工信部等四部門(mén)印發(fā)《節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2026—2028年）》

近日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)家能源局等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2026—2028年）》（工信部聯(lián)節(jié)〔2026〕44號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），持續(xù)提升通用性強(qiáng)、用能量大、發(fā)展前景突出的節(jié)能裝備能效水平，加強(qiáng)節(jié)能裝備供給與應(yīng)用。

《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》提出，國(guó)家鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用高效、節(jié)能的電動(dòng)機(jī)、鍋爐、窯爐、風(fēng)機(jī)、泵類等設(shè)備。《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的意見(jiàn)》提出，推廣節(jié)能低碳和清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳改造，加快設(shè)備產(chǎn)品更新?lián)Q代升級(jí)。節(jié)能裝備是指在生產(chǎn)、使用能源的各個(gè)環(huán)節(jié)中，采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)計(jì)和制造，可提高能源利用效率，減少能源消耗和損失的產(chǎn)品、設(shè)備。加快節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展，是促進(jìn)工業(yè)能源利用效率提升、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措，是培育綠色發(fā)展新動(dòng)能、鍛造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要方向，是支撐全社會(huì)能源消費(fèi)增長(zhǎng)需求、保障國(guó)家能源安全的重要基礎(chǔ)。

《實(shí)施方案》聚焦節(jié)能電機(jī)、變壓器、工業(yè)熱泵、工業(yè)制冷（熱）與加熱設(shè)備、水電解制氫裝備、信息通信設(shè)備等六類節(jié)能裝備，提出以推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳為目標(biāo)，以用能系統(tǒng)優(yōu)化提升為主攻方向，以先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用為主要抓手，以綠色設(shè)計(jì)制造、設(shè)備更新改造、人工智能賦能為路徑，加快節(jié)能裝備智能化、綠色化、融合化發(fā)展。到2028年，節(jié)能裝備關(guān)鍵材料、零部件取得突破，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域用能系統(tǒng)匹配性、實(shí)際運(yùn)行效率持續(xù)提升，電機(jī)、變壓器等節(jié)能裝備能效水平達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先，節(jié)能裝備市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提高。

《實(shí)施方案》從加快先進(jìn)節(jié)能裝備研發(fā)推廣、擴(kuò)大節(jié)能裝備綠色低碳供給、強(qiáng)化節(jié)能裝備系統(tǒng)耦合匹配、推進(jìn)節(jié)能裝備數(shù)字化提升等方面系統(tǒng)作出工作部署。要求針對(duì)更高效率、更高性能的節(jié)能裝備，加快研發(fā)符合市場(chǎng)需求且節(jié)能效果突出的新材料、新部件、新產(chǎn)品，推動(dòng)構(gòu)建裝備節(jié)能降碳大模型，推進(jìn)人工智能賦能節(jié)能裝備應(yīng)用，著力提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域用能設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)工業(yè)節(jié)能向全流程系統(tǒng)節(jié)能轉(zhuǎn)變。同時(shí)，從加快節(jié)能裝備更新改造、完善節(jié)能裝備標(biāo)準(zhǔn)體系、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)三個(gè)方面提出構(gòu)建產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展環(huán)境的具體工作舉措。

《實(shí)施方案》的發(fā)布，將有力推動(dòng)節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展，為更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供關(guān)鍵裝備支撐。

關(guān)于印發(fā)《節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2026—2028年）》的通知

工信部聯(lián)節(jié)〔2026〕44號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、發(fā)展改革委、國(guó)資委、能源主管部門(mén)，有關(guān)中央企業(yè)：

現(xiàn)將《節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2026—2028年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

工業(yè)和信息化部

國(guó)家發(fā)展改革委

國(guó)務(wù)院國(guó)資委

國(guó)家能源局

2026年2月13日

節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案（2026—2028年）

節(jié)能裝備是指在生產(chǎn)、使用能源的各個(gè)環(huán)節(jié)中，采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)計(jì)和制造，可提高能源利用效率，減少能源消耗和損失的產(chǎn)品、設(shè)備。加快節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展，是促進(jìn)工業(yè)能源利用效率提升、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的重要舉措，是培育綠色發(fā)展新動(dòng)能、鍛造產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的重要方向，是支撐全社會(huì)能源消費(fèi)增長(zhǎng)需求、保障國(guó)家能源安全的重要基礎(chǔ)。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈制造業(yè)綠色低碳發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）〉的通知》，持續(xù)提升通用性強(qiáng)、用能量大、發(fā)展前景突出的節(jié)能裝備能效水平，加強(qiáng)節(jié)能裝備供給與應(yīng)用，制定本方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，一以貫之堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先方針，以推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳為目標(biāo)，以用能系統(tǒng)優(yōu)化提升為主攻方向，以先進(jìn)技術(shù)裝備研發(fā)和應(yīng)用為主要抓手，以綠色設(shè)計(jì)制造、設(shè)備更新改造、人工智能賦能為路徑，推進(jìn)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，打造綠色低碳供應(yīng)鏈，加快節(jié)能裝備智能化、綠色化、融合化發(fā)展，為更高水平更高質(zhì)量做好節(jié)能降碳工作，加快推進(jìn)新型工業(yè)化、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)提供關(guān)鍵裝備支撐。

