專訪廣東省司法廳廳長陳旭東：為科創企業量身定做法律服務

“廣東作為經濟大省和發達地區，在以高水平法治護航新質生產力發展上理應走在前、做示范、挑大梁。”今年全國兩會期間，全國人大代表，廣東省司法廳黨委書記、廳長陳旭東接受南都N視頻記者專訪時說道。

今年政府工作報告當中，明確提出培育壯大新興產業和未來產業，打造集成電路、航空航天、生物醫藥、低空經濟等新興支柱產業，建立未來產業投入增長和風險分擔機制。

陳旭東對此表示，廣東司法行政部門將堅持法律服務與科技創新融合發展，推動科技創新法律服務供需精準對接，深入推進生產性法律服務業供給側結構性改革，加大“筑巢引鳳”和高端法律服務機構、人才的孵化力度。

陳旭東

推動實體經濟高質量發展

南都N視頻：今年政府工作報告提出，要擴能提質服務業。廣東司法行政部門將如何推動法律服務與產業發展深度融合，助力實體經濟高質量發展？

陳旭東：生產性服務業是現代化產業體系建設的重要支撐，而生產性法律服務是生產性服務的重要組成部分。近年來，我們在全國率先出臺指導意見大力發展生產性法律服務，率先組織律師進工業園區，成立民營企業法律服務團，實施“千所聯千會”，推進廣州、深圳國際商事仲裁中心試點建設，上線廣東涉外法律服務網，創新舉辦全省商務法律服務月、“以法慧企、粵行越穩”活動，組織法律服務團隊進駐“廣交會”“粵貿全球”等平臺，有力支撐廣東實體經濟做大做強做優。

聚焦今年“擴能提質服務業”工作任務，進一步推動法律服務深度嵌入產業發展鏈條，圍繞為企業提供全生命周期法律服務，下一步我們將發展“產業+專業”法律服務集群。我們將聚焦特定產業組建律師服務團，指導各市成立分團，形成省市聯動、覆蓋全產業鏈的法律服務網絡，力爭實現“產業發展到哪里，法律服務就跟進到哪里”。

我們還將開展“制造業公益法律服務萬里行”活動，把公益法律服務納入標準化園區綜合服務平臺，讓企業“不出園區”即可享受高質量的法律服務。

南都N視頻：發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點。法治對高質量發展具有重要保障作用，廣東司法行政部門將如何以法治之力，為新質生產力發展筑牢堅實支撐？

陳旭東：廣東作為經濟大省和發達地區，在以高水平法治護航新質生產力發展上理應走在前、做示范、挑大梁。

為此，我們將堅持發展與規范并重，進一步優化包容審慎監管機制，在企業創新領域探索更多柔性執法模式，做到“無事不擾”。同時依托橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺，探索更多領域的“沙盒監管”模式，不斷提升執法質量和水平，用有“溫度”的執法為科技創新留足空間，讓更多新技術、新產品在廣東市場率先應用推廣、形成市場價值。

我們將堅持法律服務與科技創新融合發展，推動科技創新法律服務供需精準對接，深入推進生產性法律服務業供給側結構性改革，加大“筑巢引鳳”和高端法律服務機構、人才的孵化力度，著力培養既精通法律、又懂產業技術的高素質復合型法律服務人才，構建全生命周期支持科技創新的法律服務體系，為科創企業提供更多“量身定做”式法律服務。

我們將持續深化與港澳政府法律部門交流合作，進一步優化律師、調解、仲裁、域外法查明等法律服務，更好服務科創企業“引進來”“走出去”，助力企業在高水平開放大局中培育和發展新質生產力。

以法治“軟聯通”助力發展

南都N視頻：今年政府工作報告明確提出，要建設粵港澳大灣區國際科創中心，打造世界級科技創新策源地，并支持粵港澳大灣區打造世界級城市群。在推動粵港澳三地法治領域協作方面，廣東司法行政部門是如何以高水平法治服務保障粵港澳大灣區發展的？

陳旭東：建設粵港澳大灣區，對廣東來說既是重大責任，也是難得的發展機遇。我們將堅持“久久為功推動粵港澳大灣區建設”，錨定做實粵港澳大灣區“一點兩地”的新定位、新要求，更加密切粵港澳三地法律服務規則銜接、機制對接，以法治“軟聯通”助力廣東在粵港澳大灣區建設中發揮主力軍和火車頭作用，加快建設富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群。

一方面，深入實施大灣區專項立法計劃，推動出臺促進粵港澳大灣區商事調解條例，在重點領域立法中增加與港澳合作的有關規定。加強與港澳立法協作，在科技創新合作、法律服務合作等方面推出更多標志性成果，提升大灣區市場一體化水平。

另一方面，實施好粵港澳大灣區律師執業試點等各項法律服務開放政策，拓展在粵執業的境外律師執業推介和實務對接渠道，支持地市開拓律師服務保障橫琴、前海、南沙、河套等重大合作平臺的新賽道、新模式，發揮法律服務開放政策乘數效應。

同時，落實與省法院聯合制定的仲裁服務大灣區高質量發展29條實施意見，加快建設粵港澳大灣區國際商事仲裁中心，協同港澳共建大灣區仲裁服務體系，擴大灣區仲裁影響力。

最后，持續發揮粵港澳三地法律部門同堂培訓等平臺作用，建立健全粵港澳大灣區法治人才協同培養工作機制，推動粵港澳三地法治人才流動和資源共享。

持續強化涉外法治統籌謀劃

南都N視頻：在涉外法治建設方面，廣東司法行政部門將怎樣發力，以提升涉外法律服務能級？

陳旭東：服務和保障高水平對外開放是涉外法治體系和能力建設的重中之重。廣東是我國對外開放的前沿陣地，我們將持續強化涉外法治統籌謀劃。堅持“統籌協調、分工負責、平急結合、一體推進”，推進完善涉外法治工作領導體制和各專項應對工作機制，形成上下聯動、部門協同、資源共享的大協同工作格局。

我們將加快建設一流的涉外法律服務機構。推進國際一流律師事務所建設，支持律師事務所通過設立境外分支機構、海外并購、聯營合作等方式建立全球服務網絡。認真學習宣傳貫徹《商事調解條例》，培育具有國際影響力的商事調解組織。加快建設粵港澳大灣區國際商事仲裁中心，支持廣州仲裁委員會、深圳國際仲裁院發揮“頭雁效應”，打造具有國際影響力的大灣區仲裁品牌。久久為功建設一流的涉外法治人才隊伍，扎實推進涉外法治人才培育強基、引進提質、人才應用、激勵保障等“四大工程”，不斷提升涉外法律服務能級。

我們將完善企業出海涉外法治服務機制。建立健全“展會+法律服務”全鏈接模式，常態化組織涉外法律服務人才服務廣交會、“粵貿全球”等境內外重要展會；組建并發揮好省級“一帶一路”法律服務聯盟廣州代表處的作用，有效匯聚律師、仲裁、公證、商事調解等全鏈條法律服務資源，為我省當好國家高水平對外開放門戶樞紐提供優質法律服務；優化推廣廣東涉外法律服務網，探索搭建企業出海法律服務站，為出海企業開拓海外市場提供持續服務。

出品：南都即時

采寫：南都N視頻記者 楊婷 通訊員 粵司宣