鄉(xiāng)村振興 | 以“可持續(xù)增益”促鄉(xiāng)村消費新場景長效發(fā)展

沃野潮涌

從《政府工作報告》

看“三農(nóng)”新圖景

編者按2026年《政府工作報告》為“三農(nóng)”工作錨定方向。從穩(wěn)守1.4萬億斤糧食產(chǎn)量底線，到構(gòu)建常態(tài)化幫扶機制，再到培育鄉(xiāng)村消費新場景，一系列部署環(huán)環(huán)相扣，勾勒出“穩(wěn)糧、強基、活要素”的施政主線。面對復(fù)雜多變的內(nèi)外部環(huán)境，如何加力實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，讓“中國飯碗”裝得更滿、端得更穩(wěn)?如何讓鄉(xiāng)村消費新場景從“一時熱鬧”走向“長效發(fā)展”，真正成為拉動內(nèi)需的新引擎?敬請關(guān)注本期鄉(xiāng)村振興。

新場景

■中國經(jīng)濟時報記者 趙姍

2026年《政府工作報告》提出，打造一批帶動面廣、顯示度高的消費新場景，加快培育消費新增長點。培育鄉(xiāng)村消費新場景的核心要素有哪些?如何讓鄉(xiāng)村消費新場景真正“立得住、走得遠”，從“一時熱鬧”走向“長效發(fā)展”?

01. 鄉(xiāng)村消費新場景是惠民生的重要抓手

同濟大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授、上海同濟城市規(guī)劃設(shè)計研究院有限公司總規(guī)劃師及鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)研究院院長欒峰在接受中國經(jīng)濟時報記者采訪時表示，鄉(xiāng)村消費新場景不僅有利于新業(yè)態(tài)的形成，還有利于為城市居民提供新的消費空間與形式，從而豐富人民群眾生活，也有利于為村莊和村民提供新收入方式，成功者的示范和帶動作用具有重要意義。

“更為重要的是，通過培育鄉(xiāng)村消費新場景，可以發(fā)現(xiàn)更多更具體的城鄉(xiāng)融合的堵點和難點。很多問題包括制度和規(guī)范上的障礙，以及扶持政策的缺失，只有在具體的行動過程中才能發(fā)現(xiàn)并尋找破解的途徑?！睓璺逭f。

當(dāng)前，全國各地正在積極探索多元地域風(fēng)格的鄉(xiāng)村新范式。滬派江南、粵美鄉(xiāng)村、浙里鄉(xiāng)村、冀美鄉(xiāng)村和京韻鄉(xiāng)村等鄉(xiāng)村新范式都是有益的探索。

2025年，小溪嘟嘟樂園民宿獲評“北京城市更新優(yōu)秀項目”，作為鄉(xiāng)村資產(chǎn)活化的典范，推動了區(qū)域旅游聯(lián)動。小溪嘟嘟樂園民宿負(fù)責(zé)人王曉麗對本報記者介紹，民宿采取了“股份聯(lián)合合作社+公司+18個村”合作模式，惠及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、村民三級，每年向股份聯(lián)合合作社分紅22萬元，達到一個項目帶動18個村發(fā)展的目的。民宿帶動村民在家門口就近就業(yè)。僅一項“蜂蜜王國歷險記”在地手藝挖掘就為村里的養(yǎng)蜂人每年增加2萬余元體驗活動收入。同時，民宿還帶動了在地農(nóng)產(chǎn)品，如胎菊、鮮食玉米、紅薯等的銷售，增加了村集體收入45萬元。

2025年，“飛鳥與鳴蟲”農(nóng)場被認(rèn)證為“北京首家零碳農(nóng)場”，在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳方面起到示范帶頭作用。作為“飛鳥與鳴蟲”農(nóng)場創(chuàng)始人之一，李一方對本報記者介紹，農(nóng)場收益的40%會給村集體用于鄉(xiāng)村振興;農(nóng)場90%以上的員工都是周邊村鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村女性，她們在家門口就能實現(xiàn)增收。“為所在鄉(xiāng)村提供力所能及的公益服務(wù)，也是農(nóng)場的責(zé)任所在。”李一方說。

北京建筑大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授單彥名在接受本報記者采訪時指出，鄉(xiāng)村消費新場景蓬勃發(fā)展不僅讓廣大農(nóng)民“富起來”，更讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)具備了“動起來”的新機遇。在惠民生中，它不僅直接推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級，讓科技和智慧鄉(xiāng)村生活積極對接;同時，還重塑了鄉(xiāng)村文化的吸引力體系，讓村民實現(xiàn)就近就地就業(yè)，為鄉(xiāng)村振興描繪了美好生活圖景。

02. 三方合力共同構(gòu)建“有效市場+有為政府”的發(fā)展環(huán)境

什么是培育鄉(xiāng)村消費新場景的核心要素?如何打造一批帶動面廣、顯示度高的鄉(xiāng)村消費新場景?

