全國人大代表、德陽市委書記劉光強：加快建設高端裝備科技城，扛起經濟大市多作貢獻重任

開欄語：

時代浪潮奔涌，“十五五”征程已啟。城市，作為中國式現代化的主戰場，正站在因勢而進，因人而興的新起點。

因勢而進，是深刻洞察與把握時代脈搏。科技創新和產業創新深度融合，驅動區域協同發展，重塑經濟地理，也讓城市在“全國一盤棋”中找準差異化坐標。

因人而興，是回歸“城市的核心是人”的本質。一切發展終歸是為了人的美好生活——通過激發消費內生動力、以投資于人傳遞民生溫度，方能不斷提升城市吸引力。

2026年全國兩會之際，城市進化論再度推出“城勢觀”特別報道。我們將對話城市主政者，從他們的思考與實踐中，探尋城市產業升級、科技創新、區域協同、文旅發展等多維度的進階之路，記錄中國城市如何循勢而謀，進化不止。

今年政府工作報告強調，要“提升成渝地區雙城經濟圈發展能級”，相較于以往“推動成渝地區雙城經濟圈建設”的表述，成渝地區被賦予更重的擔子。德陽作為高端裝備科技城、成渝地區雙城經濟圈制造強市，也進入快速發展期。

全國兩會期間，全國人大代表、德陽市委書記劉光強在接受每日經濟新聞·城市進化論記者專訪時表示，德陽要在全國、全省戰略中找準坐標，發揮比較優勢，扛起大梁、多作貢獻，助力四川建設現代化經濟強省。

在他看來，成渝地區雙城經濟圈正加速崛起為國家區域發展“第四極”，德陽將進一步推動成德同城化發展走深走實，在同城融圈中提升“成都品質、德陽成本”的綜合競爭優勢，以建設高端裝備科技城為引領推動高質量發展。

全國人大代表、德陽市委書記劉光強

01

能級躍升，扛起經濟大市多作貢獻重任

城市進化論：德陽在四川經濟版圖中占有重要分量。回顧過去五年，德陽經濟發展態勢如何？

劉光強：回顧“十四五”時期經濟社會發展，我們總體呈現出基礎夯實、動能轉換、活力迸發的良好態勢。具體而言，可以從四個維度來看：

發展能級持續提升，全市地區生產總值邁上3000億元臺階，五年年均增速6.2%、高于全國全省平均水平，連續兩年入選全國百強城市，經濟發展的總量、質量正實現整體性抬升。

發展支撐不斷夯實，全市規上工業增加值五年年均增速9%，2025年工業總產值邁上5000億元臺階，成為全市經濟發展的硬核支撐。我們還招引了一汽解放等300多個工業項目，整車制造、電子信息、航空航天、新能源鋰電等產業實現從“0”到“1”、從“1”到“N”的突破。

一汽解放四川分公司生產車間

發展活力更加充沛，近三年攻克主導產業關鍵核心技術500余項，誕生F級50兆瓦重型燃氣輪機、全球最大26兆瓦海上風電機組等一批“國之重器”，為高水平科技自立自強貢獻了德陽力量。

發展溫度可感可及，成立市民服務中心、企業服務中心和民生監督專班“兩中心一專班”，用心用情解決群眾急難愁盼問題，新（續）建幼兒園、中小學68所，三甲醫療衛生機構由1家增至7家，國家區域醫療中心落地德陽，五代醫院、老年養護院等建成投用，群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。

城市進化論：今年四川“新春第一會”明確要求，經濟大市要扛起大梁、多作貢獻。如何看待德陽在全省發展大局中的位勢？從哪些方面“扛起大梁、多作貢獻”？

劉光強：當前，德陽正處在轉型升級、跨越發展的關鍵階段，要看清“風景正好”的發展態勢，在把握市情中堅定發展信心；也要正視“競相快跑”的現實挑戰，在居安思危中保持清醒頭腦。

