最高人民法院刑事審判第三庭庭長(zhǎng)汪斌：依法嚴(yán)懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪 全力維護(hù)人民群眾切身利益

編者按

2026年是“十五五”規(guī)劃開局之年。為學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想、習(xí)近平文化思想，講好中國(guó)法治故事，傳播中國(guó)法治強(qiáng)音，全方位、立體化、多角度地展現(xiàn)2025年人民法院的工作成效，本刊結(jié)合最高人民法院“迎兩會(huì)·守公正·啟新程”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，約請(qǐng)最高人民法院部分庭室主要負(fù)責(zé)人撰寫署名文章，展現(xiàn)人民法院以嚴(yán)格公正司法守護(hù)平安、護(hù)航發(fā)展、保障民生的生動(dòng)實(shí)踐。

2026年2月26日，最高人民法院召開人民法院依法懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、侵財(cái)犯罪工作情況新聞發(fā)布會(huì) 攝影 胥立鑫

本文為《中國(guó)審判》雜志原創(chuàng)稿件

文 | 最高人民法院刑事審判第三庭庭長(zhǎng) 汪斌

近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)多發(fā)，呈現(xiàn)犯罪活動(dòng)跨境化、犯罪組織集團(tuán)化、犯罪形態(tài)鏈條化、詐騙手段多樣化等特征。在跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪中，衍生出的故意殺人、故意傷害、綁架、非法拘禁、人口販運(yùn)等暴力犯罪，已成為全球性打擊治理難題。

面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的犯罪形勢(shì)，人民法院始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)持以人民為中心，立足審判職能，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理，全面落實(shí)打防管控各項(xiàng)措施，堅(jiān)決維護(hù)人民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。

01

堅(jiān)持重拳出擊

從嚴(yán)懲處顯鋒芒

人民法院對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，特別是跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，堅(jiān)持“出重拳、下重手”，堅(jiān)持“四個(gè)重點(diǎn)打擊”，依法重點(diǎn)打擊犯罪集團(tuán)及其組織者、策劃者、指揮者和骨干成員，重點(diǎn)打擊為跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動(dòng)提供庇護(hù)的組織，重點(diǎn)打擊犯罪集團(tuán)實(shí)施的故意殺人、故意傷害、綁架、非法拘禁等犯罪行為，重點(diǎn)打擊為跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪集團(tuán)招募成員而實(shí)施組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境的犯罪行為，從定罪、量刑、財(cái)產(chǎn)處置等各方面全面落實(shí)依法從嚴(yán)懲處要求，堅(jiān)決遏制電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪高發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)。

2025年以來，人民法院依法審理國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注的緬北“四大家族”犯罪集團(tuán)案，已順利審結(jié)了其中的明家、白家兩大犯罪集團(tuán)案。人民法院適用我國(guó)《刑法》規(guī)定的屬地管轄、屬人管轄、保護(hù)管轄、普遍管轄原則，依法對(duì)包括20余名緬籍被告人在內(nèi)的60名犯罪分子判處重刑，其中16人被判處極刑，充分展示了中國(guó)司法機(jī)關(guān)打擊跨境電詐犯罪、維護(hù)公民合法權(quán)益、捍衛(wèi)國(guó)家司法主權(quán)的堅(jiān)定意志、強(qiáng)大能力和積極成效。兩案的依法審結(jié)，也是我國(guó)與緬甸開展國(guó)際執(zhí)法司法合作的重大成果，為打擊跨境犯罪提供了司法范本。

02

完善法律支撐

全鏈打擊“鏟土壤”

針對(duì)跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪案件涉案人員多、犯罪鏈條長(zhǎng)、偵查難度大、證據(jù)基礎(chǔ)差、案件認(rèn)定難、政策把握不統(tǒng)一等難題，2024年7月，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院、公安部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見》，明確了跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的四個(gè)打擊重點(diǎn)，包括“管理控制型”犯罪集團(tuán)認(rèn)定，犯罪數(shù)額難以查證時(shí)以出境時(shí)間、次數(shù)認(rèn)定詐騙“情節(jié)嚴(yán)重”，“裸聊敲詐”等新類型犯罪的認(rèn)定和政策把握等內(nèi)容，為依法懲處此類犯罪完善了法律適用標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一了裁判尺度。