到2028年，節(jié)能裝備關(guān)鍵材料、零部件取得突破，重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域用能系統(tǒng)匹配性、實(shí)際運(yùn)行效率持續(xù)提升，電機(jī)、變壓器等節(jié)能裝備能效水平達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先。節(jié)能裝備市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提高。推廣一批先進(jìn)適用節(jié)能裝備更新改造系統(tǒng)解決方案，打造一批人工智能賦能節(jié)能裝備應(yīng)用場(chǎng)景，培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的節(jié)能裝備骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。

二、加快先進(jìn)節(jié)能裝備研發(fā)推廣

（一）電機(jī)和風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等負(fù)載設(shè)備。推動(dòng)超1級(jí)能效、寬域高效電機(jī)所需基礎(chǔ)材料及核心零部件研發(fā)升級(jí)，加快高效節(jié)能異步電機(jī)、寬域永磁電機(jī)、直驅(qū)電機(jī)、磁懸浮電機(jī)以及高精度工業(yè)伺服電機(jī)等推廣應(yīng)用。針對(duì)超低速、超高速、頻繁變負(fù)載、高響應(yīng)速度、低速大轉(zhuǎn)矩、大慣量負(fù)載起動(dòng)等特定工況，開(kāi)發(fā)適用性強(qiáng)、匹配性高的節(jié)能電機(jī)。持續(xù)加強(qiáng)節(jié)能風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等負(fù)載設(shè)備葉輪氣動(dòng)設(shè)計(jì)和流道優(yōu)化，提高負(fù)載設(shè)備氣動(dòng)效率、減少內(nèi)流損失。推廣磁懸浮、空氣懸浮壓縮機(jī)和風(fēng)機(jī)，以及無(wú)油永磁直驅(qū)泵、磁懸浮真空泵等。到2028年，新增節(jié)能電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)占比均達(dá)到35%，在役節(jié)能電機(jī)、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)占比均超過(guò)15%。

（二）變壓器。推動(dòng)超1級(jí)能效變壓器所需硅鋼片、非晶合金帶材、高導(dǎo)電材料、高性能絕緣材料等關(guān)鍵材料及核心零部件研發(fā)升級(jí)，加快高效硅鋼立體卷鐵心變壓器、大容量高效非晶合金立體卷鐵心變壓器、環(huán)保型絕緣油變壓器、大容量固態(tài)變壓器、柔性直流變壓器等推廣應(yīng)用。提高風(fēng)電、光伏、氫能、新型儲(chǔ)能等新能源領(lǐng)域變壓器能效和系統(tǒng)適配性。鼓勵(lì)電網(wǎng)企業(yè)、新能源企業(yè)開(kāi)展在役變壓器節(jié)能降碳診斷。到2028年，新增節(jié)能變壓器占比超過(guò)75%，在役節(jié)能變壓器占比達(dá)到15%。

（三）工業(yè)熱泵。提升工業(yè)領(lǐng)域大功率、高效、高溫?zé)岜霉┙o水平，通過(guò)工藝創(chuàng)新、部件集成、智能生產(chǎn)等提升熱泵產(chǎn)品性能及能效。加快跨臨界二氧化碳（CO2）熱泵、大功率高溫?zé)岜谩⒐I(yè)蒸汽熱泵、冷熱同源熱泵等研發(fā)，推動(dòng)新型低全球變暖潛勢(shì)（GWP）制冷劑、基于自然工質(zhì)的高溫壓縮機(jī)、高溫大溫升高效水蒸氣壓縮機(jī)、低成本高效膨脹裝置、新型高效換熱器等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。鼓勵(lì)有條件的工業(yè)企業(yè)、園區(qū)根據(jù)用熱需求、余熱回收可行性、工藝替代性等，應(yīng)用工業(yè)熱泵回收利用工業(yè)廢水、廢氣等余熱資源制備高溫?zé)犸L(fēng)、熱水或蒸汽。到2028年，熱泵產(chǎn)品能效水平較2025年提升10%以上。

（四）工業(yè)制冷（熱）和加熱設(shè)備。提升寬域高效工業(yè)制冷（熱）設(shè)備供給水平，加快無(wú)油冷水機(jī)組、大功率高效變頻制冷機(jī)組、直流變速多聯(lián)式機(jī)組、冷凝熱回收機(jī)組等推廣應(yīng)用。加快大功率電熱儲(chǔ)能設(shè)備、真空熱處理設(shè)備、激光熱處理設(shè)備、超導(dǎo)感應(yīng)加熱裝置、絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）感應(yīng)電爐、直流電弧爐、直流等離子加熱裝置、熱泵干燥、真空干燥等加熱設(shè)備推廣應(yīng)用。到2028年，新增節(jié)能工業(yè)制冷（熱）、加熱設(shè)備占比達(dá)到45%，在役節(jié)能工業(yè)制冷（熱）、加熱設(shè)備占比達(dá)到25%。

