中國物流策劃研究院執行院長李芏巍談“兩會”：以新質生產力重塑產業鏈供應鏈發展新格局

3月4日-5日，全國兩會在北京召開。2026年作為“十五五” 規劃開局之年，在政府工作報告以及《十五五規劃綱要（草案）》中，新質生產力、數字經濟、人工智能等關鍵詞被多次提及。此外，人工智能成為今年全國兩會代表建言獻策的重點關注方向。

在此背景下，“一帶一路”TOP10影響力社會智庫網經社電子商務研究中心邀請了行業權威人士進行解讀，并發布《奮進十五五 數字經濟擘畫發展新藍圖 2026全國“兩會” 網經社智庫專家獨家解讀報告》旨在深度剖析兩會關于數字經濟討論的精髓，為公眾提供權威、全面的解讀視角。

對此，中國物流策劃研究院執行院長李芏巍接受數字經濟新媒體&智庫——#網經社 獨家專訪。

2026年3月5日國務院總理李強在第十四屆全國人大會上作政府工作報告中明確：“‘十五五’發展的重大戰略任務，深入推進數字中國建設，數字經濟核心產業增加值占國內生產總值比重達到12.5%。”這是國家層面對數字經濟的硬核定量目標，標志數字中國建設從規模擴張轉向質量躍升，成為新質生產力核心支撐。

全球產業體系與經濟格局正經歷深刻變革的新時代，數字經濟已從經濟增長的“新動能”升級為推動產業結構轉型、提升國家競爭力的“核心引擎”。數字經濟以數據為關鍵生產要素，以現代信息網絡為主要載體，以數字技術融合應用為重要推動力，正在全方位、全鏈條改造傳統產業，催生新產業、新業態、新模式，成為培育和發展新質生產力的關鍵路徑。推動數字經濟與實體經濟深度融合，實現產業鏈、供應鏈的數字化、智能化、韌性化升級，既是“十五五”時期構建現代化產業體系的核心任務，也是保障產業安全、提升全球競爭優勢的戰略選擇。

一、數字經濟賦能產業發展的底層邏輯：從技術賦能到范式重構

1. 數字經濟對產業的賦能貫穿產業生態的系統性變革

數字經濟對產業的賦能并非簡單的技術疊加與工具升級，而是一場貫穿生產要素、生產方式、產業生態的系統性變革。其核心邏輯在于，依托5G、人工智能、工業互聯網、大數據、區塊鏈、數字孿生等新一代信息技術，打通從研發設計、生產制造、流通交易到售后服務的全價值鏈，實現生產效率、資源配置、創新能力的跨越式提升，最終形成更高效、更柔性、更可持續的新質生產力。

2. 數字經濟賦能產業發展呈現出三個鮮明特征

一是全要素重構，數據作為新型生產要素，與資本、勞動力、技術、土地等傳統要素深度融合，優化要素配置效率，激活要素潛在價值；

二是全流程滲透，數字技術覆蓋產業各環節，推動研發更智能、生產更柔性、流通更高效、服務更精準；

三是全生態協同，打破企業邊界、行業壁壘與區域限制，形成鏈主引領、中小企業協同、多方參與的共生共贏產業生態。

3. 數字經濟賦能實體經濟的實踐路徑

遵循“基建筑基—數據驅動—智能躍升—生態共建”的遞進式路徑，推動傳統產業由規模化、標準化向定制化、智能化、服務化轉型；實現從“降本提質增效”到“價值創造”再到“模式革新”的層級躍升。這一路徑與“十五五”規劃中“智能化、綠色化、融合化”的產業發展方向高度契合，為產業鏈供應鏈現代化建設提供了清晰指引。

