美國專利商標(biāo)局近日發(fā)布了專利審判與上訴委員會(PTAB)2026財(cái)年前五個(gè)月的審判統(tǒng)計(jì)報(bào)告。在長達(dá)四年維持在66%-68%高位的立案率,于FY25開始松動并在FY26驟降至37%。這不是一個(gè)孤立的數(shù)字波動,而是一個(gè)需要被嚴(yán)肅對待的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變。
FY26前五個(gè)月,PTAB共受理274件無效宣告請求,其中IPR(多方復(fù)審) 254件、PGR(授權(quán)后復(fù)審)20件。IPR以93%的占比繼續(xù)主導(dǎo)PTAB的工作量,這一結(jié)構(gòu)近年來幾乎沒有變化。
技術(shù)領(lǐng)域的分布同樣穩(wěn)定:電子/計(jì)算機(jī)類177件(65%),機(jī)械/商業(yè)方法類71件(26%),兩者合計(jì)占九成以上。生物/制藥僅14件,化學(xué)12件,設(shè)計(jì)類為零。對于長期跟蹤PTAB數(shù)據(jù)的從業(yè)者來說,這些比例并不意外。
真正值得關(guān)注的是絕對量的變化。從月度數(shù)據(jù)來看,IPR請求量從2025年上半年月均110件以上的水平,自當(dāng)年下半年起急劇萎縮。進(jìn)入FY26后,12月僅30件,2月更降至27件,不及半年前的四分之一。PGR請求量本就稀少,波動更小,但整體趨勢同向。
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IPR與PGR月度請求量
數(shù)據(jù)涵蓋FY25全年及FY26前五個(gè)月。IPR峰值出現(xiàn)在2025年4月(135件)FY22至FY24期間,PTAB按請求件數(shù)統(tǒng)計(jì)的立案率穩(wěn)定在66%-68%區(qū)間,意味著約三分之二的請求能夠進(jìn)入實(shí)質(zhì)審理。FY25出現(xiàn)了第一次顯著下滑,降至50%。而FY26至今的數(shù)據(jù)進(jìn)一步惡化至37%,236件被準(zhǔn)予立案,404件被駁回。
按專利件數(shù)統(tǒng)計(jì)的立案率下降更為陡峭:從FY24的74%降至FY26的44%。造成立案率下降的直接原因,從數(shù)據(jù)中可以清楚地看到:裁量權(quán)駁回的大幅上升。在基于案件實(shí)體理由作出的302件決定中,準(zhǔn)予率仍高達(dá)78%,換言之,如果一件請求進(jìn)入了實(shí)質(zhì)審查環(huán)節(jié),它被準(zhǔn)予的概率其實(shí)并未大幅降低。但在基于局長裁量權(quán)考量的532件決定中,64%被駁回、僅36%被轉(zhuǎn)入審查。大量請求在到達(dá)實(shí)體審查之前,就已經(jīng)因?yàn)槠叫性V訟、重復(fù)請求、Fintiv因素等裁量權(quán)理由被攔截。
這揭示了一個(gè)重要的結(jié)構(gòu)性現(xiàn)象:立案門檻的收緊主要不是發(fā)生在技術(shù)層面,而是發(fā)生在程序?qū)用妗?/strong>即使請求在實(shí)體上站得住腳,裁量權(quán)層面的障礙也可能使其無法進(jìn)入審理。
不同技術(shù)領(lǐng)域的立案率差異顯著。電子/計(jì)算機(jī)類作為請求量最大的領(lǐng)域,立案率也最低——僅32%(407件決定中130件立案)。這意味著在該領(lǐng)域提出的無效請求中,近七成被駁回。機(jī)械/商業(yè)方法類稍高,為41%。
相比之下,化學(xué)類的立案率為55%(47件中26件),生物/制藥類為50%(42件中21件),均明顯高于整體水平。造成這種分化的原因可能是多方面的:電子/計(jì)算機(jī)領(lǐng)域的請求量大,裁量權(quán)駁回的比例可能更高;同時(shí),該領(lǐng)域?qū)@麢?quán)人對PTAB程序的應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)也更為豐富。
和解數(shù)據(jù)從側(cè)面印證了上述趨勢。FY26至今的和解率僅為11%,而FY22至FY25期間這一數(shù)字穩(wěn)定在26%-32%之間。84件和解中,立案前51件、立案后33件。和解率的驟降很大程度上是立案率下降的連鎖反應(yīng)——如果請求在立案階段就被駁回,雙方自然缺乏談判和解的基礎(chǔ)和動力。
綜合來看,F(xiàn)Y26至今的PTAB數(shù)據(jù)呈現(xiàn)出一幅清晰的畫面:請求量收縮、立案率走低、裁量權(quán)駁回主導(dǎo)、和解減少。這些指標(biāo)指向同一個(gè)方向。
37%的立案率意味著大多數(shù)無效挑戰(zhàn)在進(jìn)入實(shí)質(zhì)審理之前就會被駁回。對于依賴專利組合進(jìn)行防御的企業(yè)而言,專利的威懾價(jià)值正在回升。當(dāng)立案率從68%降至37%時(shí),PTAB無效挑戰(zhàn)的性價(jià)比已經(jīng)發(fā)生了根本變化。單純依賴PTAB程序作為專利防御策略的做法需要被重新審視。請求書的質(zhì)量門檻在提高,裁量權(quán)因素的前置評估變得不可或缺。對于涉及平行訴訟的案件,F(xiàn)intiv分析應(yīng)當(dāng)成為立案前評估的標(biāo)準(zhǔn)步驟。
PTAB立案門檻的提高,客觀上會將一部分原本通過行政程序解決的專利糾紛推回聯(lián)邦法院系統(tǒng)。這對訴訟策略的設(shè)計(jì)、成本的預(yù)算以及時(shí)間線的規(guī)劃都會產(chǎn)生影響。從更大的視角看,這也是USPTO在行政無效與司法無效之間尋求再平衡的過程。
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