晉中非煤礦山擬壓減至35個（附方案）

《晉中市非煤礦山整治整合實施方案》公開發(fā)布（發(fā)布日期上月12日）。

總體要求——

強(qiáng)調(diào)，通過“先整治后整合”，把企業(yè)做實、把礦區(qū)做優(yōu)、把行業(yè)做強(qiáng)，形成以大型企業(yè)為引領(lǐng)，大中型礦山為主體的非煤礦山高質(zhì)量發(fā)展新格局。

整治范圍——

全市所有持有效《采礦許可證》的非煤礦山；已申請《采礦許可證》延續(xù)，暫未獲批準(zhǔn)的非煤礦山。

整治目標(biāo)——

礦山數(shù)量大幅壓減：全市110個非煤礦山通過整治整合減少為35個，較2022年下降70%以上。

系統(tǒng)能力全面提升：全面推動非煤礦山行業(yè)向綠色、安全、高效方向轉(zhuǎn)型升級；資源保障大幅躍升：全市建筑用灰?guī)r、冶鎂用白云巖、玻璃用石英砂巖等礦山的產(chǎn)能實現(xiàn)大幅躍升，為各產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定運行提供堅實資源保障；生態(tài)修復(fù)全程推進(jìn)：落實“采前科學(xué)規(guī)劃、采中精準(zhǔn)管控、采后系統(tǒng)修復(fù)”準(zhǔn)入機(jī)制，壓實礦山環(huán)境保護(hù)與土地復(fù)墾法定責(zé)任，推動資源開發(fā)與生態(tài)保護(hù)協(xié)同發(fā)展。

整治方式——

按照“關(guān)閉退出一批、整治重組一批、新設(shè)配置一批”思路，以資源種類、礦山數(shù)量為基礎(chǔ)，以資源儲量、服務(wù)年限、生產(chǎn)安全等為標(biāo)準(zhǔn)。

符合以下情形的，列入關(guān)閉退出名單：與“三區(qū)三線”、各類自然保護(hù)區(qū)重疊或位于黃河流域干流岸線3公里、重要支流岸線1公里范圍內(nèi)，扣除重疊部分后，資源儲量、服務(wù)年限、生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到要求的，具體為生產(chǎn)規(guī)模小于30萬噸/年鋁土礦、30萬噸/年鐵礦、30萬噸/年石膏礦、30萬噸/年水泥用灰?guī)r礦、50萬噸/年露天采石場且以上礦種剩余服務(wù)年限少于5年（不含基建期）；未依法取得采礦、安全生產(chǎn)許可證或已申請延續(xù)但暫未獲批準(zhǔn)，擅自從事礦產(chǎn)資源開采的；超越批準(zhǔn)礦區(qū)范圍開采、以采代建、持勘查許可證采礦且拒不整改的；與煤共（伴）生金屬非金屬礦山經(jīng)停產(chǎn)整頓仍達(dá)不到煤礦安全生產(chǎn)條件的；使用淘汰的工藝、設(shè)備且拒不整改仍然生產(chǎn)建設(shè)的，或經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的；資源枯竭、災(zāi)害嚴(yán)重且難以有效防治的；不符合法律法規(guī)要求的其他情形。

符合以下情形的，列入整治重組名單：同一個礦體分屬2個及以上不同開采主體的；生產(chǎn)建設(shè)作業(yè)范圍最小距離不滿足相關(guān)安全規(guī)定的；現(xiàn)有礦山獨立生產(chǎn)系統(tǒng)達(dá)不到國家和我省最低生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模要求的；以山脊劃界的普通建筑用砂石露天礦山，尤其是集中連片的；經(jīng)縣級政府研究應(yīng)當(dāng)整治重組的其他情形。

新設(shè)配置一批：關(guān)閉退出、整治重組同時，對確有基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)鏈需求的，可規(guī)范、適度配置一批礦業(yè)權(quán)，確保新設(shè)礦業(yè)權(quán)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展相契合。新設(shè)非煤礦山要按照礦業(yè)權(quán)出讓程序辦理。

具體任務(wù)——

榆次區(qū)：現(xiàn)有16個非煤礦山，關(guān)閉16個。

太谷區(qū)：現(xiàn)有9個非煤礦山，關(guān)閉7個，單獨保留2個。

祁縣：現(xiàn)有7個非煤礦山，關(guān)閉5個，單獨保留2個。

平遙縣：現(xiàn)有10個非煤礦山，關(guān)閉10個。

介休市：現(xiàn)有11個非煤礦山，關(guān)閉11個。

靈石縣：現(xiàn)有19個非煤礦山，關(guān)閉6個，單獨保留11個，整合2個石膏礦為1個。

壽陽縣：現(xiàn)有7個非煤礦山，關(guān)閉2個，單獨保留2個，整合3個建筑石料用灰?guī)r礦為1個。

昔陽縣：現(xiàn)有5個非煤礦山，關(guān)閉1個，單獨保留4個。

和順縣：現(xiàn)有9個非煤礦山，關(guān)閉6個，單獨保留3個。

左權(quán)縣：現(xiàn)有15個非煤礦山，關(guān)閉1個鐵礦，單獨保留6個，整合8個鐵礦為3個。

榆社縣：現(xiàn)有2個非煤礦山，關(guān)閉2個。

具體步驟——

前期排查摸底基礎(chǔ)上，整治整合分兩個階段進(jìn)行：第一階段分類整治（2026年1月至6月底前）；第二階段鞏固提升。

列入關(guān)閉退出名單的，《采礦許可證》到期后不再延續(xù)，在礦山企業(yè)完成生態(tài)修復(fù)和消除安全隱患等工作后依法依規(guī)注銷。

列入整治重組名單的，依據(jù)市級整治整合實施方案，屬省級發(fā)證的，通過自然資源部門行政審批三級聯(lián)辦服務(wù)平臺逐級審核上報省自然資源廳；屬市級發(fā)證的，通過自然資源部門行政審批三級聯(lián)辦服務(wù)平臺報市規(guī)劃和自然資源局。

整治整合過程中，不得異地整合和置換整合；除躲不開、繞不過的夾縫資源外，原則上不得新增空白資源；整合后深部或下部資源與已設(shè)采礦權(quán)資源類型一致且符合政策規(guī)定的可納入已設(shè)采礦權(quán)范圍，并在完成整合后依法依規(guī)辦理礦業(yè)權(quán)登記。涉及深部或下部、夾縫、邊角零星資源的礦業(yè)權(quán)出讓，屬公開出讓的按程序公開出讓；屬礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓的參照省自然資源廳礦業(yè)權(quán)協(xié)議出讓方式處置。

批準(zhǔn)保留的，全部履行礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)與監(jiān)測等法定義務(wù)；健全安全管理制度，增強(qiáng)綠色發(fā)展意識，提升非煤資源綜合利用和循環(huán)利用能力，確保整治整合工作取得實效。

工作要求——

來源：晉中市人民政府