二、數字經濟賦能產業升級：全價值鏈的數字化改造

1. 數字經濟對產業的賦能

體現在研發、生產、流通、服務、管理等各個環節，通過技術滲透與模式創新，推動傳統產業實現質的有效提升和量的合理增長，為產業鏈供應鏈強鏈補鏈延鏈提供堅實支撐。

2. 在研發設計環節

數字經濟推動創新模式從“試錯驅動”轉向“仿真驅動”。依托AI大模型、數字孿生、虛擬仿真等技術，企業可在數字空間完成產品模擬、測試、迭代，大幅縮短研發周期、降低創新成本。從汽車零部件的虛擬測試到消費品的個性化設計，數字技術讓創新更精準、更高效、更貼近市場需求，為產業鏈前端注入核心競爭力。

3. 在生產制造環節

數字經濟推動生產方式從“剛性流水線”轉向“柔性智能制造”。工業互聯網平臺連接生產設備、控制系統與業務系統，實現生產過程實時感知、智能分析、自主決策與精準執行，形成全連接、智能化的數字工廠。企業可快速響應訂單變化，實現多品種、小批量、高效率生產，真正達成“以銷定產、按需制造”，夯實產業鏈中游的柔性供給能力。

4. 在流通服務環節

數字經濟重塑供應鏈與商貿體系，實現供需精準匹配。智慧物流、大數據選品、區塊鏈追溯等技術，讓商品流轉更透明、庫存更優化、交付更高效。數字平臺打通生產端與消費端的信息壁壘，減少中間環節，提升流通效率，推動制造業與服務業深度融合，暢通產業鏈供應鏈的“血液循環”。

5. 在產業生態環節

數字經濟搭建起產業互聯網平臺，為大中小企業協同發展提供載體。鏈主企業通過數字化平臺開放技術、產能、渠道、數據資源，帶動上下游中小企業低成本實現數字化轉型，形成專業化分工、網絡化協作、規模化發展的產業集群，提升整體競爭力，筑牢產業鏈供應鏈的生態根基。

三、“十五五”核心任務：數字經濟驅動產業鏈供應鏈新質發展的三重轉型與量化目標

產業鏈、供應鏈是經濟運行的“筋骨”，其現代化水平直接決定產業體系的競爭力與安全性。“十五五”時期，我國將產業鏈供應鏈現代化作為建設現代化產業體系的重中之重，以數字經濟為核心驅動力，明確數字化、智能化、韌性化三大轉型方向，并設定一系列可量化的核心目標，推動產業鏈供應鏈從傳統線性鏈條向高效協同、智能響應、安全可控的現代化網絡轉型。

（一）數字化轉型：打通數據壁壘，實現全鏈路可視可控

1. 數字化轉型是產業鏈供應鏈新質發展的基礎，是“十五五”時期的首要攻堅任務。核心是推動上下游企業數據互通、系統互聯、業務協同，消除信息孤島，建立“鏈主引領、全鏈參與”的數字化協同機制。

2. “十五五”量化目標

• 到2030年，規模以上工業企業關鍵工序數控化率達到85%以上、數字化研發設計工具普及率達到95%以上（較“十四五”末分別提升10和5個百分點）
• 制造業重點產業鏈全鏈路數據貫通率達到90%，實現“一物一碼、一企一檔、一鏈一庫”的標準化數據管理
• 工業互聯網平臺連接設備數量突破2億臺（套），覆蓋全部工業大類，支撐產業鏈上下游數據高效流轉

3. 核心舉措

• 統一行業數據標準，搭建產業鏈級數字平臺
• 推動ERP、MES、WMS、CRM等系統互聯互通，構建企業數據中臺與產業鏈數據樞紐
• 鏈主企業牽頭，開放數據接口，推動上下游數據共享，實現從原材料采購、零部件生產、成品組裝到物流配送、終端銷售的全流程可視化管理

（二）智能化轉型：數據與算法驅動，實現主動預見與精準決策

1. 智能化是產業鏈供應鏈新質發展的核心，是“十五五”時期培育新質生產力的關鍵抓手。依托大數據分析與人工智能算法，實現需求智能預測、庫存動態優化、生產智能排產、物流自動調度，從“被動響應”轉向“主動預見”，大幅提升整體運行效率。

