國(guó)防預(yù)算公布！西方竟沒有再炒“中國(guó)威脅論”？| 周新平

　　3月12日，十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議表決通過了關(guān)于2025年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2026年中央和地方預(yù)算的決議，批準(zhǔn)2026年中央預(yù)算。根據(jù)2026年中央預(yù)算安排，今年中國(guó)國(guó)防預(yù)算為1.9萬億人民幣（約2757億美元），同比增長(zhǎng)7%。從3月5日預(yù)算草案報(bào)告提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大四次會(huì)議審查以來，西方媒體對(duì)中國(guó)國(guó)防預(yù)算數(shù)據(jù)似乎表現(xiàn)的不太像以往炒作“中國(guó)威脅論”那樣的興奮和積極，涉及中國(guó)國(guó)防費(fèi)用的報(bào)道寥寥無幾，僅有的幾篇也多是平常的報(bào)道，沒有進(jìn)行過度解讀。

　　美國(guó)彭博社報(bào)道稱，2026年中國(guó)的防務(wù)開支，是自2022年以來軍費(fèi)增速最慢的一年。目前的國(guó)際形勢(shì)下，全球主要國(guó)家都在大幅增加防務(wù)開支，中國(guó)仍然維持穩(wěn)定的增速，是兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全形勢(shì)評(píng)估的結(jié)果。法國(guó)《世界報(bào)》國(guó)際版指出，中國(guó)軍費(fèi)增速較2025年的7.2%小幅下調(diào)，體現(xiàn)“克制性”，增長(zhǎng)主要用于“軍隊(duì)現(xiàn)代化、裝備更新和基層保障”，并非“擴(kuò)張性投入”。英國(guó)廣播公司（BBC）評(píng)論道：“2026年中國(guó)的全國(guó)兩會(huì)對(duì)軍費(fèi)的表述會(huì)被放在中美競(jìng)爭(zhēng)與區(qū)域安全緊張的背景下解讀，對(duì)內(nèi)強(qiáng)調(diào)安全需求與現(xiàn)代化必要性，對(duì)外則強(qiáng)調(diào)防御性、透明程序與合理穩(wěn)定增長(zhǎng)。這種雙重?cái)⑹略谶^去幾年已相當(dāng)穩(wěn)定。”

　　并不代表西方對(duì)華態(tài)度的改變

　　與往年相比，2026年西方媒體炒作“中國(guó)威脅論”的聲音有所收斂，報(bào)道更側(cè)重于“解釋”中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)的合理性，如應(yīng)對(duì)臺(tái)海、南海局勢(shì)及軍隊(duì)現(xiàn)代化需求，而非簡(jiǎn)單指責(zé)。這種輿論的降溫實(shí)際上是多重因素疊加的結(jié)果，而非對(duì)華認(rèn)知與政策的轉(zhuǎn)向。

　　從中國(guó)國(guó)防費(fèi)用與西方國(guó)家軍費(fèi)對(duì)比看，中國(guó)國(guó)防費(fèi)用連續(xù)11年個(gè)位數(shù)增長(zhǎng)，2026年國(guó)防費(fèi)用占GDP約1.3%，遠(yuǎn)低于美國(guó)的3.5%、北約的2%，且費(fèi)用規(guī)模僅約美國(guó)的1/3，人均軍費(fèi)更低。相反，西方自身軍費(fèi)暴漲，美國(guó)2026財(cái)年軍費(fèi)破萬億美元、計(jì)劃2027年達(dá)1.5萬億美元，日、德、英等國(guó)在美國(guó)政府的要求下也大幅擴(kuò)大軍費(fèi)，在這一背景下，“中國(guó)威脅論”失去炒作的說服力。

　　另一個(gè)重要原因是，在美國(guó)政府的關(guān)稅大棒政策下，西方內(nèi)部出現(xiàn)分化，英、加、德等國(guó)政要密集訪華，經(jīng)貿(mào)合作放在優(yōu)先位置，使得西方輿論不再一邊倒反華。西方媒體對(duì)中國(guó)國(guó)防費(fèi)用的報(bào)道降低調(diào)門，也僅是從服務(wù)于政治與利益的需要考慮，而非對(duì)華認(rèn)知的真實(shí)改變。

　　從當(dāng)前西方國(guó)家對(duì)華戰(zhàn)略定位看，美國(guó)仍將中國(guó)視為首要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，對(duì)華遏制、技術(shù)封鎖、軍事圍堵持續(xù)加碼。西方政要密集訪華是利益驅(qū)動(dòng)的務(wù)實(shí)選擇，而非對(duì)華戰(zhàn)略的根本轉(zhuǎn)向，其在安全議題上仍追隨美國(guó)，對(duì)華警惕與防范未減。

　　中國(guó)是當(dāng)前唯一沒有涉戰(zhàn)的大國(guó)

　　西方媒體長(zhǎng)期對(duì)中國(guó)軍費(fèi)的關(guān)注，本質(zhì)上源于地緣戰(zhàn)略焦慮以及固有的意識(shí)形態(tài)偏見。特別是美國(guó)媒體在美國(guó)對(duì)外侵略思想影響下形成了“國(guó)強(qiáng)必霸”的固有認(rèn)知。然而隨著中國(guó)的崛起帶動(dòng)國(guó)際和平力量的提升，炒作“中國(guó)威脅論”的空間越來越小。

　　中華人民共和國(guó)自成立以來,沒有主動(dòng)挑起過任何一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突，沒有侵占過別國(guó)一寸土地。中國(guó)無海外軍事基地，軍費(fèi)增長(zhǎng)僅匹配國(guó)土防御需求。此外中國(guó)還承擔(dān)了聯(lián)合國(guó)維和任務(wù)，是第二大出資國(guó)以及安理會(huì)常任理事國(guó)中最大出兵國(guó)。中國(guó)國(guó)防支出的一大目的是為維護(hù)地區(qū)和世界和平做貢獻(xiàn)，承擔(dān)負(fù)責(zé)任大國(guó)的國(guó)際責(zé)任和義務(wù)，而非參與任何國(guó)家或地區(qū)的武裝沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。反觀美國(guó)，即使在二戰(zhàn)后全球爭(zhēng)取和平發(fā)展的80年里，依然發(fā)動(dòng)了數(shù)十起戰(zhàn)爭(zhēng)，目前在70多國(guó)設(shè)有軍事基地。路透社、法新社等承認(rèn)中國(guó)軍費(fèi)增長(zhǎng)“透明且防御性”，與美日歐“恐慌性擴(kuò)軍”形成反差。

　　當(dāng)前全球地區(qū)沖突與動(dòng)蕩加劇。美國(guó)牽涉于與伊朗的戰(zhàn)火，歐盟、俄羅斯?fàn)可嬗诙頌鯖_突，國(guó)際大國(guó)中只有中國(guó)是唯一沒有涉戰(zhàn)的國(guó)家。國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)的期待正在上升，希望中國(guó)在促進(jìn)和平、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮更大作用。在這種情況下，所謂“中國(guó)威脅論”已淪為過時(shí)敘事。未來的關(guān)鍵，在于西方能否正視中國(guó)安全需求的正當(dāng)性，以及能否接受中國(guó)已經(jīng)和平崛起的客觀事實(shí)。

　　責(zé)任編輯：季 風(fēng)

　　設(shè)計(jì)排版：盧一凡