“十五五”規劃定調！養老金調整向較低群體傾斜，哪些人受益？

“十五五”規劃定調！養老金調整向較低群體傾斜，哪些人受益呢？

前幾天，“十五五”規劃綱要正式發布，明確了未來5年的養老金調整方向。對于城鄉居民基礎養老金，提出了逐步提高，意味著不只是2026年，后面幾年都會提高。

對于城鎮退休職工養老金，雖然沒有直接說提高，但提到了調整向待遇較低群體傾斜，這就是一個重要信號。

那按照這個調整方向，哪些人會受益呢？這個就要看哪些人是待遇較低的人群了。

從參保群體來看，主要就是靈活就業參保人群和企業參保群體。

靈活就業人群繳費負擔重，大多數都是按繳費基數下限來繳費，而且一般只能達到最低繳費年限，也就是說繳費少，繳費年限短，退休后的養老金肯定不多。

企業職工中，也有很多人收入低于繳費基數下限。以廣東為例，2025年調整后，廣州繳費基數下限是5510元，其他地區繳費基數下限是4775元。這些月工資低于5510元和4775元的人群，都是按最低檔繳費的，到退休后，養老金也是最少的。

從養老金水平來看，那肯定是指在人均養老金水平之下的人群。31省份都有自己的養老金調整方案，所以，還是得看各省的人均養老金水平。

還是以廣東為例，2024年城鎮職工基本養老保險基金支出為4313億元，離退休人員約909萬人，算下來人均養老金大概是4084元。也就是說在廣東，如果你的養老金低于4000元，那應該就算是養老金低的人群。當然，文件中說的是較低，那估計是指低于3000元，甚至是2500元的群體，這個就不好計算了。

最重要的是怎么向待遇較低群體傾斜？其實，2025年已經做了示范，去年養老金調整已經是向中低收入群體傾斜，具體怎么傾斜的呢？

以浙江為例，2025年定額調整增加31元，和2024年一樣。適當傾斜部分，70-79歲退休人員增發25元，80歲及以上退休人員增發50元，這個和2024年也是一樣的。這兩部分的調整效果對中低檔養老金的退休人員最為顯著。

掛鉤部分，繳費15年及以下的部分，每滿1年增加0.5元，比上一年減少0.6元。16-30年部分，每滿1年增加0.8元，減少1元。30年以上部分，每滿1年增加1元，減少1.2元。還有就是掛鉤比例為0.42%，減少0.44個百分點。

繳費年限短的下降少，掛鉤比例又下降多，這都是在向養老金低的人群傾斜。舉兩個例子算一下就知道，浙江的人均養老金3700多元。

假設兩個退休人員都是75歲，一個養老金2300元，繳費年限是15年。另一個養老金是4200元，繳費年限是28年。根據2024年的調整方案，兩人的調整比例分別是4%和3.14%。根據2025年的調整方案，兩人的調整比例分別是3.2%和2.18%。

這么對比，2025年兩個退休人員的養老金調整比例的差距拉大了，養老金低的漲幅明顯更大，這就是向他們傾斜了。

所以，預計未來幾年的調整，應該還是這種方式，主要是在掛鉤調整部分來向待遇較低群體傾斜。