2. “十五五”量化目標

• 到2030年，制造業重點產業鏈AI需求預測準確率平均達到92%以上，庫存周轉率平均提升40%
• 培育1000個以上工業智能體，覆蓋裝備制造、汽車、電子、輕工等重點行業
• 建成1萬家卓越級智能工廠，帶動行業生產效率平均提升30%、運營成本平均降低20%

3. 核心舉措

• 推廣行業大模型與工業智能體，打造高質量工業數據集
• 構建“需求—生產—庫存—物流”的智能決策閉環，實現動態排產、智能調度與優化
• 建設數字孿生供應鏈，在虛擬空間完成全鏈路仿真與優化，提前預判并解決產能缺口、物流瓶頸等問題

（三）韌性化轉型：強化安全可控，提升抗風險與應急能力

1. 韌性化是產業鏈供應鏈新質發展的保障，是“十五五”時期統籌發展與安全的核心要求。面對外部環境不確定性，數字技術助力構建多元化、備份化、本土化的供應鏈體系，增強自主可控能力與抗沖擊能力。

2. “十五五”量化目標

• 到2030年，重要產業鏈供應鏈自主可控率達到80%以上，20個重點戰略產業實現關鍵環節“補短板、鍛長板”全覆蓋
• 供應鏈風險預警響應時間縮短至4小時內，較“十四五”末提升75%
• 基于區塊鏈的供應鏈金融覆蓋中小企業比例達到60%以上，有效解決融資難、融資貴問題

3. 核心舉措

• 建立產業鏈供應鏈風險監測預警與應急響應機制，開展全鏈條數字化掃描與清單管理
• 構建“核心+備份”的多元化供應鏈體系，推動關鍵原材料、零部件本土配套
• 依托區塊鏈與物聯網技術，發展供應鏈金融，穩定鏈條生態
• 培育數智供應鏈領軍企業，構建產業集群協同網絡，提升整體抗風險能力

四、協同推進：企業實踐與政策保障同向發力

推動數字經濟賦能產業升級與產業鏈供應鏈新質發展，需要企業主體與政府引導協同發力、系統推進，確保“十五五”各項目標任務落地見效。

1. 從企業層面看
要堅持戰略引領、試點先行、逐步推廣。企業應立足自身實際，將數字化轉型與“十五五”規劃、企業戰略對齊，聚焦核心痛點場景開展改造，先從單點突破，再向全鏈條延伸；鏈主企業要主動擔當，搭建產業鏈數字化協同平臺，帶動上下游中小企業低成本轉型；同時加強與科技服務商、科研機構合作，組建數據合作聯合體，共享數據、共拓市場、共防風險，以數字化能力提升核心競爭力。

2. 從政府層面看
要強化制度供給、技術支撐與環境營造。加快完善數據產權、流通、交易、安全等制度體系，為數據要素市場化配置提供保障；加大對工業互聯網、AI大模型、區塊鏈等關鍵技術的研發投入，培育“耐心資本”；出臺針對性政策，對產業鏈供應鏈數字化改造給予稅收優惠、研發費用加計扣除等支持，推廣典型案例；建立數據全生命周期安全標準，健全風險評估與應急響應機制，為產業鏈供應鏈現代化建設保駕護航。同時，將數字經濟核心產業增加值占GDP比重達到12.5%作為約束性指標，為產業鏈供應鏈數字化轉型提供宏觀支撐。

五、結語

數字經濟是新時代產業發展的最大變量，也是培育新質生產力的最大增量。數字經濟對產業的賦能，本質上是生產力的重塑；對產業鏈供應鏈的升級，本質上是產業體系的現代化。

“十五五”時期，是我國產業鏈供應鏈現代化建設的關鍵攻堅期，牢牢把握數字經濟發展機遇，以數據賦能全產業鏈協同，以數字技術驅動供應鏈變革，嚴格落實數字化、智能化、韌性化的量化目標，構建起自主可控、安全高效、持續先進的產業鏈供應鏈數字化改造體系，為高質量發展注入強勁動力。

專家介紹：

李芏巍，中國物流與供應鏈智庫核心專家、戰略思想家。