站在“十五五”新的起跑線上，德陽要以等不起、慢不得的勁頭來推進工作，開好局、起好步。今年，我們確定了“1610”年度工作思路——

“1”即“一條主線”，以建設高端裝備科技城為引領推動高質量發展；“6”即“六件牽引性任務”，推動工業經濟穩定增長、城市更新高質量呈現、德陽大學科技園成型聚勢、化工園區建設實現新突破、三星堆保護利用取得重大進展、市縣鄉村換屆順利完成；“10”即“十大行動”，深入開展重點產業建圈強鏈、服務業擴能提質、重大項目提速提效、科技創新增勢賦能、重點改革攻堅突破、成德同城深化拓展、縣域經濟爭先進位、民生保障補短提質、重大風險控增化存、黨的建設強基固本行動。

這些就是德陽“十五五”開局的“施工圖”。我們要在全國、全省戰略中找準坐標，發揮比較優勢，扛起大梁、多作貢獻，助力四川建設現代化經濟強省。

02

動能重塑，加快建設高端裝備科技城

城市進化論：今年政府工作報告強調，要推動科技創新和產業創新深度融合。德陽被四川省委省政府賦予建設高端裝備科技城的重要使命。這一使命下，德陽將如何激發科技創新新動能？

劉光強：四川省委省政府專門出臺《關于支持德陽建設高端裝備科技城的意見》，戰略牽引力、產業驅動力、政策影響力前所未有，推動德陽加快從“重裝之都”向“科技城”轉變。

去年，核心載體德陽大學科技園開園起勢，川渝共建重點實驗室、省級中試研發平臺實現零突破，旌湖實驗室實體化運行，全市國省級創新平臺總數達319個，德陽在全省創新版圖中的戰略位勢顯著提升。

創新是引領發展的第一動力，抓住了創新，就抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。我們將始終以建設高端裝備科技城為核心抓手，圍繞打造世界一流的高端裝備制造中心和技術策源中心，更好服務國省發展全局。

運行好創新平臺，抓好清潔高效透平動力裝備全國重點實驗室、旌湖實驗室、高端裝備鑄鍛件極限制造川渝共建重點實驗室的建設運行，積極爭創高原水電裝備等國省重點實驗室，聚力突破一批“卡脖子”技術。

轉化好科技成果，積極對接國省戰略科技力量，發揮科技領軍企業、高校院所等創新引領優勢，聯合開展極限制造、清潔能源裝備等領域攻關；高品質建設大學科技園“一園八島”，加大招院引所力度，推進科技企業、科創項目、創新團隊“滿園滿樓”。

營造好創新生態，用好人才強市“十條措施”，靶向引進科技領軍人才和高水平創新團隊，依托30億元基金矩陣，深化“天府科創貸”“德陽科創貸”等金融賦能，引導資本投早、投小、投長期、投硬科技。

東方汽輪機自主研制的“華龍一號”首臺核電汽輪機主機設備

城市進化論：今年政府工作報告對加快建設現代化產業體系作出部署，提出要優化提升傳統產業、培育壯大新興產業和未來產業。德陽作為成渝地區雙城經濟圈制造強市，如何發揮比較優勢，推動產業結構優化升級？

劉光強：德陽因工業而立市、因制造而興市，全市工業總量長期位居四川第2，制造業增加值占GDP比重常年保持四川第1，擁有國省級先進制造業集群6個，連續4年入選全國先進制造業百強市。

這是德陽的核心優勢。我們將堅持工業強市戰略不動搖，搶抓國家戰略腹地、雅下水電工程建設等重大機遇，集中力量抓工業，推動產業向新向優發展。突出“建圈強鏈”抓產業，堅持以圈鏈思維壯大集群，落實新一輪重點產業鏈高質量發展行動，構建“4+11+2”的重點產業鏈推進格局。突出“優存擴增”抓企業，持續開展藍鯨倍增、轉企升規行動，系統推進“智改數轉”，用好超百億產業引導基金矩陣，持之以恒大抓項目、大抓招商。突出“提質增效”抓園區，開展園區“提效、提能、提質”行動，做大做強德陽經開區、德陽高新區2個國家級園區，推動6個省級園區錯位互補、競相發展。

