兩會 | 薛濟萍代表：進一步規范網絡直播帶貨保障商品質量

近年來，網絡直播帶貨作為互聯網經濟新業態，憑借其互動性、便捷性成為拉動消費的重要引擎。據統計，2025年直播電商GMV（商品交易總額）超5萬億元，占網絡零售額近1/3，行業用戶規模近7億。但快速發展的同時，虛假宣傳誤導消費者、商品質量管控缺失、售后服務機制不完善等問題頻發，嚴重損害消費者合法權益。為此，全國人大代表，中天科技集團黨委書記、董事長薛濟萍建議進一步規范網絡直播帶貨保障商品質量，推動直播經濟健康發展。

一是完善專門立法，明確各方責任。建議盡快制定《網絡直播營銷管理條例》，細化直播帶貨各主體的責任，形成“平臺負責審核、主播負責真實宣傳、商家負責質量”的責任體系。平臺建立“入駐審核+商品檢測+售后兜底”全流程管理制度，對商家的營業執照、經營許可、商品合格證明進行嚴格審核，定期商品進行抽檢，對銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳的商家和主播，實行平臺禁入，并將名單同步至市場監管部門。主播必須真實、準確宣傳，不得使用極限詞，不得夸大商品性能，不得承諾無法履行的售后服務；由平臺或行業協會組織定期開展直播法律法規培訓，考核合格后方可開展直播帶貨。商家必須保證商品質量，不得銷售假冒偽劣、“三無”產品；履行“售后服務義務”，對存在質量問題的商品，無條件承擔退換貨責任。

二是強化監管力度，建立信用體系。建立網絡直播監管中心，由市場監管部門牽頭，整合網信、公安、商務等部門數據，利用大數據、人工智能等技術，對直播賬號的瀏覽量、交易量、評價數據進行實時監管。對“銷量突然暴漲”“評價全為好評”的直播間進行預警，重點檢查商品質量。構建信用評價體系，將主播、商家、平臺的違法違規行為納入社會誠信考核體系，實行“星級評價”。對多次違規的主體，實施市場禁入，并向社會公布。

三是加強權益保護，提高懲戒力度。完善“舉證責任倒置”制度，對于耐用商品和食品、藥品，由商家承擔瑕疵舉證責任。提高懲罰性賠償力度，對“知假售假”的商家，除承擔“退一賠三”責任外，增加“最低賠償額”，特別對銷售不符合食品安全標準的食品實行重罰。

四是推動行業自律，促進健康發展。由直播平臺、主播協會、商家協會聯合成立“網絡直播營銷行業協會”，制定《網絡直播營銷行為規范》，明確商品質量標準、宣傳要求、售后服務規范，推動平臺之間的信息共享。鼓勵“品質直播”：引導主播選擇優質品牌、助農產品，真實介紹商品性能，樹立“誠信經營”的行業形象。對開展“助農直播”的主播，給予稅收優惠。

編輯：高超

指導：新文