（五）水電解制氫裝備。鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)高效率、低成本、高性能的水電解制氫裝備。推動(dòng)電極與隔膜等基礎(chǔ)材料升級(jí)，開(kāi)發(fā)新型電極基體材料與結(jié)構(gòu)，提升電化學(xué)活性面積及傳質(zhì)效率，突破長(zhǎng)壽命抗腐蝕電極制備工藝，持續(xù)攻關(guān)低成本、高傳導(dǎo)、高穩(wěn)定性膜材料。優(yōu)化電解槽內(nèi)部流場(chǎng)、熱場(chǎng)、電場(chǎng)、壓力場(chǎng)設(shè)計(jì)，提高設(shè)備均一性，開(kāi)發(fā)先進(jìn)耐久密封結(jié)構(gòu)與材料。持續(xù)提升堿性、質(zhì)子交換膜電解槽的電解效率，開(kāi)發(fā)應(yīng)用高響應(yīng)、寬負(fù)荷、非貴金屬催化的陰離子交換膜電解槽。到2028年，實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)水電解制氫裝備額定工況下直流電耗低于4.2kWh/Nm3。

（六）信息通信設(shè)備。推動(dòng)芯片架構(gòu)向異構(gòu)多核協(xié)同方向發(fā)展，提升多任務(wù)并行處理能效水平。鼓勵(lì)研發(fā)部署高密度服務(wù)器、液冷服務(wù)器、液冷交換機(jī)，提升電源和散熱系統(tǒng)使用效率。加快推廣應(yīng)用高效功率放大器、高壓直流供電、高效不間斷電源系統(tǒng)（UPS）、高效安全電池等技術(shù)產(chǎn)品，以及高效變頻空調(diào)、自然冷源空調(diào)、干濕復(fù)合空調(diào)、多梯度冷卻空調(diào)等冷卻設(shè)備。鼓勵(lì)企業(yè)在建設(shè)規(guī)劃環(huán)節(jié)，依據(jù)能效測(cè)試驗(yàn)證開(kāi)展產(chǎn)品選型，優(yōu)先選擇高性能低功耗設(shè)備。到2028年，信息通信領(lǐng)域新增服務(wù)器中達(dá)到能效2級(jí)及以上的設(shè)備占比超過(guò)80%。

專欄1 節(jié)能裝備關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)及推廣

1.電機(jī)和風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等負(fù)載設(shè)備。攻關(guān)鈰磁體和釤鈷磁體等低成本永磁材料、高磁感低損耗冷軋硅鋼片、無(wú)油螺桿式壓縮機(jī)轉(zhuǎn)子涂層材料、高效長(zhǎng)壽命潤(rùn)滑油、高效低脫附溫度吸附劑等關(guān)鍵材料，高效同步磁阻電機(jī)變頻器、集成式永磁同步控制器、高效寬負(fù)荷三元葉輪、大功率高效聯(lián)軸器、大功率高負(fù)荷磁/空氣懸浮軸承、高性能耐溫耐壓密封件等核心零部件。推廣永磁變頻調(diào)速、永磁同步直驅(qū)、壓縮機(jī)高效無(wú)級(jí)流量調(diào)節(jié)、空氣壓縮機(jī)熱回收和低能耗干燥凈化等技術(shù)。

2.變壓器。攻關(guān)高磁感超低損耗低噪聲取向硅鋼片、寬幅低損耗低噪音非晶合金帶材、高磁導(dǎo)率納米晶合金、高端絕緣材料等關(guān)鍵材料，高性能繞組線、有載分接開(kāi)關(guān)、大容量立體卷鐵心、高端套管等核心零部件。推廣高性能繞組線、高性能絕緣材料及其制品、超薄耐熱刻痕硅鋼片等高性能材料。

3.工業(yè)熱泵。攻關(guān)自然工質(zhì)、氫氟烯烴（HFOs）及新型低GWP制冷劑、耐高溫潤(rùn)滑油等關(guān)鍵材料，多級(jí)壓縮循環(huán)構(gòu)型、大壓比壓縮機(jī)、自然工質(zhì)高溫壓縮機(jī)、水蒸氣壓縮機(jī)、密封件、高端軸承等核心零部件。推廣高效緊湊式換熱器、低成本高效膨脹裝置、高溫多級(jí)吸收式熱泵和余熱梯級(jí)利用與集成技術(shù)。

4.工業(yè)制冷（熱）和加熱設(shè)備。工業(yè)制冷（熱）設(shè)備方面，攻關(guān)輻射制冷材料、雙級(jí)噴氣增焓技術(shù)及三渦盤(pán)雙級(jí)壓縮技術(shù)等前沿關(guān)鍵技術(shù)。推廣永磁變頻自適應(yīng)變壓比雙級(jí)壓縮、緊湊輕量化高效換熱以及復(fù)疊多級(jí)壓縮冷熱聯(lián)產(chǎn)等技術(shù)。工業(yè)加熱設(shè)備方面，攻關(guān)蓄熱蓄冷材料、低熱損保溫材料和新型冷卻介質(zhì)材料等基礎(chǔ)材料。推廣橫向磁場(chǎng)加熱技術(shù)、雙爐余熱預(yù)熱工藝、半連續(xù)式真空感應(yīng)熔煉爐、電燒結(jié)窯爐、超高功率及直流電弧爐、碳化硅陶瓷換熱器等高效換熱裝備，以及大功率等離子體、電子束與激光等加熱技術(shù)。

