胡利奧·里奧斯：中國(guó)將以精細(xì)調(diào)整實(shí)現(xiàn)穩(wěn)健增長(zhǎng)

參考消息網(wǎng)3月6日?qǐng)?bào)道 西班牙《起義報(bào)》網(wǎng)站3月3日刊登西班牙中國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家胡利奧·里奧斯署名文章，題為《“十五五”規(guī)劃背景下的中國(guó)兩會(huì)》。文章編譯如下：

中國(guó)的全國(guó)兩會(huì)標(biāo)志著戰(zhàn)略重點(diǎn)的公布。今年，我們將看到的不是劇烈變革，而是精細(xì)調(diào)整。展望2026年，圍繞“十五五”規(guī)劃這一核心議題，以下是中國(guó)面臨的一些主要挑戰(zhàn)。

首先是增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型。主要的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)仍是如何有序地從以房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施和出口為基礎(chǔ)的模式，過(guò)渡到更加注重內(nèi)需、技術(shù)創(chuàng)新和先進(jìn)服務(wù)業(yè)的模式。

第二個(gè)關(guān)鍵方面仍是技術(shù)自立自強(qiáng)。與美國(guó)的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)并非偶然。先進(jìn)半導(dǎo)體、人工智能和制造設(shè)備等領(lǐng)域遭遇的一些限制強(qiáng)化了中國(guó)的“發(fā)展安全”理念。因此，中國(guó)需要降低對(duì)先進(jìn)芯片的技術(shù)依賴(lài)，同時(shí)避免技術(shù)孤立。全國(guó)兩會(huì)可能會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)內(nèi)生創(chuàng)新，重申對(duì)關(guān)鍵戰(zhàn)略領(lǐng)域(人工智能、可再生能源、生物技術(shù))的投資，旨在進(jìn)一步深化“十四五”規(guī)劃制定的路線圖。

第三個(gè)需要強(qiáng)調(diào)的方面是金融風(fēng)險(xiǎn)管理，這取決于對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)和地方債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)化解，必須繼續(xù)謹(jǐn)慎對(duì)待，以避免出現(xiàn)系統(tǒng)性危機(jī)。確保穩(wěn)定仍然是首要任務(wù)。

第四個(gè)需要強(qiáng)調(diào)的方面是國(guó)際形勢(shì)。在中美戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)背景下，國(guó)際形勢(shì)的不確定性似乎比五年前更大。全國(guó)兩會(huì)或?qū)楣俜疥P(guān)于戰(zhàn)略穩(wěn)定的表述定下基調(diào)，并指明優(yōu)先事項(xiàng)。就目前而言，這些優(yōu)先事項(xiàng)將轉(zhuǎn)化為維護(hù)主權(quán)的堅(jiān)定立場(chǎng)和應(yīng)對(duì)緊張外部局勢(shì)的韌性，而經(jīng)濟(jì)上的務(wù)實(shí)則是這一切的決定性因素。

總體而言，我們不應(yīng)期待中國(guó)政府制定出激進(jìn)的解決方案，而是基于“十五五”規(guī)劃的內(nèi)容，構(gòu)建出一個(gè)框架，以此來(lái)應(yīng)對(duì)上述問(wèn)題，并在未來(lái)五年這一關(guān)鍵時(shí)期持續(xù)推進(jìn)。

核心問(wèn)題是，在不利的國(guó)際環(huán)境下，中國(guó)能否在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的同時(shí)，保持穩(wěn)定。而今年的全國(guó)兩會(huì)將再次表明，中國(guó)能夠做到這一點(diǎn)：以創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)力，以安全為前提，以民生保障的提升為緩沖，實(shí)現(xiàn)適度而穩(wěn)健的增長(zhǎng)。

產(chǎn)業(yè)政策很可能迎來(lái)調(diào)整，預(yù)計(jì)今年的調(diào)整將比往年更具針對(duì)性。

在先進(jìn)芯片領(lǐng)域，或許可以期待的是，中國(guó)未來(lái)五年將克服美國(guó)施加的限制所造成的結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。

人工智能也將是決定性因素。中國(guó)的人工智能可能更多地被視為一種生產(chǎn)工具，而非技術(shù)象征。

另一個(gè)重要方面是能源轉(zhuǎn)型。中國(guó)已經(jīng)扭轉(zhuǎn)了原有的能源利用模式，如今在結(jié)構(gòu)上引領(lǐng)著全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程。中國(guó)在太陽(yáng)能電池板、蓄電池和電動(dòng)汽車(chē)方面的優(yōu)勢(shì)毋庸置疑。在全國(guó)兩會(huì)期間，預(yù)計(jì)將在強(qiáng)調(diào)能源安全的前提下，提出更大的目標(biāo)。

在全國(guó)兩會(huì)前舉行的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，“十五五”時(shí)期是基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。（編譯/王萌）