韋朝暉接受廣西日報采訪：湘桂兩省區攜手合作，是“內陸腹地”與“國際藍海”的完美對接

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向海圖強之路，桂湘閩該如何走？——廣西、湖南、福建三省區代表委員圓桌夜話

嘉賓

覃斌：

全國政協委員，廣西黨外知識分子聯誼會常務副會長、廣西辰億律師事務所主任

韋朝暉：

全國政協委員，湖南省懷化市委副書記、市長

馮鴻昌：

全國人大代表，福建廈門集裝箱碼頭集團有限公司黨委委員、工會主席

“十五五”規劃綱要草案提出，堅持陸海統籌，提高經略海洋能力，加快建設海洋強國，走出一條具有中國特色的向海圖強之路。

3月8日晚，“奮進‘十五五’幸福會客廳”——2026年全國兩會廣西云AI訪談間推出跨省區聯合訪談節目《圓桌夜話｜向海！向海！》，邀請全國政協委員，廣西黨外知識分子聯誼會常務副會長、廣西辰億律師事務所主任覃斌；全國政協委員，湖南省懷化市委副書記、市長韋朝暉；全國人大代表，福建廈門集裝箱碼頭集團有限公司黨委委員、工會主席馮鴻昌，圍繞推進陸海聯動、協同共建西部陸海新通道等話題進行訪談交流。

“平陸運河通航后，將改變廣西臨海但‘江海無法直通’的窘境”

平陸運河，這個西部陸海新通道的骨干工程，計劃在今年9月中國—東盟博覽會期間通航試運行。

“廣西素有‘有江有海’的天然稟賦，但長期受困于‘江海無法直通’的窘境。”覃斌語氣中透著期待，“平陸運河通航后，可將西江黃金水道與北部灣國際樞紐港直接貫通，改寫廣西臨海但沒有江河直接通航入海的現狀。這條運河帶來的不僅是航道的物理連通，更是未來發展的關鍵，為港口物流、臨港產業等向海經濟發展創造更好的條件，進一步推動廣西從‘神經末梢’向‘開放前沿’躍升，為廣西乃至國家區域協調發展、擴大高水平對內對外開放注入強勁動力。”

向海經濟是廣西發展的優勢所在，更是國家海洋強國戰略的重要組成部分。

覃斌認為，平陸運河將為廣西向海經濟注入強勁動能，助力我國實現海洋強國目標：

一是以物流降本“通血脈”。平陸運河建成通航后，將開辟廣西內陸及我國西南地區運距最短、最經濟的出海通道，西南地區貨物出海運距將大幅縮短，物流成本顯著降低，也有助于進一步提升國家綜合運輸網絡韌性與安全。

二是以陸海統籌“拓空間”。運河推動內陸腹地與沿海港口實現高效聯通，為海洋工程裝備、海上風電等高端制造業創造“以海帶陸”條件，促進資源、人才、資金等要素暢通流動，重塑產業格局。

此外，平陸運河將在助力進一步深化中國—東盟互聯互通、服務RCEP和中國—東盟自貿區3.0版建設等方面發揮重要作用，為構建“粵港澳大灣區—北部灣經濟區—東盟”跨境產業鏈供應鏈提供堅實支撐。

“湘桂兩省區攜手合作，是‘內陸腹地’與‘國際藍海’的完美對接”

湖南是內陸大省，卻在向海發展上走在前列。

“懷化國際陸港是湖南打造內陸地區改革開放高地的標志性工程。”韋朝暉介紹，近年來，懷化市發揮五省通衢優勢，構建“7大國際通道+200條運輸線路”立體交通網絡，打通內陸通往東盟、銜接全球的物流主動脈，吸引西部陸海新通道70%南下貨運量途經懷化，提前一年完成“三個一千”目標，其中班列開行數量居西部陸海新通道“13+2”區域公司第2位，鐵路冷鏈班列數量居全國陸港首位，東盟貨運集結中心實至名歸。

同時，懷化舉全市之力建港興港，培育壯大冷鏈物流、箱包皮具等樞紐偏好型產業，設立產業發展基金，吸引頭部企業入駐，其中箱包皮具已完成全產業鏈布局，本地配套率達70%以上；主動深化與北部灣港、湛江港等重點港口合作，與勐臘、憑祥等口岸海關構建通關協作機制，讓企業在家門口就能享受到“出海口”的便利。

以此為載體，懷化市深度對接西部陸海新通道，精心織就一條集物流、產業、開放于一體的“出海鏈”，為內陸地區企業向海發展走出一條新路。

湖南最關心“通、快、省、聯”，與廣西北部灣港、平陸運河如何實現高效協同？韋朝暉表示：“湖南是中部強省、制造業大省，廣西是西南中南出海大通道，湘桂兩省區攜手合作，是‘內陸腹地’與‘國際藍海’的完美對接。”

