盜版平臺成未成年人接觸黃賭內容入口？代表委員呼吁強化監管

兩會建言

近年來，影視盜版治理一直是全國兩會代表委員持續關注的議題。

過去關于盜版的討論，主要集中于對影視產業生態和知識產權保護造成的沖擊。但隨著互聯網產品功能的不斷豐富，一個新的問題開始進入公共視野——盜版內容及背后的網絡灰黑產，正在以極低的門檻正不斷向青少年網絡空間滲透。在盜版的“免費”外衣下，大量未經授權的影視作品被集中傳播，色情、暴力、賭博等違法信息也被夾帶其中。

全國政協委員、湖南省岳陽市岳陽樓區東風湖學校高級教師柳玲玲在調研中發現，網盤、瀏覽器等平臺已逐漸成為違法和盜版內容傳播的重要渠道，對未成年人的身心健康和價值觀養成產生直接影響。

2026年全國兩會期間柳玲玲建議，在治理相關問題時，應拿出治理黃色網站同等的決心和力度，從嚴壓實平臺主體責任。

多年來，全國人大代表、編劇趙冬苓持續關注網絡平臺上違法、盜版影視內容的傳播問題，并多次建言加強平臺治理。在她看來，嚴重侵蝕國家文化安全與文化生態根基、扭曲社會價值觀，也對青少年身心健康造成不可逆傷害、消解尊重知識產權的正確認知，更擾亂了包括影視產業在內的正常商業秩序，已成為社會各界高度關切的突出問題。

趙冬苓強調，網盤、瀏覽器等平臺作為網絡信息的重要存儲與傳播入口，絕不能成為違法內容和不良信息的“避風港”與“擴散器”。

網盤、瀏覽器，正成為未成年人接觸灰色內容的入口

動漫愛好者陳誠（化名）還在讀中學。在朋友推薦下，他開始使用盜版視頻網站追番，通過瀏覽器搜索很容易就能找到，有些則還需要跳轉到網盤觀看。在這些平臺上，他既觀看熱門動畫，也會隨意瀏覽推薦列表，看到感興趣的作品就點開繼續觀看。近期，他陸續看過《嗜謊之神》《烏鴉騎士》《日月同錯》《大理寺日志》《鏢人》等作品。

陳誠直言，看盜版網站最大的動力就是“免費”。對他來說，盜版網站更像一個沒有門檻的內容庫，只要能夠免費看，來源沒那么重要。

正在讀高二的韓迪（化名）也有類似選擇。他經常觀看《無職轉生》《葬送的芙莉蓮》《進擊的巨人》等作品，理由是“免費”和“未刪減”。在他看來，一些正版平臺由于審查或刪減影響觀感，而盜版資源雖然來源不明，卻能保留完整畫面和劇情。出于對“原片”的追求，他選擇了盜版。

像陳誠和韓迪這樣的未成年人并不在少數。為了省錢、追求完整內容，他們與成年人一樣進入盜版平臺構建的灰色空間。

這一灰色空間幾乎不存在年齡門檻和內容分級，更談不上未成年人保護模式。一些影視聚合網站更像隱蔽的線上黑市：海量侵權資源被集中展示，色情、賭博等違法廣告公開懸掛其間，時不時還會自動跳轉到其他非法網站。更有甚者還會通過網盤分享鏈接或資源交流群二次引流，將用戶導向更隱蔽的灰黑產渠道。

盜版資源中的博彩廣告。

“幾乎每次打開都會看到這些（不法廣告），我沒什么興趣，都是掏空錢包的東西。”陳誠說。韓迪則表示，在瀏覽盜版網站時經常會看到賭博廣告，涉黃內容相對較少。“看到了就看到了，也不會點進去。”他說自己具備一定安全意識，不會輕易點擊誘導鏈接，還安裝了廣告攔截插件并開啟電腦防火墻。

韓迪也會擔心盜版網站可能泄露個人信息或攜帶木馬病毒，但這未改變他的使用習慣，因為觀看體驗更重要。“血腥暴力影響不了我，要的就是這種真實的打感、激情的碰撞。”

若遇到特別喜歡的作品，他偶爾會“補個正版”。但在韓迪看來，不可能所有作品都購買，“正版平臺審核嚴格、更新慢，而且既然能免費，為什么要付費”。

未成年人長期接觸不良內容，或誘發模仿乃至犯罪

“如果是青春期的孩子，家長連他在看什么都不了解，就會擔心好奇心驅使他接觸大量色情內容。”一位北京家長接受南都記者采訪時表達了明顯擔憂。

這些擔憂并非空穴來風。前不久中國社科院法學所的一份研究成果顯示，上千部含有淫穢色情、恐怖暴力等限制級內容的違禁境外影視劇，在網盤、瀏覽器等平臺上組織化、規模化傳播；不僅如此，眾多國內優質、熱門的影視劇集、紀錄片等，也有大量盜版資源在網盤、瀏覽器中大行其道。

《第6次中國未成年人互聯網使用情況調查報告》顯示，我國未成年網民規模達1.96億，互聯網普及率97.3%。

上述研究成果負責人、中國社會科學院法學研究所網絡與信息法室副主任周輝指出，相關內容借助網盤口令分享、資源群組轉存等私域傳播方式，使暴力、血腥、色情信息更易觸達未成年人，長期接觸易導致行為模仿與價值判斷偏移，同時固化“內容免費”的錯誤認知。

南都記者從一位中國人民公安大學學者了解到，他在基層派出所調研發現，未成年人犯罪是當前較為突出的一大問題，部分未成年人長期通過瀏覽器、網盤等渠道接觸盜版內容，如包含大量血腥暴力畫面等影像，可能誘發模仿行為。

