2026年全國兩會代表委員談交通安全之三

春潮涌動，萬物競發。2026年全國兩會完成各項議程，勝利落下帷幕。連日來，代表委員們圍繞國計民生建真言、獻良策，其中關于道路交通安全的思考與建議，既有對行業前沿的敏銳洞察，也有對民生細微處的深情關切。本期內容聚焦兩會代表委員在交通治理效能提升等方面提出的建議、提案。

全國人大代表、成都市政協副主席

民革成都市委會主委、四川大學法學院教授 里贊

關于強化頂層設計加強城市“僵尸車”治理的建議

據公安部2026年1月數據，2025年全國汽車保有量達3.66億輛，103個城市汽車保有量超百萬輛。社會機構調研顯示，全國停車泊位缺口超1億個，在“一位難求”背景下，長期閑置、無人管護的“僵尸車”占用公共停車位問題愈發突出。

建議：

一是強化頂層設計，填補專項立法空白。明確“僵尸車”法律定義、認定標準，賦予執法部門法定職權，規范經費保障、費用分擔、殘值分配，建立指標回收再利用機制，構建全國統一法律框架。

二是統一執法尺度，規范基層履職。公安部、住建部、司法部可聯合發布執法處置指引，確立“連續停放超60日且喪失行駛能力”基礎認定標準，制定現場勘查、公告公示、權利救濟全流程標準程序。推廣數字化認領模式，實現處置閉環，降低基層執法風險，讓一線敢于亮劍、規范執法。

三是深化部門協同，打通治理全鏈條。厘清公安、城管牽頭責任，明確住建、街道、商務等部門分工，消除監管盲區。建設跨部門信息共享平臺，實現線索智能識別、自動派發、全程追蹤。落實財政專項保障，優化報廢激勵機制，提高殘值補貼，對無人認領車輛依法簡易處置，形成“源頭發現—依法認定—高效處置—資源再生”完整生態。

全國人大代表 常巨平

關于國家層面加強電動自行車管理的建議

電動自行車管理問題，成為近幾年不少城市在交通管理層面的“心病”。截至2025年底，全國電動自行車保有量已突破4億輛，且保持年均2000萬輛左右的增長態勢，但相關問題也不斷涌現，比如各地管理標準不一，存在安全隱患等。

建議：

制定全國統一的電動自行車有關法律，規范生產、銷售、使用等各環節，切實保障老百姓出行安全。

全國人大代表、湖北順豐速運工會主席 汪勇

關于設立電動摩托車綠色號牌的建議

外賣配送員、快遞員等新就業群體規模不斷擴大，已成為城市運行和民生保障的重要力量。在末端配送領域，合規電動自行車受現行標準約束，在速度、續航、載重等方面與末端配送高頻次、強時效、跨區域的作業需求存在一定差距，難以充分滿足新就業群體日常配送工作需要。相較之下，電動摩托車在動力性能、續航能力和承載能力方面更貼近現實使用場景，已成為不少從業人員更加認可的車型選擇。

建議：

國家層面設立電動摩托車綠色號牌制度，順應綠色交通發展趨勢和新就業形態變化，并建立電動摩托車專用綠色號牌類別，推動電動摩托車管理更加科學、精準、規范。

全國人大代表 張強

關于施行節假日公共停車位免費政策并鼓勵機關事業單位錯時共享車位的建議

據媒體報道，部分城市商圈、景區、交通樞紐停車收費偏高、資源緊張，已成為制約居民出行、影響線下消費的突出“堵點”。過高的停車成本不僅降低了群眾到店消費的意愿，也使得大量閑置停車資源未能有效盤活，公共停車資源的公益性、服務性體現不足。

建議：

國家層面出臺指導意見，鼓勵各地結合實際，推行節假日停車免費、差異化收費、車位共享等便民舉措。以停車這一“小切口”，撬動消費大市場，以優質公共服務增強民生福祉、激發市場活力，推動經濟持續回升向好。

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