《海峽法學》2026年第1期要目

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《海峽法學》2026年第1期要目

【涉臺法律問題研究】

1.臺灣地區“跟蹤騷擾防制規定”中保護令制度的分析與建議

盧映潔

2.當代臺灣地區檢察制度的歷史變革與時代挑戰

張時貴

【專題策劃：輕罪治理問題研究】

3.輕罪問題的根源與治理邏輯

劉方權、陳佳雨

4.輕罪治理的檢察路徑

陳舒瑤

【前沿法律問題研究】

5.自首制度若干實踐問題探析

馬榮春、張紅梅

6.新質生產力視角下福建省科技法規的檢視與完善

余俊緣

7.標準作為合同文義漏洞的填補工具及適用規則

周宇、陳凱杰

8.個人信息可轉移權的制度構建

何越秀

【涉臺法律問題研究】

1.臺灣地區“跟蹤騷擾防制規定”中保護令制度的分析與建議

作者：盧映潔（臺灣中正大學法學院）

內容提要：要探究臺灣地區“跟蹤騷擾防制規定”中的“法院保護令”在實務踐行上是否合乎當初“立法”以及社會大眾的期待，觀察法院駁回“跟騷保護令的裁定理由”應該是有意義的。搜尋自“跟蹤騷擾防制規定”施行后至2023年9月在全臺各地方法院關于法院駁回聲請跟騷保護令的裁定，進行類型化分析駁回裁定的理由，對某些裁定對法院跟騷保護令核發前提要件的誤解提出反駁，并對“跟蹤騷擾防制規定”中聲請法院跟騷保護令前提要件的“立法”設計提出批評，最后于結語中提出對實務與“修法”的建議。

關鍵詞：臺灣地區；“跟蹤騷擾防制規定”；書面告誡；跟騷保護令

2.當代臺灣地區檢察制度的歷史變革與時代挑戰

作者：張時貴（福建省人民檢察院）

內容提要：臺灣地區檢察制度承襲大陸法系傳統，歷經審檢分隸、檢察官定位爭議、專業分工改革等發展階段，形成了“檢察一體原則”下的獨特運行機制。其主任察官制度構建了業務監督與獨立辦案的平衡機制，檢察事務官制度實現了專業輔助與偵查支持的雙重功能，而員額制與辦案責任制則貫徹了“誰定案、誰負責”的司法原則。本文系統梳理當代臺灣地區檢察制度的歷史變革、運行特點：制度缺陷和時代挑戰，旨在對深化司法體制改革、發展完善中國特色檢察制度提供有益參考。

關鍵詞：臺灣檢察制度；歷史變革；司法運行；時代挑戰

【專題策劃：輕罪治理問題研究】

3.輕罪問題的根源與治理邏輯

作者：劉方權、陳佳雨（福建師范大學法學院）

內容提要：受風險社會的時代背景和積極刑法觀念的雙重影響，輕罪已成為當前刑事治理的主要對象。以危險駕駛罪為代表的輕刑行政犯構成輕罪的主體部分；行政違法“分流入刑”帶來的犯罪化是輕罪產生的重要原因；過度犯罪化引發的犯罪附隨后果，成為輕罪治理亟待應對的核心問題。實現輕罪“善治”不能忽視行政治理手段的有效性。實體法上，應當恪守刑法謙抑性原則，合理限縮犯罪圈，防范過度犯罪化傾向；程序法上，需加強審前分流機制的構建，在完善不起訴制度基礎上，拓寬程序出罪路徑，探索偵查階段賦予公安機關微罪處分權與當事人程序選擇權，并進一步優化行政處罰程序，加強對個人權利的保障；社會法上，應漸進推進前科淡化制度，構建與當前輕罪治理需求相適應的配套措施。

關鍵詞：輕罪治理；附隨后果；積極刑法觀；非犯罪化；程序選擇權

4.輕罪治理的檢察路徑

作者：陳舒瑤（福州大學國際法研究所）

內容提要：我國的罪刑結構隨著刑事司法體系變革發生顯著變化，輕罪成為犯罪治理的主要對象，這一現象是對傳統重刑主義的反思與超越，更是對現代社會治理精細化趨勢的響應。面對新型輕罪的增設，檢察機關需適時轉變司法理念，發揮審前主導作用以體現檢察治理的效能。司法實踐中，檢察機關面臨非羈押性強制措施適用困難、裁量不起訴制度適用標準模糊、非刑罰處罰措施執行不力三重障礙。在此情境下探索改革檢察制度的優化路徑，具體應當健全非羈押性措施、改革裁量不起訴制度、完善不起訴制度的后半篇工作，力求實現檢察機關效能與輕罪治理的協同發展。