5.水電解制氫裝備。攻關(guān)有序化、一體化、三維多孔結(jié)構(gòu)電極等新型電極結(jié)構(gòu)，低銥、低鉑載量或無(wú)貴金屬高活性催化劑，聚苯硫醚、全氟磺酸樹(shù)脂等膜材料，先進(jìn)耐高溫玻璃陶瓷密封材料與連接體材料，以及電解槽多物理場(chǎng)協(xié)同優(yōu)化等技術(shù)。推進(jìn)低銥載量催化劑、新型復(fù)合隔膜、多孔結(jié)構(gòu)膜電極等核心部件，以及陰離子交換膜（AEM）電解槽、差壓電解槽、常壓方形電解槽等新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用。

6.信息通信設(shè)備。推動(dòng)液態(tài)金屬等高性能導(dǎo)熱材料、相變液冷技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，優(yōu)化冷板式、浸沒(méi)式液冷的核心液冷部件性能及散熱強(qiáng)化措施。推動(dòng)高效率功放技術(shù)攻關(guān)，迭代升級(jí)數(shù)字預(yù)失真算法，促進(jìn)基站功放架構(gòu)演進(jìn)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)功放在不同負(fù)載下的靈活調(diào)整應(yīng)用。推動(dòng)通信設(shè)備模塊化設(shè)計(jì)，降低無(wú)業(yè)務(wù)/低業(yè)務(wù)基礎(chǔ)功耗，推進(jìn)軟件定義設(shè)備發(fā)展，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)整設(shè)備模式和頻段。

三、擴(kuò)大節(jié)能裝備綠色低碳供給

（七）加強(qiáng)產(chǎn)品綠色低碳設(shè)計(jì)和制造。推廣綠色低碳設(shè)計(jì)理念，推動(dòng)節(jié)能裝備全生命周期綠色低碳設(shè)計(jì)。加強(qiáng)輕量化設(shè)計(jì)，優(yōu)先使用可回收材料，提高綠色低碳物料使用率，從源頭減少原生材料使用，降低產(chǎn)品碳足跡。面向鑄造、機(jī)加工、焊接、涂裝、熱處理、電鍍等環(huán)節(jié)，推廣精密鑄造、增材制造、近凈成形、激光表面改性、干式切削、低溫等離子清洗、納米復(fù)合電刷鍍、熱噴涂、微弧氧化等綠色工藝技術(shù)，提升綠色制造水平。

專欄2 工業(yè)節(jié)能裝備綠色制造工藝

1.電機(jī)和風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等負(fù)載設(shè)備。電機(jī)領(lǐng)域，加強(qiáng)高槽滿率繞組自動(dòng)化嵌線、碳纖維激光原位固化纏繞、高速轉(zhuǎn)子動(dòng)平衡等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，加快定子正弦繞組、轉(zhuǎn)子沖片沖槽切氣隙、高質(zhì)密度鑄鋁、高性能扁線定子、高柔性制造工藝與裝備等先進(jìn)綠色制造工藝推廣應(yīng)用。風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)領(lǐng)域，加強(qiáng)過(guò)流部件精密制造、非接觸式動(dòng)態(tài)密封工藝、螺桿轉(zhuǎn)子高效型線加工、軸封及涂層等工藝研發(fā)與應(yīng)用。

2.變壓器。提升疊片整形、卷鐵心卷繞及拼裝、線圈繞制、結(jié)構(gòu)件焊接、氣相干燥等生產(chǎn)裝備自動(dòng)化水平。提高鐵心填充率，應(yīng)用多階梯疊接縫結(jié)構(gòu)及加工工藝，推廣綠色環(huán)保型絕緣油、絕緣氣體、樹(shù)脂、涂覆材料的應(yīng)用。

3.工業(yè)熱泵。加強(qiáng)微通道換熱器自動(dòng)裝配、翅片管式換熱器長(zhǎng)U彎管、脹管、焊接、氣密檢驗(yàn)等工藝攻關(guān)，加快推廣制冷劑精確充注、釬焊廢氣處理、氣密檢驗(yàn)用氦氣等稀有氣體回收利用、低揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）換熱器翅片成型等綠色制造工藝。

4.工業(yè)制冷（熱）和加熱設(shè)備。推廣低GWP制冷劑，推動(dòng)新型安全環(huán)保制冷劑攻關(guān)。鼓勵(lì)采用高速干切削、低溫冷風(fēng)切削工藝，推廣電泳涂裝、粉末噴涂等工藝在加熱設(shè)備制造中的應(yīng)用。

5.水電解制氫裝備。推進(jìn)電解槽模塊標(biāo)準(zhǔn)化和系統(tǒng)集成化設(shè)計(jì)制造。推廣激光焊接密封、智能在線檢測(cè)等綠色制造工藝。逐步降低 AEM電解槽使用的堿液濃度。

6.信息通信設(shè)備。鼓勵(lì)部署高密度存儲(chǔ)介質(zhì)、采用3D堆疊等先進(jìn)封裝技術(shù)增加單位存儲(chǔ)密度、提升傳輸速度。內(nèi)存、網(wǎng)卡、主板等零部件需符合《電器電子產(chǎn)品有害物質(zhì)限制使用要求》（GB 26572-2025），鼓勵(lì)提高包裝材料回收利用率。