03

同城融圈，提升城市綜合競爭優勢

城市進化論：今年政府工作報告提出，要提升成渝地區雙城經濟圈發展能級。近年來，德陽在推進成德同城化發展方面取得了哪些成效？

劉光強：近年來，我們堅持以“同城融圈”戰略為總牽引，深度融入成渝地區雙城經濟圈建設，加快推進成德同城化發展。如今，兩地動車實現公交化運營，每日跨城通勤人數超過30萬人次；共建7個飛地產業園區，德陽200余家企業與成都50余家鏈主企業開展上下游合作，成德高端能源裝備集群成功入選國家級先進制造業集群；成德學校結對增至146對，醫療跨區域專科聯盟達64個，505項高頻政務服務事項實現同城化無差別辦理。可以說，成德兩地“如居一城”已深入人心、成為共識。

德陽城市風光

城市進化論：下一步，德陽如何在成渝地區雙城經濟圈建設中搶抓機遇、展現更大作為？

劉光強：當前，成渝地區雙城經濟圈正加速崛起為國家區域發展“第四極”，我們將進一步推動成德同城化發展走深走實，在同城融圈中提升“成都品質、德陽成本”的綜合競爭優勢。具體來講：

一是共育產業生態圈，深化“頭部+配套”“研發+制造”“總部+基地”產業協作模式，聯合成都組建高端能源裝備產業聯盟，積極融入共建成渝“氫走廊”“電走廊”，實現優勢互補、錯位發展。

二是共筑創新共同體，深化成德綿國家科技成果轉移轉化示范區和天府大道科創大走廊建設，聯合參與“企業找技術、成果找市場”雙向揭榜掛帥、“校企雙進·找礦挖寶”等成果對接活動。

三是共建交通大動脈，加快推進市域鐵路S11線、德陽繞城南高速等項目，共同推動G5京昆高速、G108改擴建，協同推進天府大道北延線成都段快速化改造，建設便捷高效的城市通勤網。

四是共享現代宜居城，對標成都公園城市建設，抓好省級城市更新創新模式試點，開展優質教育、醫療資源跨區域合作，推動更多政務服務事項“無差別受理、同標準辦理”，努力建設“公園城市、安逸家園、德陽典范”現代化人民城市。

城市進化論：今年政府工作報告強調，要高質量發展文化旅游業，豐富文旅體商等融合業態。近年來，德陽在推動文旅融合方面作出了哪些探索？如何進一步推動德陽文旅從“區域特色”走向“國際品牌”？

劉光強：德陽文化旅游資源優勢得天獨厚，素有“天府沃壤、蜀都門戶、川西明珠”的美譽，三星堆新一輪考古發掘持續引發全球關注與熱議，已成為向世界展示中華文明多元一體和深厚底蘊的響亮名片，尤其是去年成功爭取央視中秋晚會在德陽錄制，打造“跟著央視秋晚游德陽”系列消費場景，德陽城市的顯示度、知名度、美譽度持續提升。

下一步，我們將堅持文化為魂、旅游為體、科技賦能、保護優先，推進文化和旅游深度融合發展，著力建設“近悅遠來、主客共享”的國際旅游城市。

提升品牌號召力，以“世界三星堆·安逸游德陽”文旅品牌為統領，打造叫得響的三星堆、大國重器、德陽之窗城市會客廳、龍門之巔、非遺德陽、德陽村超等子品牌，不斷提高品牌辨識度和傳播力。

提升龍頭牽引力，深入實施三星堆國家文物保護利用示范區深化建設三年行動計劃，高質量建設國家考古遺址公園、三星堆文化旅游發展區，持續打造三星堆世界級文旅新地標。

提升產業競爭力，深化“文旅+百業”“百業+文旅”，大力推進文旅設施體系和服務體系建設，傳承弘揚優秀傳統文化，統籌發展康養旅游、工業文化旅游、紅色旅游，培育壯大演藝賽事產業，促進各業態交匯融合、珠聯璧合。

文字 ｜ 淡忠奎 楊棄非

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