為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及上下游關(guān)聯(lián)犯罪、協(xié)同犯罪的打擊治理力度，2025年7月，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院、公安部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于辦理幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)等刑事案件有關(guān)問題的意見》，嚴(yán)密刑事法網(wǎng)、加強(qiáng)綜合治理，助力斬?cái)酁殡娦啪W(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動(dòng)“輸血供糧”和提供“技術(shù)助攻”的黑灰產(chǎn)業(yè)鏈條，鏟除犯罪土壤。

03

開展反詐宣傳

全民反詐筑防線

當(dāng)前，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪打擊治理工作已取得明顯階段性成效，但案件總量仍處于高位，犯罪形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，反詐工作仍需久久為功。打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，既要依法嚴(yán)懲，對(duì)犯罪分子形成強(qiáng)大震懾，更要加大宣傳，筑牢人民群眾反詐防線。黨的二十屆四中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》，明確要求加大預(yù)防和打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的力度，為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的反詐工作提出了新的更高要求。人民法院堅(jiān)持強(qiáng)化“懲”的震懾，筑牢“防”的屏障，不斷加強(qiáng)反詐宣傳的針對(duì)性、精準(zhǔn)性和實(shí)效性，注重以高質(zhì)量審判帶動(dòng)高品質(zhì)宣傳，持續(xù)提升人民群眾遵法守法意識(shí)和識(shí)詐防騙能力。

最高人民法院常態(tài)化發(fā)布打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪典型案例，充分運(yùn)用司法案例“活教材”，以案釋法，警示教育社會(huì)公眾自覺抵制各種誘惑，不做犯罪“幫兇”。各級(jí)人民法院因地因人制宜，創(chuàng)新宣傳形式，對(duì)具有警示意義的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及關(guān)聯(lián)犯罪案件進(jìn)行集中宣判，制作并發(fā)布群眾喜聞樂見的原創(chuàng)視頻，組織“法院開放日”“小法官夏令營(yíng)”等活動(dòng)，開展多層次、全方位宣傳，揭露電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的常見手段和嚴(yán)重危害，以點(diǎn)帶面，營(yíng)造濃厚反詐氛圍，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾防范意識(shí)，達(dá)到“審理一案，教育一片”的良好宣傳效果。

下一步，人民法院將持續(xù)聚焦打擊重點(diǎn)、難點(diǎn)，以更大力度、更實(shí)舉措推進(jìn)預(yù)防和打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作向縱深發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的打擊和追贓挽損力度，依法從嚴(yán)從快懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪及組織性、職業(yè)性和跨境協(xié)同實(shí)施的上下游關(guān)聯(lián)、協(xié)同犯罪活動(dòng)，依法、規(guī)范適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，促使被告人積極退贓退賠，最大限度多渠道、全方位為被騙群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失；進(jìn)一步加強(qiáng)法治宣傳教育，聚焦老年人、青少年等易受騙群體和新類型案件，結(jié)合高發(fā)詐騙手段，豐富宣傳形式，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，積極打造法院特色反詐宣傳品牌，營(yíng)造全社會(huì)反詐防詐良好氛圍；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)新情況新問題的研究，針對(duì)電詐犯罪鏈條中各類犯罪團(tuán)伙跨界、融合發(fā)展，洗錢環(huán)節(jié)錯(cuò)綜復(fù)雜等突出問題，提前布局，積極探索應(yīng)對(duì)之策，不斷完善打擊治理體系，確保取得打擊實(shí)效。

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《中國(guó)審判》雜志2026年第4期

中國(guó)審判新聞半月刊·總第386期

編輯/孫敏