（八）加強(qiáng)廢舊裝備回收處置。強(qiáng)化廢舊節(jié)能裝備回收處置供需對(duì)接，引導(dǎo)行業(yè)骨干企業(yè)應(yīng)用5G、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)探索建設(shè)退役廢舊設(shè)備信息溯源系統(tǒng)。鼓勵(lì)裝備使用企業(yè)規(guī)范退役處置流程，明確報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)開(kāi)展退役設(shè)備報(bào)廢篩查，提升退役資產(chǎn)處置效率。鼓勵(lì)對(duì)IT設(shè)備、通信設(shè)備及其備件進(jìn)行檢測(cè)、翻新、拆解、維修。

四、強(qiáng)化節(jié)能裝備系統(tǒng)耦合匹配

（九）強(qiáng)化裝備與裝備間耦合匹配。探索建立節(jié)能裝備在實(shí)際變負(fù)荷運(yùn)行工況下的寬域高效性能評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)節(jié)能裝備與其負(fù)載設(shè)備、運(yùn)行工況、用能系統(tǒng)（含輔機(jī)設(shè)備等）的精準(zhǔn)匹配，減少驅(qū)動(dòng)與負(fù)載之間的容量、結(jié)構(gòu)、接口冗余，避免“大馬拉小車”等情況。提升電機(jī)與其變速、傳動(dòng)、負(fù)載等設(shè)備的匹配水平，鼓勵(lì)風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)和工業(yè)熱泵采用變頻調(diào)速等技術(shù)開(kāi)展匹配性改造升級(jí)。鼓勵(lì)算力設(shè)施、通信基站引入一體化、模塊化供電系統(tǒng)部署和集中散熱架構(gòu)，推動(dòng)主設(shè)備與輔助設(shè)備采用統(tǒng)一接口標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和終端設(shè)備節(jié)能特性協(xié)同，構(gòu)建端網(wǎng)協(xié)同、雙向賦能的綠色網(wǎng)絡(luò)。

專欄3 裝備與裝備間耦合匹配

1.設(shè)計(jì)負(fù)載匹配。設(shè)備容量設(shè)計(jì)與選型應(yīng)在滿足峰值需求基礎(chǔ)上，使高效率運(yùn)行區(qū)間充分覆蓋負(fù)載高頻工作區(qū)間，滿足合理冗余要求。針對(duì)長(zhǎng)期運(yùn)行在低速、超低速的負(fù)載選用直驅(qū)、半直驅(qū)低速大轉(zhuǎn)矩永磁電機(jī)，額定轉(zhuǎn)矩、恒定轉(zhuǎn)速的負(fù)載選用高效異步電動(dòng)機(jī)，頻繁變化的負(fù)載選用寬域永磁電機(jī)、變頻電機(jī)，高速負(fù)載選用高效變頻高速電驅(qū)系統(tǒng)。以綜合部分負(fù)荷系數(shù)（IPLV）/非標(biāo)準(zhǔn)部分負(fù)荷系數(shù)（NPLV）為核心指標(biāo)，進(jìn)行工業(yè)熱泵、制冷機(jī)選型。

2.實(shí)際工況匹配。推廣電機(jī)變頻調(diào)速、諧波抑制，以及變壓器精細(xì)化無(wú)功補(bǔ)償、寬幅無(wú)弧有載調(diào)壓、智能分接開(kāi)關(guān)等技術(shù)，適應(yīng)設(shè)備負(fù)載變工況特性。推廣智能變頻變?nèi)菘刂萍夹g(shù)、分液（氣）/補(bǔ)液（氣）等精細(xì)調(diào)控方式，實(shí)現(xiàn)風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)、制冷（熱）系統(tǒng)等變工況下的高效運(yùn)行。

3.系統(tǒng)集成匹配。提升壓縮空氣站、集中泵站、高效制冷機(jī)房、高效熱處理生產(chǎn)線等的群控技術(shù)水平，實(shí)時(shí)采集總管壓力、溫度及流量數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)度多臺(tái)設(shè)備的啟停序列與輸出功率，確保設(shè)備集群高效運(yùn)行。加強(qiáng)“堿性（ALK）-質(zhì)子交換膜（PEM）”電解槽混聯(lián)系統(tǒng)、規(guī)模化系統(tǒng)集成與集群控制等先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化長(zhǎng)周期運(yùn)行穩(wěn)定性和可再生能源波動(dòng)適應(yīng)性。鼓勵(lì)算力設(shè)施采用模塊化硬件集成設(shè)計(jì)，將 CPU/GPU、內(nèi)存、存儲(chǔ)、網(wǎng)絡(luò)等資源池化，通過(guò)背板統(tǒng)一互聯(lián)支持硬件資源按需分配，實(shí)現(xiàn)散熱、電源等配套資源共享。鼓勵(lì)通信基站引入集中化無(wú)線接入網(wǎng)（C-RAN）等高效網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，通過(guò)一體化射頻、有源天線等單元，集中化部署基帶處理單元，推動(dòng)單制式、單頻段模塊轉(zhuǎn)向多制式、多頻段模塊。