“培育鄉(xiāng)村消費新場景的核心要素依然是人。沒有青年人的返鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，新場景打造將難以為繼?！蹦暇┐髮W(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院教授羅震東在接受本報記者采訪時認(rèn)為，打造帶動面廣、顯示度高的鄉(xiāng)村消費新場景，關(guān)鍵在于地方政府、市場企業(yè)與村集體能否協(xié)同合作，構(gòu)建可持續(xù)的鄉(xiāng)村運營機制。地方政府要有眼光、有實力、有擔(dān)當(dāng)，看準(zhǔn)適宜的新場景果斷投入，一方面遴選高質(zhì)量的運營團隊，完成投資建設(shè)環(huán)節(jié)，同時引導(dǎo)運營主體與村集體構(gòu)建良好合作機制，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升鄉(xiāng)村服務(wù)、促進在地融合;運營主體要充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢、聚焦業(yè)態(tài)本身，持續(xù)輸出高性價比消費產(chǎn)品，拉動鄉(xiāng)村就業(yè)、提升鄉(xiāng)村活力;村集體在充分保障村民利益的前提下積極配合政府與企業(yè)開展鄉(xiāng)村運營。三方合力共同構(gòu)建“有效市場+有為政府”的發(fā)展環(huán)境，是鄉(xiāng)村新消費場景得以產(chǎn)生的基礎(chǔ)。

西安建筑科技大學(xué)建筑學(xué)院教授段德罡告訴本報記者，培育鄉(xiāng)村消費新場景，核心是答好三個問題：市場在哪兒、產(chǎn)品是什么、誰來經(jīng)營?打造帶動面廣、顯示度高的標(biāo)桿場景，首先要精準(zhǔn)定位細(xì)分市場，聚焦城市消費群體，依據(jù)不同區(qū)位進行差異化發(fā)展布局，近郊打造便捷休閑場景、遠郊打造特色稀缺場景;其次要深挖鄉(xiāng)村自然與文化資源稟賦，將生態(tài)、非遺、田園等資源轉(zhuǎn)化為不可替代的特色消費產(chǎn)品，并貼合時代需求打造核心吸引力;最后要堅守“場景為村”而非“場景在村”的核心價值導(dǎo)向，把消費場景作為村民共同富裕的平臺，保障村民廣泛參與、深度受益，杜絕資本逐利化、項目空心化，讓場景真正扎根鄉(xiāng)村、服務(wù)鄉(xiāng)村。

當(dāng)前，鄉(xiāng)村越來越成為人們養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、生活居住的新空間。北京市農(nóng)村經(jīng)濟研究中心副主任陳奕捷在接受本報記者采訪時表示，銀齡消費群體是鄉(xiāng)村休閑旅游的主力消費群體之一?！半S著時間的推移，全新的銀齡消費群體已經(jīng)登上歷史舞臺，他們的消費需求和消費行為與上一代老年人迥異，因此，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村消費場景亟待迭代煥新。新銀齡群體對美好生活的追求與向往，為鄉(xiāng)村消費場景的煥新與升級提供了無限可能。”陳奕捷說。

03. 以鄉(xiāng)村“可持續(xù)增益”為核心目標(biāo)

如何讓鄉(xiāng)村消費新場景真正“立得住、走得遠”，從“一時熱鬧”走向“長效發(fā)展”?

羅震東認(rèn)為，促進鄉(xiāng)村消費新場景長效發(fā)展的措施主要有三個方面：一是給予青年人才下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)實質(zhì)性支持;二是給予市場企業(yè)開展鄉(xiāng)村運營更大力度的政策支持;三是進一步深化鄉(xiāng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度改革。

欒峰強調(diào)，所有前行者所遇到的困難，不應(yīng)僅僅因為是示范項目而給予特殊對待，通過各種特事特辦的方式進行扶持，而是探究形成一般性政策及舉措的可能性，從而讓成功者的成功之路具有普遍意義，包括常見的用地難題、各部門規(guī)范管理難題、金融支持難題等。

段德罡認(rèn)為，實現(xiàn)鄉(xiāng)村消費新場景長效發(fā)展，必須以鄉(xiāng)村“可持續(xù)增益”為核心目標(biāo)，扭轉(zhuǎn)“政府兜底、資本操盤、村民旁觀”的傳統(tǒng)模式。要以適配村民勞動力技能、推動村民思想觀念現(xiàn)代化為準(zhǔn)繩，選擇契合鄉(xiāng)村實際的業(yè)態(tài)與運營模式;持續(xù)開展村民經(jīng)營能力與現(xiàn)代意識培育，提升鄉(xiāng)村主體自主運營水平;摒棄同質(zhì)化、形式化的淺層次開發(fā)，以三產(chǎn)融合激活鄉(xiāng)村多元價值，推動消費場景與鄉(xiāng)村社會轉(zhuǎn)型深度綁定，讓場景不僅創(chuàng)造消費，更成為鄉(xiāng)村全面振興的持久動力。

總 監(jiān) 制丨王列軍車海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨鄒 朵