。走在歷史進程的關鍵時刻，我們將以行穩而致遠。

（文/于永杰）