國務(wù)院國資委張玉卓：開發(fā)智能化穿透式監(jiān)管系統(tǒng)，實時監(jiān)測央企現(xiàn)金流！

3月5日，國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主任張玉卓在十四屆全國人大四次會議首場“部長通道”上表示，“十五五”時期，要進一步深化改革，增強核心功能，提升核心競爭力，做強、做優(yōu)、做大國有企業(yè)和國有資本。中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的積極性非常高，未來將在領(lǐng)跑、趕超、培育三個方面持續(xù)發(fā)力。

發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)

張玉卓介紹，中央企業(yè)的資產(chǎn)和業(yè)務(wù)主要分兩大類，一類是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，另一類是新興產(chǎn)業(yè)。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，比如能源電力、石油化工、冶金礦業(yè)、建筑建材等，是中央企業(yè)的基本盤，也是國民經(jīng)濟的底座。這些年對這些行業(yè)進行了高端化、智能化、綠色化的改造。比如，在智能化改造方面，建成了70個卓越級智能工廠，培育了6個領(lǐng)航級智能工廠，領(lǐng)航級智能工廠代表了全球智能制造的最高水平。

新興產(chǎn)業(yè)，主要是大力發(fā)展。國資委接連實施了中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)煥新、未來產(chǎn)業(yè)啟航行動。其中，產(chǎn)業(yè)煥新行動聚焦9個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，啟航行動聚焦6個未來產(chǎn)業(yè)。三年來，中央企業(yè)累計投入7.4萬億元在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上，占總投資的比重達到42%。2025年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營收規(guī)模達到12.3萬億元，形成了新能源、高端裝備制造、新材料等5個萬億級規(guī)模產(chǎn)業(yè)。

張玉卓表示，下一步，對于中央企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，國資委將在三個方面持續(xù)加力，第一是領(lǐng)跑，第二是趕超，第三是培育。

中央企業(yè)要進一步跟各類主體加強協(xié)同，包括科研院所、高等院校、民營企業(yè)等。國資委開展的中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融通發(fā)展共鏈行動，帶動了產(chǎn)業(yè)鏈大中小企業(yè)共同發(fā)展。今后還將進一步深入推進。

三方面取得新突破

張玉卓介紹，國資國企這幾年的發(fā)展整體來說較好。“十四五”時期，中央企業(yè)資產(chǎn)總額連續(xù)躍上了70萬億、80萬億、90萬億元三個大臺階，利潤總額比上一個五年增長56.2%，全員勞動生產(chǎn)率年均增長7%，高于全國平均水平1個百分點，可以說在質(zhì)和量上都取得了較好成績。

他表示，“十五五”時期，將進一步深化改革，增強核心功能，提升核心競爭力。做強做優(yōu)做大國有企業(yè)和國有資本，主要致力在三方面取得突破。

一是在推動國有資本“三個集中”上取得突破。推動國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向關(guān)系國計民生的公共服務(wù)、應(yīng)急能力、公益性領(lǐng)域等集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。目標(biāo)是經(jīng)過幾年的努力，改變國有經(jīng)濟布局戰(zhàn)線長、分布廣但高端不足、低端較多的情況，盡可能把中央企業(yè)的資產(chǎn)集中到國民經(jīng)濟97個行業(yè)大類當(dāng)中的20個重點行業(yè)里面，把中央企業(yè)88%以上的營業(yè)收入也集中到這20個行業(yè)里，進一步強化國有經(jīng)濟服務(wù)國家戰(zhàn)略的功能、服務(wù)老百姓的能力以及在科技創(chuàng)新方面強化布局的能力。

二是在提升中央企業(yè)活力效率上取得突破。主要是推動國有企業(yè)特別是中央企業(yè)更有活力。當(dāng)前人工智能迅速發(fā)展，相關(guān)領(lǐng)域的一些團隊非常精干、非常小，管理也非常扁平，但是單位人力資源效率非常高。國資委正研究如何在中央企業(yè)建立更加有效的激勵機制，重點聚焦加大基礎(chǔ)研究投入和科技人員激勵。2025年，中央企業(yè)基礎(chǔ)研究投入第一次超過1000億元，達到1024億元，占比達到9.4%，比全國平均水平高了2.4個百分點。對從事基礎(chǔ)研究的人員進行長周期管理，按照節(jié)點建立獎勵機制，深化職務(wù)科技成果賦權(quán)改革，真正把內(nèi)生動力激發(fā)出來。

三是在提升監(jiān)管有效性上取得突破。主要是實現(xiàn)“放得活”和“管得好”的有機統(tǒng)一。在“放得活”方面，國資委對中央企業(yè)分行業(yè)、分企業(yè)考核，建立“一企一策”考核機制。在“管得好”方面，開發(fā)了智能化穿透式監(jiān)管系統(tǒng)，既不干預(yù)企業(yè)的日常經(jīng)營，也不干預(yù)企業(yè)的自主權(quán)，但同時能夠?qū)崟r監(jiān)測到企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，特別是能夠監(jiān)測企業(yè)的資金流轉(zhuǎn)，確保及時預(yù)警和防范風(fēng)險。

來源：新華社、國發(fā)節(jié)能環(huán)保發(fā)展集團

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