政府工作報告提到的“人地錢”掛鉤政策，是啥意思？

日前，李強總理在作政府工作報告時提出：進一步完善“人地錢”掛鉤政策。“人地錢”掛鉤是啥意思？對農民來說有哪些利好？今天就用大白話給大家解釋清楚。

“人地錢”掛鉤是啥意思？

簡單說就是，人往哪里走，地和錢就跟到哪里。

人：主要指從農村轉移到城市工作、生活的人口。

地：主要指城市建設用地指標。

錢：主要指中央和上級給地方的各種財政補貼、轉移支付。

“掛鉤”之后就代表著：哪個城市吸引了更多人來落戶、就業，國家在分配建設用地指標和財政撥款時，就向哪個城市傾斜。

所以就會形成這樣的良性循環：來的人多，城市得到的地和錢就多，用來建房子、修學校、蓋醫院，給新市民提供公共服務，比如教育、醫療、社保等，又可以接納更多人。

這樣一來，也可以有效減少“人走了房還在建”或“人來了沒地建、沒錢管”的浪費現象。

為什么要完善“人地錢”掛鉤政策？

這項政策其實在2016年政府工作報告中就已經提出來了，現在為啥要“進一步完善”，主要有三個原因。

第一，解決新市民留不下、融不進的老難題。

以前農民進城打工，為城市建設出了大力，可孩子上學難、看病報銷不方便、社保轉來轉去不順暢，待遇上差一截。

現在把政策改好，流入人口多的城市得到更多資源了，自然也有意愿、有能力幫新市民解決難題，讓大家進得來、留得下、過得穩。

第二，讓資源配置更合理。

以前有些地方不管有沒有人來，盲目蓋樓、盲目造城，結果房子空著、商場閑著。可真正人多的城市，又沒地可用，房價高、上學看病不方便。

完善 “人地錢”掛鉤，人多的地方多給地、多給錢；人少的地方少占地、不瞎建，讓資源用在刀刃上。

第三，讓城鎮化真正圍著人轉。

現在的城市建設，早就不只是蓋高樓、擴馬路那么簡單了，關鍵是要讓進城的人能真正落下腳、扎下根。

完善“人地錢”掛鉤政策，就像是給地方政府發了一個清晰的信號：要把心思多放在“人”身上。

誰能讓外來打工者安心住，讓孩子有學上、讓全家有醫靠，誰就能得到更多的土地指標和財政支持。這樣一來，城鎮化就不再是冷冰冰的數據，而是實實在在的人情味。

這項政策對農民來說意味著什么？

不管你是打算進城、正在城里打拼，還是留在農村，都能從中受益。

對進城務工的農民來說，這是融入城市的“定心丸”。

落戶更容易：城市為了拿到地和錢，會積極放寬落戶門檻，農民工落戶的門檻會越來越低。

看病、孩子上學有保障：城市拿到了更多財政撥款，就有財力新建公辦學校、擴建醫院，逐步解決隨遷子女在父母工作地參加高考、異地就醫報銷等老大難問題。

以后，你在城里打工，孩子在城里上學，會變得越來越順暢。

對留在農村的農民來說，這是增收致富的“機會窗”。

土地流轉更順暢。進城農民因為在城市有了更好的發展，他們可以放心地把土地流轉給種糧大戶、合作社。

如此一來，將有大面積的閑置耕地待流轉。有能力的農民可以承包土地，發展機械化耕種、搞規模種植；其他農民也不用自己辛苦種地，坐著收租金、拿分紅，比零散種地強得多。

鄉村建設更給力。城市發展好了，會反哺農村，政策會引導資源向中心鎮、重點村傾斜，完善農村基礎設施和公共服務，留在農村的農民也能享受到更好的教育、醫療條件。

“人地錢”掛鉤政策看著是政府層面的宏觀調控，其實每一項完善都直接關系到咱們農民的切身利益。

隨著政策進一步完善，城鄉之間的鴻溝會越來越小，不管是進城還是留村，咱們農民的日子都會越過越紅火！

關于政府工作報告

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監制：杜娟 編輯：胡聰