思想政治工作研究 | 傳承“大一統”文明的南水北調實踐

傳承“大一統”文明的南水北調實踐

中國南水北調集團有限公司黨群工作部

胡軍輝

新時代南水北調工程作為國家水網主骨架和大動脈，以“調水為民、治水興邦”的初心，將千年治水智慧升華為“南北統籌、經略江河”的國家戰略，生動踐行“熱愛祖國、人民至上、求實創新、團結奮進、綠色發展、久久為功”的戰略使命和歷史擔當，在保障國家糧食安全、激活經濟協同、彰顯制度優勢、促進民族交融、踐行生態文明、筑牢國家安全等維度，為中華“大一統”新格局注入深層動力。它形成的“水資源共享、發展成果共惠”格局，生動展現我們黨百余年來不懈探索中國治水實踐和中華傳統治水規律的真理力量與磅礴偉力，是習近平新時代中國特色社會主義思想的江河戰略篇章。

治水與“大一統”的千年傳承

治水對中華民族生存發展和國家統一興盛至關重要。從大禹治水“因勢利導”“化堵為疏”促成九州一統的國家雛形，到京杭大運河“南北貫通”的政治經濟命脈，水資源的時空分布特征決定了跨區域水利工程的必然性，而工程建設所需的統一規劃、全民動員、資源調配能力，直接推動了以治水為紐帶的國家整合模式與“大一統”治理范式，形成了“統攬全局、萬眾一心、同舟共濟、共克時艱”的治理傳統，成為中華民族延綿不絕的精神傳承。進入新時代，南水北調工程繼承并升華這一歷史傳統，將“南北調配、東西互濟”的水資源配置理念轉化為國家戰略實踐，從破解“北缺南豐”的資源困境，到讓人民群眾從“喝上水”邁向“喝好水”的民生跨越，這一現代治水奇跡，在新的歷史條件下延續著“善治國者必先治水”的千年脈絡。

水糧安邦的國家戰略保障

治水安邦、豐糧固本。水是農業命脈，是糧食安全的核心要素，“有肥無水望天哭，有水無肥一半谷”，便精準闡明了水資源對糧食安全生產的決定性作用。南水北調工程以“聯網、補網、強鏈”為重點，積極探索“水能糧生融合”模式，通過系統治理精準優化水資源國土空間配置格局，為大國糧倉“藏糧于地”“藏糧于技”提供穩定水支撐。這一實踐不僅打破了中國農業“地貧糧少”“靠天吃飯”的被動局面，更推動“節水優先”理念深度融入農業現代化進程，為樹立大農業觀、大食物觀，構建多元化食物供給體系奠定堅實基礎，讓“中國人的飯碗”端得更穩更牢，為筑牢國家“大一統”根基提供了堅實的物質保障。

綠色生態與區域經濟協同發展

南水北調工程以“空間均衡”理念為核心，構建“四橫三縱”立體水網架構，讓“綠水青山就是金山銀山”與國家區域協調發展戰略高度契合。截至2026年1月16日，南水北調東中線一期工程累計向北方調水超850億立方米，為7省市48座大中城市1.95億人提供穩定優質水源，有力支撐北方地區GDP增長超19萬億元，通過“調水+”“水網+”的產業融合模式，帶動沿線12個國家級開發區形成萬億級產業集群。工程還利用汛前富余水量累積向50余條（個）河流和湖泊生態補水超123億立方米。河湖生態復蘇與區域經濟協同共進，使“美麗中國”大美畫卷與國家區域協調發展戰略深度融合，不僅激活了京津冀及渤海經濟區的發展動能，更助力形成全國統一大市場，暢通國內大循環，促進南北方協調發展，構筑“中國三大經濟圈”一體化和“東北亞區域經濟”合作新優勢，形成“以水興城”、“綠色—經濟”雙輪驅動，建設社會主義現代化強國的“大一統”發展合力。

集中力量辦大事的制度優勢

得民心者得天下，失民心者失天下。南水北調工程是世界上工程規模最大、調水距離最長、受益人口最多的跨流域、跨區域調水工程。從1952年毛澤東同志“借點水來”的構想到2014年全面建成通水，工程論證工作長達半個世紀，共有24個不同領域的規劃設計及科研單位的6000多人次專家、院士獻計獻策，召開100多次研討會，比選論證50多種南水北調規劃方案，轉移安置號稱“天下第一難”移民搬遷“戰役”36萬余人。這種能夠統籌協調跨流域、跨區域利益關系，動員全國資源攻克重大難題的治理能力，蘊含了深刻的歷史邏輯、理論邏輯和實踐邏輯。工程的實施，充分彰顯了黨中央集中統一領導的核心作用，體現了“以人民為中心”“一切為了人民”的發展思想，印證了“集中力量辦大事”“全國一盤棋”的制度優越性，是中國特色社會主義制度確保國家大政方針穩定性和連續性的強大生命力的重要體現，是體制機制不斷完善、制度優勢根脈基石愈發穩固的生動實踐。

水脈相連的中華民族共同體紐帶

以黃河流域、長江流域為搖籃的中華文明，孕育了“六合同風，九州共貫”的“大一統”傳統，這種因水而形成的“山同脈、水同源”的文化認同，是中華民族生生不息、欣欣向榮、多元一體、聚而不散的生動注腳，成為構筑中華民族共有精神家園和維系民族團結統一的精神紐帶。南水北調工程跨越長江、淮河、黃河、海河四大流域，成為促進各民族團結融合、兼收并蓄的民生工程。在工程建設與運行過程中，各民族、各地區人民凝聚共識、互鑒融通，推動了文化相通、經濟相依、情感相親的一體化進程。這種因水結緣、因水互助、因水共榮的實踐，生動再現了廣大中華兒女心往一處想、勁往一處使，攜手并肩、和衷共濟的民族向心力，形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的互嵌式命運共同體。堅定了國土不可分、國家不可亂、民族不可散、文明不可斷的共同信念，民族大團結的“石榴籽”在中華大地上生根結果、枝繁葉茂，匯聚起同心共圓中國夢的滾滾洪流，讓中華傳統文明“大一統”的連續性在新時代歷久彌新。

數智賦能平安中國永續發展

習近平總書記強調：“河川之危、水源之危是生存環境之危、民族存續之危。”面對新老問題交織的復雜形勢，南水北調工程以新安全格局保障新發展格局。工程圍繞東、中、西三線重點建設，充分發揮“四條生命線”作用，以“兩手發力”構建“天空地水工”一體化感知體系建設，以“天河”“人工智能+”大模型，數智賦能“監測、保護、防控、應急、科研”五位一體水質安全保障體系，構建安全、韌性、立體的“水防線”，成功應對河南鄭州“7·20”特大暴雨災害、海河“23·7”流域性特大洪水襲擊，有效應對2025年丹江口水庫來水特枯對供水安全沖擊等，維護了南水北調“三個安全”，確保“一泓清水永續北上”。南水北調工程以水為“綱”，為守護江河湖泊、維護國家主權和領土完整、建設更高水平平安中國提供了重要戰略支撐。

江河萬里總有源，樹高千尺也有根。南水北調工程作為中華民族治水史上的里程碑，以“上善治水、經天緯地”的治水實踐傳承中華“大一統”格局。新時代新征程，南水北調將深入貫徹習近平總書記關于治水的重要論述，在國家水網建設的世紀畫卷中持續發揮“水脈滋養國脈”的核心作用，以“水潤中華、和合共生”的深遠意義，為推進中華民族偉大復興、祖國統一大業注入“水”力量，續寫治水安邦、一統中華的時代新篇。

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