她認為廣西與湖南實現高效協同，可以從“最關心之處”著手：

“通”是基礎，關鍵是打通全鏈條。借助平陸運河通航的重大機遇，讓中南西南貨物通過“懷化—平陸運河—北部灣港”這條鏈路直達東盟。同時，完善基礎設施聯通，加快懷化—桂林高鐵、黃桶—百色鐵路等項目建設，讓公鐵水空多式聯運的“最后一公里”真正暢通。

“快”是效率，關鍵是貨物高效流轉。一是優化班列運行，常態化并加密開行“懷化—北部灣港”鐵海聯運班列；二是提升裝卸轉運效率，優化港口、場站作業流程，減少停留時間；三是開發應用“AI陸港”，在智能一體化服務平臺上整合企業、港務、船務、海關、鐵路、稅務、金融等各方業務，實現全過程各環節AI賦能，提升全鏈條響應速度。

“省”是優勢，關鍵是降本增效。可考慮低成本水運替代部分公路、鐵路運輸，再加上平陸運河航程縮短的利好，預計物流成本可降低18%—30%。繼續執行航線培育補貼政策，與廣西聯手培育重點班列，提供優惠套餐，為大客戶提供定制服務，同時港口、通關等費用也能減則減，切實讓企業輕裝上陣。

“聯”是動能，關鍵是多元聯動。一是港港聯動，充分發揮北部灣港與懷化國際陸港互為“姊妹港”的協同優勢，在貨源互濟、能力共享、服務同質上繼續深化合作。二是產城聯動，大力發展臨港加工、跨境電商、冷鏈物流等產業，實現“以港興產、以產促城”。三是湘桂聯動，建立兩地沿線城市的聯席會商機制，加強協同配合、協商議事，步調一致促共贏。

“桂湘閩聯動，完全可以做到‘港口+陸港’的無縫對接”

在廈門碼頭扎根近30年的馮鴻昌親眼見證了福建“向海圖強”的每一步變遷。

“當年，‘放水養魚’理念推動稅利分流改革，主動讓利企業、涵養稅源，讓廈門港等國企輕裝上陣、積蓄發展動能，才有了如今碼頭岸橋高聳、貨輪穿梭的繁忙景象。”說起福建建設海洋經濟發展示范區、做大“藍色經濟”的艱辛過往，他感慨萬千。

目前，廈門港以“絲路海運”命名航線已有148條，通達全球48個國家和地區的150座港口，作為我國首個服務“一帶一路”的國際航運物流平臺，它不僅串聯起西部內陸與東南沿海，更成為福建聯通世界的黃金紐帶。

如今，福建海洋生產總值已連續十年穩居全國前三，2024年更是突破1.25萬億元，“藍色經濟”早已成為高質量發展的重要引擎。

福建海洋經驗，對桂湘等地區發展向海經濟有哪些啟示？三地如何聯動？

“首先是‘意識’的破冰，樹立‘向海思維’。就像我們福建人常說的‘愛拼才會贏’，這個‘拼’不僅是拼體力，更是拼開放、拼通道。福建的‘海魚陸養’模式就是最好的例子，他們能讓寧德大黃魚跨越千里‘游’到寧夏戈壁，靠的就是打破地域限制的開放思維，這一點，對桂湘等地區同樣適用。”馮鴻昌說。

馮鴻昌坦言，福建的啟示在于：港口是心臟，陸港是手腳，產業是血液。湖南有懷化國際陸港，依托多式聯運實現30小時通江達海，成為東盟貨運集結中心；廣西有平陸運河，打通西南內陸出海口；福建有東南國際航運中心，廈門港148條“絲路海運”航線直達東盟，中歐班列又從廈門直通歐洲。所以，三地聯動，完全可以做到“港口+陸港”的無縫對接，讓內陸的“手腳”接上沿海的“心臟”，讓產業“血液”順暢流通。

具體怎么聯？他建議：一是通道互聯，推廣多式聯運“一單制”，借鑒懷化陸港“直裝直提”“7×24小時預約通關”等經驗，讓貨物不用換單、不用重復查驗，通關“一張臉”走遍東盟。二是產業互補，就像福建將海洋養殖技術“帶土移植”到寧夏一樣，推動三地產業優勢互補、協同發展。三是平臺共建，共同用好RCEP機遇。

廣西云-廣西日報特派記者 廖志榮 郭亞瓊 伍永志

來源｜廣西云、廣西日報