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本報(chinatimes.net.cn)記者張智 兩會報道
解決好吃飯問題始終是治國理政的頭等大事。
3月9日,全國兩會部長通道上,農業農村部部長韓俊表示,去年我國糧食在高位上再獲豐收,總產量是14298億斤,我們已經連續兩年站穩1.4萬億斤的新臺階,人均占有量達到500公斤以上,高于世界平均水平;肉類的產量首次突破1億噸,人均占有量是72.3公斤,超過世界平均水平。
除此以外,禽蛋的產量為3498萬噸,人均24.9公斤,超過了世界發達國家的水平;水產品的產量去年為7657萬噸,人均54.4公斤,也超過了世界的平均水平;蔬菜超過8億噸,水果近3.6億噸,總量和人均在全世界都名列前茅;但牛奶的產量為4091萬噸,人均29.1公斤,大約相當于世界的1/3。
值得注意的是,近幾年,極端天氣多發,大災小災不斷,在這個背景下,農業和糧食能夠穩產豐收,靠的是農業科技水平的持續提升。“十四五”時期,我國新建和改造提升高標準農田4.6億畝,累計已經建成了高標準農田超過10億畝,農業防災減災的能力不斷提升。
“我們要堅持產量產能、生產生態、增產增收一起抓,大力發展科技農業、綠色農業、質量農業、品牌農業,要高水平保障糧食等重要農產品的穩定安全供給,促進農業增效益、農民增收入。”韓俊表示。
仍要抓好糧食生產
“十四五”時期,我國農業物質技術裝備條件顯著改善,農業現代化建設邁上了一個新臺階。當前,農業科技進步貢獻率已經超過64%,農作物良種覆蓋率超過96%,農作物耕種收綜合機械化率達到76.7%,主要糧食作物已經基本實現全程機械化。2025年,我國農業無人機超過30萬架,在全世界是最多的。當前,智能采摘機器人、智能灌溉機器人、AI激光除草機器人等也開始使用。
今年的政府工作報告提出,要毫不放松抓好糧食生產,把糧食產量1.4萬億斤左右作為今年經濟社會發展的一個主要預期目標。對此,農業農村部把產能提升作為首要任務,加力實施新一輪千億斤糧食產能提升行動,穩定糧食播種面積,加力實施糧油作物大面積單產提升,促進良田、良種、良機、良法“四良”集成增效,把藏糧于地、藏糧于技的戰略落到實處,確保糧食穩產豐產。下一步,將深入實施種業振興行動,培育推廣更多的突破性新品種,實現種業科技自立自強、種源自主可控,加快新一輪的品種更新換代。
同時,要瞄準綠色優質這個方向,培育優良的品種,提高農業的發展質量和綜合效益,要提升農產品的產后處理和加工的水平,要開展分等定級、品質評價,要加快補上倉儲保鮮、冷鏈物流的短板,要做好“糧頭食尾”“農頭工尾”“畜頭肉尾”增值的大文章,要扎實推進品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,為人民提供更多高品質、有口碑的優質農產品,把農業建成現代化的大產業,帶動更多農民增收致富。
此外,要樹牢大農業觀、大食物觀,堅持農林牧漁并舉,要大力發展現代畜牧業、現代漁業,因地制宜發展設施農業、發展林下經濟,壯大林草產業,構建一個多元化食物供給體系,更好地滿足全國人民對農產品多樣化、個性化、差異化的需求。
扎實推進鄉村全面振興
今年政府工作報告提到扎實推進鄉村全面振興,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果,把常態化幫扶納入鄉村振興戰略統籌實施,牢牢守住不發生規模性返貧致貧的底線。
“2020年,我國全面打贏脫貧攻堅戰,創造了彪炳史冊的人間奇跡。2021年到2025年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接期,經過這五年的過渡期,脫貧攻堅成果更加鞏固,脫貧的成色更足了。今年是我們過渡期以后轉向常態化幫扶的第一年,黨中央已經對統籌建立常態化防止返貧致貧機制作出全面部署。我們農業農村部門一定會一件一件抓好落實,要以有力有效的開發式幫扶增強內生發展動力,以健全完備的社會保障體系兜牢民生底線,牢牢守住不發生規模性返貧致貧的底線。”韓俊表示。
過去五年,我國鞏固拓展脫貧攻堅成果成效顯著,過渡期的任務圓滿完成,在過去五年累計幫助700萬防止返貧致貧監測對象穩定消除了風險。過去五年,832個脫貧縣農民人均可支配收入年均增長8.2%,高于全國農民收入增速0.8個百分點。過去五年,城鄉的收入差距是穩定縮小的,城鄉融合發展水平不斷提升,農業農村現代化邁出了堅實的步伐。
當前,我國鄉村產業不斷發展壯大。去年,我國規模以上農產品加工企業的營收近18萬億元,農產品的加工轉化率不斷提高,特別是這些年鄉村旅游、民宿、電商這些新產業新業態蓬勃發展。
同時,農村人居環境整治提升五年行動任務圓滿完成,垃圾、污水、廁所這三個標志性的東西,改廁,衛生廁所普及率已經達到77%左右。
今年,政府工作報告對扎實推進鄉村全面振興作出了全面部署。
韓俊表示,總的來看,農業農村現代化仍然相對滯后。“十五五”時期,我國要順應農民對美好生活的向往,聚集各種力量和資源,因地制宜推進宜居宜業和美鄉村建設,推動農業農村現代化取得更大的成效。
韓俊表示,精準幫扶最重要的是做好兩篇文章,一是抓好勞務就業的進一步拓展;二是抓好特色產業的發展壯大。數據顯示,脫貧的家庭,70%的收入是來自務工就業,去年脫貧勞動力務工就業總人數是3280多萬人,過去五年一直穩定在3000萬人以上。下一步,農業農村部將抓好技能培訓和就業服務,要穩定脫貧人口的就業崗位,穩定收入。
在脫貧攻堅期間,我們培育出了幫扶產業,現在832個脫貧縣,每個縣都培育了特色鮮明、帶動能力強的幫扶產業。下一步,這些還要進一步提質增效,實現可持續發展,尤其是要加強全產業鏈開發,聯農帶農,幫助這些脫貧的老鄉能夠增收致富。
過渡期以后,幫扶政策總體穩定,要“大穩定、小調整”,進一步優化一些政策的實施方式,要持續堅持五級書記抓常態化幫扶,要強化財政投入保障和金融服務,要對國家鄉村振興重點幫扶縣實行傾斜性的支持,要充分發揮東西部協作、中央單位定點幫扶、社會幫扶和駐村幫扶等幾支力量的作用,進一步提高幫扶的成效,永久守住不發生規模性返貧致貧的底線,推進鄉村全面振興。
責任編輯:徐蕓茜 主編:公培佳
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