需要指出的是，盜版平臺與網絡黑灰產之間已逐漸形成高度互利關系。根據南都此前報道，盜版內容是最廉價的流量入口，而黑灰產資金則成為盜版平臺的重要“輸血來源”。侵權影視資源被刻意用作引流工具，用戶在點擊、跳轉之間，可能已被非法收集個人信息，或在不知情的情況下下載惡意腳本，甚至被引導進入“殺豬盤”等詐騙場景。

此外，趙冬苓還提到，盜版內容的免費易得性會弱化青少年的版權保護意識，容易形成錯誤價值認知。同時，一些未經審批的境外影視內容中夾雜歷史虛無主義敘事、制度污名化表達以及對國家形象的負面塑造，通過娛樂化包裝進行潛移默化的認知滲透。在網絡傳播環境下，未成年人能夠輕易接觸到這些內容，未成年人權益保護因此面臨新的挑戰。

利益驅動下，部分平臺放任違法、盜版內容傳播

盜版傳播不僅影響未成年人網絡環境，也對影視行業生態造成持續沖擊。

曾有影視行業人士調侃，中國影視行業，尤其是電視劇行業，正面臨“三座大山”——瀏覽器、網盤和短視頻切條。在這些平臺上，許多正在熱播或剛上線的影視劇往往很快就能找到盜版資源。

以熱播刑偵劇《我是刑警》為例，該劇上線僅13天，就監測到網盤盜版鏈接超過8.2萬條，平均每天新增約6300條。大量盜版資源的存在，使得正版市場空間不斷被擠壓，也嚴重打擊了創作者的創作積極性。

“盜版甚至比正版更努力，行業長期處于哭訴式維權的狀態。”一位影視行業人士這樣形容當前的困境。

該影視行業人士提到，盡管各大平臺都有數字簽名和防盜技術，但盜版網站往往能夠實現“一點即存”。正版劇集尚未播完，短短幾分鐘內，盜版就可能上線完整、高清且流暢的資源。權利方每天投入大量人力物力進行維權，卻往往事倍功半。電視劇的熱播期本就是內容變現的重要窗口期，而盜版恰恰集中發生在這一階段。即便侵權內容后期被下架，市場損失往往已經難以挽回。

損失已呈現出規模化趨勢。業內普遍提及的一個數據是，盜版問題每年給視頻平臺帶來的經濟損失已超過200億元，但這位影視行業人士認為這一數字偏保守，僅按單個平臺測算，每年因盜版、短視頻切條、瀏覽器和網盤傳播帶來的損失就可能超過150億元。

為何盜版問題一直難以根治時，中國電視劇制作產業協會副會長兼秘書長蘇曉此前曾談到，一個重要原因在于背后存在巨大利益誘惑，而違法成本卻相對較低。一些互聯網平臺出于流量和商業利益考慮，對侵權內容缺乏有效過濾和主動治理機制。

趙冬苓更是直言，網盤、瀏覽器等平臺缺乏主體責任意識，未切實履行內容審核與青少年保護法定責任，放任違法、盜版內容傳播，是此類問題屢禁不止的核心根源。她強調，網盤、瀏覽器等平臺作為網上信息內容的重要存儲渠道和傳播入口，決不能成為違法內容和不良信息的“避風港”與“擴散器”。

呼吁設置“非法網盤、瀏覽器黑名單”制度

近年來，政策持續加碼相關領域的合規治理。國家版權局、工業和信息化部、公安部、國家互聯網信息辦公室四部門聯合啟動“劍網2025”專項行動，明確以網絡存儲、傳播領域的版權整治為重點，有效加強對瀏覽器、搜索引擎、網盤商業模式的版權監管。

今年政府工作報告提出，加強網絡內容建設和管理，深化網絡綜合治理,推進未成年人網絡保護。

今年兩會期間，柳玲玲建議健全青少年保護機制，實現全平臺覆蓋。強制要求網盤、瀏覽器平臺全面上線并有效運行未成年人保護模式，設置內容分級、訪問限制、時長管控等功能，對未成年人屏蔽境外違法、暴力色情及盜版內容；網信部門加強對平臺青少年模式落實情況的常態化監管，對違規平臺限期整改、公開曝光；建立“非法網盤、瀏覽器黑名單”制度，倒逼平臺筑牢青少年網絡保護防線。

趙冬苓也認為應該從嚴壓實相關平臺主體責任，構建全鏈條、常態化的監管治理體系，筑牢網絡文化安全與青少年保護防線。一方面，明確網盤、瀏覽器等平臺的主體責任，從被動應對轉向主動防控，要求平臺運用AI識別、關鍵詞屏蔽、內容指紋比對等技術手段，對違法影視內容實現自動識別、精準攔截。

另一方面，建議由中宣部牽頭，統籌協調網信、工信、版權、廣電、司法等部門，建立常態化跨部門協同治理機制；執法部門形成“執法打擊+技術封堵”閉環管理；司法部門明確懲罰性賠償標準、統一判罰尺度、提升審判效率、提高違法犯罪成本；發揮行業協會作用，制定平臺內容管理與青少年保護行業標準，推動平臺間信息共享、協同防控，形成政府監管、平臺履責、公眾參與的多元共治格局。

柳玲玲還建議，加強社會共治，營造健康網絡氛圍。通過校園普法、公益廣告、媒體曝光等方式，提升全社會尤其是青少年的版權保護意識和網絡安全意識，引導公眾自覺抵制違法、盜版內容；暢通社會監督與舉報渠道，鼓勵公眾舉報平臺內的違法傳播行為，形成政府監管、平臺履責、公眾參與的多元共治格局，共同筑牢網絡空間安全屏障，為青少年營造清朗的網絡成長環境。

采寫：南都N視頻記者黃莉玲