“一刀切”禁令不可取，科學(xué)保護(hù)是關(guān)鍵

中青報(bào)·中青網(wǎng)記者 安俐 實(shí)習(xí)生 張文靜 葉如晨

今年全國(guó)兩會(huì)，“未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”成為會(huì)場(chǎng)內(nèi)外熱議的話(huà)題。今年的政府工作報(bào)告中提出，要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理，深化網(wǎng)絡(luò)綜合治理，推進(jìn)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)。

代表委員們的討論從會(huì)上延伸到駐地。有人說(shuō)：這一代孩子是“數(shù)字原住民”，網(wǎng)絡(luò)是他們認(rèn)知世界的重要窗口，堵不如疏；也有人憂(yōu)心忡忡：一刷就停不下來(lái)的短視頻、真假難辨的信息洪流，正在悄然重塑孩子們的思維方式和價(jià)值觀(guān)念。

不少代表委員認(rèn)為，關(guān)鍵在于如何幫助未成年人完成從“被動(dòng)防御”到“主動(dòng)駕馭”的轉(zhuǎn)變——在筑牢網(wǎng)絡(luò)安全防線(xiàn)的同時(shí)，持續(xù)提升青少年數(shù)字素養(yǎng)，讓那塊散發(fā)著藍(lán)光的小小屏幕，真正成為助力成長(zhǎng)的工具，而非束縛童年的枷鎖。

“禁令的初衷值得理解，但并不符合我國(guó)國(guó)情。”面對(duì)全球多國(guó)推行的未成年人社交媒體禁令，全國(guó)人大代表、北京金誠(chéng)同達(dá)（西安）律師事務(wù)所主任方燕指出，我國(guó)網(wǎng)絡(luò)生態(tài)和社交媒體發(fā)展路徑與西方存在差異，相比簡(jiǎn)單將孩子隔離在網(wǎng)絡(luò)世界之外，通過(guò)精細(xì)化管理、明確責(zé)任分配和技術(shù)進(jìn)步，在開(kāi)放環(huán)境中為未成年人構(gòu)筑保護(hù)網(wǎng)，才是更貼合現(xiàn)實(shí)的選擇。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)國(guó)家話(huà)劇院一級(jí)演員張凱麗認(rèn)為，單純禁令不利于青少年長(zhǎng)期科技素養(yǎng)的培養(yǎng)，容易陷入“因噎廢食”的誤區(qū)。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)作家協(xié)會(huì)副主席閻晶明則強(qiáng)調(diào)，當(dāng)下的核心目標(biāo)并非“禁止”，而是引導(dǎo)未成年人正向使用網(wǎng)絡(luò)，在享受其便捷高效的同時(shí)，最大限度降低負(fù)面影響。

立足我國(guó)國(guó)情與當(dāng)下數(shù)字生態(tài)，我國(guó)在未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)領(lǐng)域探索出一條獨(dú)具特色的治理路徑——不在數(shù)字世界中關(guān)上大門(mén)，而是建好安全圍墻，在開(kāi)放環(huán)境中為未成年人劃出安全區(qū)，推動(dòng)保護(hù)工作從單一“管控”向科學(xué)、溫暖的全方位“培育”轉(zhuǎn)變。

方燕認(rèn)為，今年3月1日正式施行的《可能影響未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)信息分類(lèi)辦法》將模糊的“不良信息”細(xì)化為數(shù)十種具體場(chǎng)景，首次將“不當(dāng)使用未成年人形象”單列，直指“網(wǎng)紅兒童”擺拍牟利等亂象；同時(shí)建立全流程監(jiān)管，要求算法推薦、熱搜榜單不得向未成年人推送風(fēng)險(xiǎn)信息，實(shí)現(xiàn)了從“軟倡導(dǎo)”到“硬約束”的轉(zhuǎn)變，標(biāo)志著我國(guó)未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)從“管控身份”轉(zhuǎn)向“管控內(nèi)容”，為分級(jí)管理和平臺(tái)審核提供了清晰遵循。

圍繞未成年人社交媒體使用問(wèn)題，盡快建立切實(shí)可行的干預(yù)性保護(hù)機(jī)制，統(tǒng)籌技術(shù)防控、教育引導(dǎo)與政策規(guī)范，已成為代表委員們的共識(shí)。大家普遍認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)是數(shù)字時(shí)代未成年人的成長(zhǎng)必修課，而非洪水猛獸，單純禁止無(wú)法解決根本問(wèn)題，唯有家庭、學(xué)校、平臺(tái)、政府多方協(xié)同，構(gòu)建“一體化”保護(hù)與培育體系，才能讓未成年人在網(wǎng)絡(luò)世界中安全探索、健康成長(zhǎng)。

針對(duì)當(dāng)前未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)實(shí)踐中的痛點(diǎn)難點(diǎn)，代表委員們提出了具體優(yōu)化建議。

張凱麗認(rèn)為，當(dāng)前部分平臺(tái)的“青少年模式”仍存在內(nèi)容不夠豐富、未貼合孩子需求的問(wèn)題，導(dǎo)致孩子不愛(ài)看、不愛(ài)用。她認(rèn)為可以增加優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給，打造科普、文化、藝術(shù)、法治、心理健康等深度內(nèi)容池，同時(shí)在守住保護(hù)底線(xiàn)的基礎(chǔ)上，合理滿(mǎn)足未成年人的互動(dòng)、社交等用網(wǎng)需求，讓青少年模式真正發(fā)揮作用。方燕建議，壓實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任、賦能技術(shù)監(jiān)管、嚴(yán)厲打擊黑灰產(chǎn)，提前防范海外禁令出現(xiàn)的次生問(wèn)題，從技術(shù)和制度層面筑牢防護(hù)屏障尤為重要。

未成年人網(wǎng)絡(luò)保護(hù)是系統(tǒng)工程，單一主體的努力難以實(shí)現(xiàn)有效保護(hù)，需明確各方職責(zé)，構(gòu)建協(xié)同共治的責(zé)任體系。方燕提出構(gòu)建“三道防線(xiàn)”：家庭與學(xué)校履行監(jiān)護(hù)和教育責(zé)任，著力提升未成年人網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)；平臺(tái)與企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，摒棄唯流量思維，嚴(yán)格內(nèi)容審核、優(yōu)化算法設(shè)計(jì)；政府與司法部門(mén)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，通過(guò)典型案例統(tǒng)一裁判尺度，讓法律條文落地生根。閻晶明則建議：家長(zhǎng)可在時(shí)間、范圍上對(duì)未成年人用網(wǎng)進(jìn)行適量控制與引導(dǎo)，學(xué)校可開(kāi)通專(zhuān)屬教育資源平臺(tái)，讓未成年人獲取資源時(shí)免受不良信息干擾。

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