（十）強(qiáng)化裝備與場(chǎng)景間耦合匹配。面向重點(diǎn)用能行業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求 ， 開(kāi)發(fā) 場(chǎng)景適配的 關(guān)鍵節(jié)能裝備和一體化系統(tǒng)解決方案 。 針對(duì) 可再生能源發(fā)電 、新能源汽車、大規(guī)模氫 氣制取和 儲(chǔ)運(yùn)、航空航天、生物醫(yī)藥 、 二氧化碳捕集 與封存 等 新興 應(yīng)用 場(chǎng)景，開(kāi)發(fā) 專用節(jié)能裝備 。 針對(duì) 自然冷源、風(fēng)光 資源豐富地區(qū)，鼓勵(lì)建設(shè)自然冷卻系統(tǒng)、 可再生能源發(fā)電 等，提升信息通信基礎(chǔ)設(shè)施綠色發(fā)展水平。 針對(duì)熱力系統(tǒng) 低碳、 零碳需求， 突破長(zhǎng)距離低成本輸熱 、 跨季節(jié) 大規(guī)模 儲(chǔ)熱和熱電協(xié)同 等 技術(shù)， 支撐電力系統(tǒng)削峰填谷和綠電消納。

專欄4 裝備與場(chǎng)景間耦合匹配

1.電機(jī)和風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等負(fù)載設(shè)備應(yīng)用場(chǎng)景。針對(duì)燃煤電廠調(diào)峰機(jī)組輔機(jī)，港口吊機(jī)，礦山開(kāi)采、破碎、輸送等負(fù)荷變化頻繁的場(chǎng)景，加快寬域高效永磁電機(jī)、同步磁阻電機(jī)的應(yīng)用和大功率磁懸浮技術(shù)的研發(fā)。針對(duì)新能源汽車領(lǐng)域，研發(fā)高響應(yīng)速度、低速高扭矩電動(dòng)機(jī)。針對(duì)工業(yè)機(jī)器人領(lǐng)域，研發(fā)高精度、高穩(wěn)定性的伺服電機(jī)。針對(duì)氫氣儲(chǔ)運(yùn)、加注、液化領(lǐng)域，應(yīng)用高效隔膜氫氣壓縮機(jī)、液驅(qū)活塞氫氣壓縮機(jī)等無(wú)油、抗氫脆、密封性高的專用壓縮機(jī)。針對(duì)二氧化碳捕集與封存系統(tǒng)，加快液態(tài)/密相加注泵、壓縮機(jī)的研發(fā)應(yīng)用。

2.變壓器應(yīng)用場(chǎng)景。針對(duì)新能源領(lǐng)域，推廣適應(yīng)高波動(dòng)性、高諧波環(huán)境且具備快速響應(yīng)能力的新型變壓器，以及適應(yīng)復(fù)雜環(huán)境運(yùn)行的環(huán)保氣體開(kāi)關(guān)設(shè)備等。推動(dòng)潮流控制變壓器、中遠(yuǎn)距離海上風(fēng)電輸電用低頻電力變壓器、遠(yuǎn)洋用抽能電抗器、大功率電解水制氫用整流變壓器、新能源并網(wǎng)用高頻變壓器、集成化一體式變壓器等新產(chǎn)品的研發(fā)與應(yīng)用。

3.工業(yè)熱泵應(yīng)用場(chǎng)景。推動(dòng)石化化工行業(yè)蒸餾、精煉、分解、聚合等工序供熱，紡織印染行業(yè)染色、印花、定型等環(huán)節(jié)高溫加熱，食品加工行業(yè)清洗、殺菌、蒸煮等加工環(huán)節(jié)供熱，造紙、醫(yī)藥等行業(yè)制漿及藥物材料加熱、烘干以及工藝環(huán)境溫濕度控制，建材行業(yè)陶瓷制品烤制、預(yù)制品蒸養(yǎng)等工藝環(huán)節(jié)熱泵應(yīng)用。

4.工業(yè)制冷（熱）和加熱設(shè)備應(yīng)用場(chǎng)景。針對(duì)精密電器、動(dòng)力電池制造等領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)高效高靈敏度制冷設(shè)備，促進(jìn)吸收式與壓縮式制冷（熱）設(shè)備耦合運(yùn)行。針對(duì)風(fēng)電葉片、高端機(jī)械部件、半導(dǎo)體原輔材料制備、高端芯片制造、航空航天用高性能復(fù)合材料等領(lǐng)域，開(kāi)發(fā)適配大型件、異形件的新型熱處理設(shè)備。針對(duì)石化化工電能替代工藝需求，推廣電磁感應(yīng)加熱裂解爐、直流等離子加熱裝置、智能電阻加熱系統(tǒng)、電伴熱裝置。

