全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮：“汽車強國”的八條建議

■中國經(jīng)濟時報記者 莊冠蓉

步入“十五五”，汽車產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位迎來全新升級，不再只是交通工具，更是能源革命的核心節(jié)點、人工智能的最大應(yīng)用場景、大國競爭的主戰(zhàn)場，肩負著從汽車大國邁向世界汽車強國的核心使命，是我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵抓手。來京與會的全國人大代表、長安汽車董事長朱華榮，為此帶來了關(guān)于“汽車強國”的八條建議。

長安汽車是國內(nèi)傳統(tǒng)汽車行業(yè)中為數(shù)不多及時抓住汽車行業(yè)電動化、智能化趨勢以及AI時代來臨機遇的汽車巨頭之一。2025年，重慶有兩項成就與長安汽車密切相關(guān)：一是“長安汽車”升級為國資央企“中國長安汽車”，重慶新增一家央企總部；二是當(dāng)年重慶汽車產(chǎn)量達到278.8萬輛，牢牢鎖定“2025中國汽車產(chǎn)量第一城”地位，時隔六年重返全國汽車產(chǎn)量榜首。

“汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，是制造強國、科技強國、交通強國建設(shè)的核心支撐。當(dāng)前我國正處于從汽車大國邁向世界汽車強國的關(guān)鍵跨越期，急需國家層面統(tǒng)籌布局、精準施策，以重塑產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基。”朱華榮指出，盡管“十四五”時期我國汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)規(guī)模跨越式增長，但行業(yè)利潤卻與規(guī)模增速存在差距，主要存在三個方面的問題。

一是轉(zhuǎn)型過程需高投入，整車企業(yè)階段性承壓。整車企業(yè)正處于舊動能減弱與新動能構(gòu)建的交替節(jié)點，產(chǎn)業(yè)升級進入“千億級”投入階段，技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品迭代、品牌全球化的高強度投入，對企業(yè)長期造血能力提出了極高要求。

二是大量品牌分割有限市場規(guī)模，創(chuàng)新投入受限，影響我國在新能源賽道的持續(xù)領(lǐng)先地位。中國有超過50家獨立汽車集團，資源碎片化導(dǎo)致企業(yè)難以集中財力開展創(chuàng)新投入，進而威脅我國在新能源賽道的持續(xù)領(lǐng)先優(yōu)勢。

三是中國汽車市場進入平穩(wěn)增長期，消費政策的影響愈發(fā)凸顯。2025年四季度，多地暫停汽車相關(guān)補貼申報后，全國汽車零售數(shù)據(jù)下滑超10%，政策變動直接影響消費信心與行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

為此，朱華榮提出了三個方面的八條建議。

一是以數(shù)智化轉(zhuǎn)型與平臺化協(xié)作，實現(xiàn)降本增效：加速制造端數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級，以數(shù)智化轉(zhuǎn)型深挖制造潛力；打造行業(yè)底層共性技術(shù)平臺，以平臺化協(xié)作整合研發(fā)資源，通過全鏈條降本實現(xiàn)核心技術(shù)增效。

二是強化行業(yè)整合統(tǒng)籌，培育全球領(lǐng)軍車企：出臺優(yōu)勢企業(yè)兼并重組專項支持政策，在產(chǎn)能整合、財稅優(yōu)惠、金融賦能等方面給予專項傾斜；建立地方政府協(xié)同保障機制，引導(dǎo)優(yōu)勢企業(yè)在當(dāng)?shù)貎?yōu)化產(chǎn)能布局、完善產(chǎn)業(yè)鏈配套，切實打消地方政府的產(chǎn)業(yè)發(fā)展顧慮；針對央國企，設(shè)立兼并重組容錯糾錯機制，明確跨區(qū)域、跨所有制整合的責(zé)任界定與免責(zé)條款，為企業(yè)整合掃清制度障礙。

三是健全消費政策長效體系，穩(wěn)定市場發(fā)展預(yù)期：強化政策頂層設(shè)計，確立“五年剛性+年度柔性”的汽車消費政策框架，杜絕政策“急轉(zhuǎn)彎”；健全消費信心長效支撐體系，聯(lián)動相關(guān)部門完善居民收入分配、社會保障等配套舉措，釋放中遠期汽車消費潛力；優(yōu)化政策落地與體驗，簡化補貼申領(lǐng)、政策兌現(xiàn)流程，打通線上線下辦理渠道。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨谷 云