關鍵詞：輕罪治理；檢察機關；非羈押性措施；裁量不起訴；非刑罰措施

【前沿法律問題研究】

5.自首制度若干實踐問題探析

作者：馬榮春、張紅梅（南京航空航天大學，江蘇省東海縣人民檢察院）

內容提要：雖然我國的自首制度已較為完善，但在司法實踐中，該制度的落實仍面臨諸多現實難題。經傳喚到案后如實供述罪行的情形應否認定為自首、在詢問階段交代基本犯罪事實的情形應否認定為自首、親友報案且配合抓捕的情形應否認定為自首、宣判前交代司法機關尚未掌握的同種罪行的情形應否認定為自首、以法院作出有罪裁判作為認罪前提的投案供述應否認定為自首、反復投案的情形應否認定為自首、諸如巨額財產來源不明罪等特殊罪名的自首如何認定、單位犯罪的自首如何認定，以及因他人不實舉報和行為人自身舉報而引出的認罪行為應否認定為自首，均應立足自首制度的規范目的與制度精神，作出契合個案實際的認定結論，以充分實現包括預防犯罪在內的制度價值。

關鍵詞：自首；犯罪嫌疑人；自動投案；如實供述；制度價值

6.新質生產力視角下福建省科技法規的檢視與完善

作者：余俊緣（閩南師范大學）

內容提要：新質生產力理論為科技創新和高質量發展提供了科學指引。福建省科技法規體系已基本形成，在促進科技創新和經濟社會發展方面發揮了積極作用，但是在貫徹落實新質生產力理念、匹配新時代科技發展需求等方面尚存不足。本文以福建省已公布實施的科技法規文本為主要研究對象，分析福建省科技法規的現狀、成效與問題，立足新質生產力發展要求，從立法理念轉型、體系協同構建、主體精準賦能、風險規制補強四個方面提出優化路徑，以期推動福建省科技法規體系向動態前瞻、內外協同、分類施策、安全可控的方向升級完善，為不斷催生新質生產力、推進中國式現代化福建實踐提供堅實的法治支撐。

關鍵詞：新質生產力；科技法規；福建省；科技創新；立法完善

7.標準作為合同文義漏洞的填補工具及適用規則

作者：周宇、陳凱杰（福建江夏學院法學院，福州市馬尾區人民檢察院）

內容提要：合同文義漏洞，是指因合同當事人對合同專業術語的含義未作約定或約定不明而形成的情形；法官在裁判過程中，致力于尋求一套權威的文義漏洞填補規則。由于法官認定與辭書解釋專業術語有局限性，不宜成為文義漏洞填補的首選工具。標準因具有協商性、科學性、專業性，從而標準可成為專業術語解釋的權威工具。我國標準體系呈多元多層級特征，為法律適用標準帶來一定困難。合同文義漏洞屬于合同漏洞范疇，可參照適用《民法典》第511條確定的合同質量漏洞填補的標準遞進式規則。首先，優先適用法律中對專業術語的定義；其次，在無法律規定的情況下，法官應主動援引強制性國家標準；再次，適用全國實施的推薦性國家標準、行業標準，且當事人應盡舉證責任；復次，適用通常標準（地方標準、團體標準等）；最后，無標準適用的情況下，法官可采用其他權威工具解釋合同專業術語。

關鍵詞：技術標準；合同解釋；合同漏洞填補；技術法規

8.個人信息可轉移權的制度構建

作者：何越秀（中國政法大學法學院）

內容提要：個人信息可轉移權是《中華人民共和國個人信息保護法》設定的旨在方便個人獲取并轉移其個人信息的權利，這項權利在促進數據要素流通層面亦發揮著積極作用。對于這項尚未落地的權利，可從權利的適用條件、技術實現和風險控制等方面進行制度建構。在適用條件上，需對可轉移權的義務主體可轉移的信息范圍和轉移規則進行調適。在實現方式上，標準規制能夠解決信息轉移缺乏互操作基礎的問題，可由政府主導、企業協作共同設定數據格式和轉移方式標準。最后，為了更好地控制個人信息轉移的流動性風險，需要識別轉移環節中的漏洞，采取增強身份認證、確定可信賴的信息接收者等措施保障安全。

關鍵詞：個人信息可轉移權；信息轉移；互操作；數據流通

《海峽法學》創刊于1999年，由福建江夏學院主管、福建省臺灣法律研究院主辦，國內統一連續出版物號：CN35—1304/D，國際統一連續出版物號：ISSN 1674-8557，雙月刊（自2024年），單月20日出刊，開設有涉臺法律問題研究、專題策劃、前沿法律問題研究等欄目。

責任編輯 | 王睿

審核人員 | 張文碩 宋思婕

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