新華社北京3月17日電(記者劉品然 劉贊 宋盈)面對美國威脅施壓,歐洲多國16日表態不會參與美方提出的霍爾木茲海峽護航行動,直言“這不是歐洲的戰爭”。美國總統特朗普抱怨,歐洲盟友“不懂報恩”。
分析人士認為,歐洲國家的“不配合”,是出于國內政治壓力和規避安全風險的現實考量,也是希望同美方是戰爭行為作“道義切割”,還可以視作對特朗普政府此前對歐洲百般“羞辱”的回擊。隨著美以伊戰事持續發酵,護航問題、對烏克蘭局勢等外溢效應日益凸顯,跨大西洋裂痕加深。
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3月11日,歐盟委員會主席馮德萊恩在法國斯特拉斯堡舉行的歐洲議會全會上講話。她表示,美國和以色列對伊朗發動的軍事打擊導致中東局勢緊張,至少給歐洲民眾帶來數十億歐元損失。新華社發(歐盟供圖)
“不是歐洲的戰爭”
美國連續多日向歐洲盟友施壓。特朗普15日稱,若北約盟友不采取行動協助美國確保霍爾木茲海峽暢通,北約將面臨“非常糟糕的未來”。次日,他抱怨一些盟國對協助美國“不熱衷”,暗指曾受美國保護的這些盟友“忘恩負義”。
特朗普的威脅與抱怨在歐洲多國遭遇“反擊”。
歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯16日直接表示,美以伊沖突“不是歐洲的戰爭”,“沒人希望主動卷入這場戰爭”,歐盟成員國無意將目前在紅海和海灣地區的“盾牌”護航行動擴展至霍爾木茲海峽。
德國、意大利、西班牙等國明確表示不會派遣艦艇參與護航。西班牙外長和防長則直指美方對伊軍事行動“非法”,明確表示西班牙“不會加入”。葡萄牙外交部長保羅·蘭熱爾16日說,葡方“沒有也不會卷入”當前戰事。德國總理默茨說,美以伊戰事并非北約事務,德國不會參與。
法國與英國也分別表達了拒絕或謹慎態度。法國外交部表示,法國海軍不會前往霍爾木茲海峽,其目前在東地中海的行動遵循“防御原則”。英國方面則提出,實現霍爾木茲海峽通航“最佳且最徹底的方式”是結束沖突。
歐洲為何“不跟”
分析人士認為,歐洲對美國的護航要求反應冷淡,有三方面的考慮。
首先,歐洲不愿為美國挑起的禍事“埋單”。美以對伊軍事行動未得到聯合國安理會授權,且是在外交談判進程中突然發起,還造成包括兒童在內的大量平民傷亡,此舉引發歐洲民眾普遍反感。如今,美國眼見戰事導致霍爾木茲海峽航運受阻、油價高漲,轉而想拉盟友“聯合護航”,歐洲自然不愿為美國分攤成本。有歐洲網友在社交媒體上留言:“賬單還是寄到了歐洲”“但我們不收”。
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這張泰國海軍3月11日發布的照片顯示,一艘泰國貨船在霍爾木茲海峽海域遭襲起火。新華社發(泰國海軍供圖)
其次,歐洲國家不愿承擔因護航引發的軍事風險。霍爾木茲海峽護航行動存在極高安全風險。這處海峽最窄處不到40公里,位于其北岸的伊朗可使用導彈、無人機、小型水面艦艇、水雷等多種手段威脅往來艦只。狹窄的海域環境與緊張的沖突態勢還極易引發碰撞、誤判、誤擊等意外事件。美國海軍1988年在霍爾木茲海峽執行護航任務時,就有過軍艦觸雷和誤擊客機的教訓。
第三,歐洲國家更傾向于通過外交解決問題。英法德三國曾是伊朗核協議談判重要參與方,有通過談判解決涉伊問題的經驗與意愿,也能通過談判獲取自身戰略利益。對于此次美以伊戰事,歐洲國家也呼吁外交解決。卡拉斯16日說,歐盟目前正就霍爾木茲海峽局勢推動外交解決方案。
美歐在伊朗問題和護航行動上的分歧,進一步顯現也加大了美歐之間的裂痕。值得關注的是,伊朗方面此前明確表示,霍爾木茲海峽只對“敵人及其盟友,以及對我國發動侵略者”關閉。從某種程度上說,如果歐洲國家參與美國提出的護航,無異于站在伊朗的對立面。
美國“戰略助攻”俄羅斯?
不少歐洲分析人士認為,美以伊戰事對烏克蘭局勢的外溢影響,也是撕裂美歐關系的重要因素。
首先,石油收入增加給俄羅斯“喘息機會”。受霍爾木茲海峽持續“梗阻”影響,全球油價已攀升至2022年年中以來最高水平。作為全球重要產油國,俄羅斯得以借助高油價增加石油收入。為平抑油價,美國還主動放寬部分針對俄羅斯石油出口的制裁措施,包括給予印度30天購買俄石油的制裁豁免。一些歐洲分析人士認為,這給了遭受西方制裁圍困多年的俄羅斯難得的喘息機會。
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這是2018年3月8日在以色列哈措爾空軍基地舉行的“杜松眼鏡蛇2018”聯合反導軍演上拍攝的“愛國者”導彈防御系統。新華社記者郭昱攝
其次,烏克蘭防空能力遭到削弱。美制“愛國者”防空系統是烏方防御的關鍵裝備。美國及其中東盟友為攔截伊朗導彈和無人機,已使用大量“愛國者”防空導彈。烏總統澤連斯基稱,美以伊戰事頭幾天消耗的“愛國者”導彈數量,已超過烏方近年來的使用總量。歐洲媒體認為隨著美以伊戰事持續,更多“愛國者”導彈將被調往中東,烏克蘭防空力量或現缺口。這加劇了歐洲的不安和焦慮。
最后,美歐博弈累積增大了俄羅斯的戰略空間。繼軍費分擔、關稅爭端、格陵蘭島主權等問題后,美歐在霍爾木茲海峽護航問題上又出現分歧是俄羅斯樂見的局面。歐洲分析人士認為,這一“新內訌”將進一步導致美國對烏援助“籌碼化”。對俄羅斯而言,一個信任裂痕不斷加大的北約,為俄方后續與美歐博弈提供更多戰略空間。
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