5.水電解制氫裝備應(yīng)用場(chǎng)景。針對(duì)可再生能源制氫，加強(qiáng)水電解制氫裝備與整流器/制氫電源的協(xié)同設(shè)計(jì)，著力開(kāi)發(fā)具有快速響應(yīng)、寬負(fù)載范圍、長(zhǎng)壽命特性的PEM、AEM電解槽，以及電氫協(xié)同控制技術(shù)。針對(duì)并網(wǎng)穩(wěn)定制氫場(chǎng)景，開(kāi)發(fā)高效專用堿性電解槽。針對(duì)工業(yè)余熱綜合利用場(chǎng)景，推動(dòng)長(zhǎng)壽命、抗衰減的固體氧化物（SOEC）電解槽的研發(fā)和應(yīng)用。

6.信息通信設(shè)備應(yīng)用場(chǎng)景。探索利用自然空氣冷源與水源，結(jié)合氣候水文與地形地貌優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展自然冷源算力設(shè)施、通信基站建設(shè)。鼓勵(lì)針對(duì)遠(yuǎn)郊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等地區(qū)，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)需求開(kāi)展通信基站極簡(jiǎn)化改造，采用室外模塊化設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)電源、電池的刀片化部署，并靈活安裝在抱桿、鐵塔、墻體、樓頂?shù)取?/p>

五、推進(jìn)節(jié)能裝備數(shù)字化提升

（十一）構(gòu)建裝備節(jié)能降碳大模型。鼓勵(lì)通過(guò)物聯(lián)網(wǎng)（IoT）傳感器等，實(shí)時(shí)采集電流/電壓、轉(zhuǎn)速、溫濕度、壓力、流量等各類節(jié)能裝備實(shí)時(shí)運(yùn)行參數(shù)。結(jié)合網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浼夹g(shù)，打通設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)、能耗、負(fù)載、工藝參數(shù)等數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)建設(shè)多模態(tài)、高精度的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集。基于數(shù)據(jù)集特點(diǎn)進(jìn)行模型基礎(chǔ)架構(gòu)選擇與模型訓(xùn)練調(diào)優(yōu)，測(cè)試模型能力后進(jìn)行生產(chǎn)環(huán)境部署與持續(xù)更新迭代，構(gòu)建具備節(jié)能裝備多模態(tài)數(shù)據(jù)提取分析、節(jié)能策略智能問(wèn)答、節(jié)能裝備知識(shí)持續(xù)學(xué)習(xí)、人機(jī)交互便捷等能力的大模型。

（十二）創(chuàng)新發(fā)展高效節(jié)能智能設(shè)備。加快應(yīng)用仿真模擬軟件、虛擬現(xiàn)實(shí)、數(shù)字孿生等先進(jìn)技術(shù)，提升節(jié)能裝備設(shè)計(jì)制造智能化水平。推廣智能電機(jī)、智能變壓器、智能天線、智慧電源柜等智能化設(shè)備，通過(guò)配置智能傳感器、智能控制器、智能算法等，實(shí)現(xiàn)裝備運(yùn)行數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集與處理。推動(dòng)邊緣計(jì)算能力與高效智能裝備的深度融合，應(yīng)用適宜的算法模型與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在邊緣節(jié)點(diǎn)側(cè)實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析、支持實(shí)時(shí)通信協(xié)議。探索應(yīng)用具身智能技術(shù)，賦予節(jié)能裝備感知、運(yùn)行和交互能力，提升節(jié)能裝備對(duì)環(huán)境變化的適應(yīng)和理解能力。

（十三）推進(jìn)人工智能賦能節(jié)能裝備應(yīng)用。推動(dòng)節(jié)能裝備與智能平臺(tái)一體化協(xié)同， 以數(shù)字化能碳管理 中心 、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等為基礎(chǔ)， 實(shí)現(xiàn)硬件提供感知與執(zhí)行載體、軟件優(yōu)化節(jié)能策略的聯(lián)動(dòng)。 融合 人工智能、 5G 、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng) 等技術(shù) ， 推進(jìn)節(jié)能裝備關(guān)聯(lián)系統(tǒng)聯(lián)合調(diào)優(yōu)，促進(jìn)一體化智能運(yùn)維管理。聚焦大模型 訓(xùn)練 等新型高能耗應(yīng)用場(chǎng)景 ， 應(yīng)用多目標(biāo)尋優(yōu)等算法 ， 實(shí)現(xiàn) 基于業(yè)務(wù) 場(chǎng)景的最佳節(jié)能 策略 動(dòng)態(tài)匹配 。 推動(dòng)能源消耗 和碳排放數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)化計(jì)量、精細(xì)化管控、智能化決策。推廣基于標(biāo)識(shí)解析的節(jié)能裝備信息化與節(jié)能統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)裝備 運(yùn)行 情況 智能化統(tǒng)計(jì) 監(jiān)測(cè)。

專欄5 人工智能賦能裝備節(jié)能降碳

1.節(jié)能裝備智能化。通過(guò)加裝智能盒子等，實(shí)現(xiàn)電機(jī)內(nèi)部狀態(tài)監(jiān)測(cè)、外部負(fù)載反饋以及智能優(yōu)化運(yùn)行。在變壓器內(nèi)部部署油溫、局部放電及油氣組分在線監(jiān)測(cè)裝置，基于負(fù)荷預(yù)測(cè)模型動(dòng)態(tài)調(diào)控分接開(kāi)關(guān)檔位、無(wú)功補(bǔ)償策略和冷卻系統(tǒng)，低谷時(shí)段自動(dòng)切換低能耗模式。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等重點(diǎn)通用用能設(shè)備溫濕度、流量、壓力、純度參數(shù)變化，實(shí)現(xiàn)供需精準(zhǔn)匹配。

2.服務(wù)器動(dòng)態(tài)智能群控。基于服務(wù)器中央處理器（CPU）/圖形處理器（GPU）利用率、任務(wù)時(shí)延等實(shí)時(shí)負(fù)載業(yè)務(wù)需求數(shù)據(jù)，融合自適應(yīng)優(yōu)化、模型預(yù)測(cè)控制等算法，構(gòu)建負(fù)載與算力需求動(dòng)態(tài)匹配模型，生成差異化頻率調(diào)節(jié)策略，實(shí)現(xiàn)多維度負(fù)載實(shí)時(shí)感知預(yù)測(cè)、服務(wù)器集群協(xié)同高效調(diào)度。

3.通信基站智能關(guān)斷。將人工智能創(chuàng)新算法與節(jié)能技術(shù)融合，支持多制式、多頻層、多頻段、多設(shè)備的通信基站遠(yuǎn)程統(tǒng)一管理。基于多時(shí)間粒度的話務(wù)負(fù)載預(yù)測(cè)，差異化應(yīng)用符號(hào)關(guān)斷、射頻通道智能關(guān)斷、載波關(guān)斷和深度休眠等關(guān)斷策略。通過(guò)能耗和用戶體驗(yàn)建模，探索應(yīng)用多目標(biāo)聯(lián)合節(jié)能策略尋優(yōu)最佳選擇、冗余電源回路精準(zhǔn)控制。不斷更新迭代智能關(guān)斷技術(shù)方案，在節(jié)能的同時(shí)最小化對(duì)硬件設(shè)備性能和用戶體驗(yàn)的影響。

4.能耗與碳排放監(jiān)測(cè)。開(kāi)展基于人工智能技術(shù)的動(dòng)態(tài)資源調(diào)度和管理，對(duì)空壓機(jī)站、制冷機(jī)房、泵站、散熱系統(tǒng)等設(shè)備用能情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，建立設(shè)備負(fù)載和用能需求預(yù)測(cè)模型，對(duì)潛在能源浪費(fèi)等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)警和優(yōu)化控制，開(kāi)展重點(diǎn)碳排放單元監(jiān)測(cè)，支撐組織和產(chǎn)品層面碳排放核算與分析。

六、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展環(huán)境

（十四）加快節(jié)能裝備更新改造。統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資金渠道以及“揭榜掛帥”等方式，支持開(kāi)展節(jié)能裝備關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。推動(dòng)企業(yè)對(duì)投運(yùn)10年以上的主要用能設(shè)備開(kāi)展節(jié)能降碳診斷，全面評(píng)估能效水平，依據(jù)診斷結(jié)果制定更新改造計(jì)劃。鼓勵(lì)優(yōu)先選用國(guó)家工業(yè)和信息化領(lǐng)域節(jié)能降碳技術(shù)裝備推薦目錄等技術(shù)裝備。落實(shí)節(jié)能節(jié)水專用產(chǎn)品設(shè)備和項(xiàng)目企業(yè)所得稅優(yōu)惠等稅收政策，積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大信貸支持，支持企業(yè)實(shí)施節(jié)能裝備更新改造。

（十五）完善節(jié)能裝備標(biāo)準(zhǔn)體系。嚴(yán)格執(zhí)行電機(jī)、變壓器、風(fēng)機(jī)、泵、壓縮機(jī)等重點(diǎn)用能設(shè)備能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，制修訂工業(yè)熱泵、加熱設(shè)備、水電解制氫裝備、通信基站、算力設(shè)施等產(chǎn)品能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)提高能效指標(biāo)要求。健全節(jié)能裝備綠色低碳設(shè)計(jì)、制造、檢測(cè)、運(yùn)行維護(hù)等全產(chǎn)業(yè)鏈條標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)節(jié)能裝備碳足跡核算規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定。依據(jù)能效強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等，持續(xù)組織對(duì)重點(diǎn)用能設(shè)備開(kāi)展專項(xiàng)節(jié)能監(jiān)察。

（十六）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)出臺(tái)配套支持政策，引導(dǎo)推動(dòng)節(jié)能裝備高質(zhì)量發(fā)展。充分發(fā)揮相關(guān)高校、科研機(jī)構(gòu)、專業(yè)智庫(kù)作用，開(kāi)展節(jié)能裝備相關(guān)前瞻性、戰(zhàn)略性重大問(wèn)題研究。鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)組織發(fā)揮橋梁紐帶作用，加強(qiáng)節(jié)能裝備政策宣貫、產(chǎn)品推廣、供需對(duì)接、技術(shù)交流、決策支撐和企業(yè)服務(wù)等。探索建立 節(jié)能 裝備用戶評(píng)價(jià)機(jī)制 ， 鼓勵(lì)用戶企業(yè)在采購(gòu)中綜合考量性能、能耗 、 壽命、運(yùn)維等指標(biāo)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)采購(gòu)。

來(lái)源：工業(yè)和信息化部節(jié)能與綜合利用司