《“十四五”時(shí)期人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”數(shù)據(jù)分析報(bào)告》發(fā)布

人民網(wǎng)昆明3月20日電(鄭莉茵)由人民網(wǎng)主辦的網(wǎng)上群眾工作大會(huì)今日在云南省昆明市舉行。人民網(wǎng)黨委書記、總裁范正偉在會(huì)上發(fā)布了《“十四五”時(shí)期人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”數(shù)據(jù)分析報(bào)告》，幫助支持報(bào)告撰寫的清華大學(xué)數(shù)字政府與治理研究院代表，院長(zhǎng)助理、特別研究員蘇政對(duì)分析報(bào)告作了解讀。

人民網(wǎng)黨委書記、總裁范正偉在網(wǎng)上群眾工作大會(huì)上發(fā)布《“十四五”時(shí)期人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”數(shù)據(jù)分析報(bào)告》。人民網(wǎng)記者 符皓攝

“習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要走好新時(shí)代黨的群眾路線，用心用情用力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。‘領(lǐng)導(dǎo)留言板’正是這一重要理念的具體實(shí)踐平臺(tái)。這份報(bào)告，凝聚著廣大網(wǎng)民的關(guān)切期盼，也承載著各級(jí)黨委政府傾聽(tīng)民意、服務(wù)群眾的擔(dān)當(dāng)作為。”范正偉表示，希望這份用數(shù)據(jù)繪就的“民意圖譜”，能夠在“十五五”時(shí)期，為領(lǐng)導(dǎo)干部更好察民情、聽(tīng)民聲、匯民智貢獻(xiàn)一份黨媒力量，也力求為當(dāng)前樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀學(xué)習(xí)教育提供一份參考。

分析報(bào)告顯示，“十四五”時(shí)期，人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”群眾有效留言較“十三五”增長(zhǎng)了178.8%，超過(guò)380萬(wàn)件有效留言得到各地區(qū)各部門辦理回復(fù)。

范正偉在發(fā)布中分析了“十四五”時(shí)期群眾留言呈現(xiàn)的三個(gè)顯著變化——

一是消費(fèi)建言成為民生新熱點(diǎn)，反映了擴(kuò)內(nèi)需、促消費(fèi)的深厚民意。2025年，消費(fèi)領(lǐng)域的建言占比較2023年提升了21.3個(gè)百分點(diǎn)，增幅居各領(lǐng)域之首。廣大群眾和企業(yè)圍繞增加優(yōu)質(zhì)供給、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、完善政策機(jī)制等提出了大量務(wù)實(shí)建議。“這既體現(xiàn)了人民對(duì)美好生活的熱切向往，也為政策精準(zhǔn)落地提供了鮮活的民情導(dǎo)向。”

二是職工權(quán)益相關(guān)留言顯著增長(zhǎng)，折射出就業(yè)形態(tài)多元化下的民生關(guān)切。企業(yè)職工群體的留言占比，從2021年的6.2%上升至2025年的11.7%。“這一變化，與新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、就業(yè)形式日益多元的時(shí)代背景緊密相連，反映出廣大勞動(dòng)者對(duì)權(quán)益保障新的期待。‘十五五’規(guī)劃綱要明確提出要構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和勞動(dòng)者權(quán)益保障，正是對(duì)這一民生需求的有力呼應(yīng)。”

三是住建領(lǐng)域留言占比明顯下降，印證了民生保障工作的扎實(shí)成效。2025年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域的留言占比，較2021年下降了12.7個(gè)百分點(diǎn)。分析報(bào)告認(rèn)為，數(shù)據(jù)變化的背后，是我國(guó)住房保障體系的持續(xù)完善，是城鄉(xiāng)人居環(huán)境的切實(shí)改善。“按照‘十五五’規(guī)劃部署，持續(xù)完善住房保障體系、加快建設(shè)現(xiàn)代化人民城市，依然是我們需要久久為功的民生課題。”

發(fā)布中，范正偉援引相關(guān)調(diào)研數(shù)據(jù)指出，目前國(guó)際上關(guān)于中國(guó)回應(yīng)型政府建設(shè)的英文學(xué)術(shù)研究中，近80%的數(shù)據(jù)來(lái)源于人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”和“人民建議”平臺(tái)。“這從一個(gè)側(cè)面表明，我們?cè)诜酱缙聊婚g搭建的互動(dòng)平臺(tái)，正在成為展現(xiàn)‘中國(guó)之治’的生動(dòng)案例；‘中國(guó)之治’的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，也正在黨心與民意的同頻共振中不斷彰顯、鞏固。”

圖表來(lái)源：《“十四五”時(shí)期人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”數(shù)據(jù)分析報(bào)告》。

圖表來(lái)源：《“十四五”時(shí)期人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”數(shù)據(jù)分析報(bào)告》。

清華大學(xué)數(shù)字政府與治理研究院院長(zhǎng)助理、特別研究員蘇政在網(wǎng)上群眾工作大會(huì)上解讀《“十四五”時(shí)期人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”數(shù)據(jù)分析報(bào)告》。人民網(wǎng)記者 符皓攝

會(huì)上，清華大學(xué)數(shù)字政府與治理研究院代表，院長(zhǎng)助理、特別研究員蘇政對(duì)分析報(bào)告作了解讀。蘇政認(rèn)為，“領(lǐng)導(dǎo)留言板”正在從問(wèn)題反映平臺(tái)豐富發(fā)展為治理數(shù)據(jù)平臺(tái)，主要體現(xiàn)在“領(lǐng)導(dǎo)留言板”從“個(gè)案回應(yīng)”到“問(wèn)題識(shí)別”、從“信息匯集”到“政策參考”、從“平臺(tái)工具”到“治理基礎(chǔ)設(shè)施”三個(gè)方面。“網(wǎng)上群眾工作具有廣闊空間，將在提升民意數(shù)據(jù)分析能力、加強(qiáng)線上民意與線下治理銜接等方面發(fā)揮更大作用。數(shù)字技術(shù)為走好群眾路線提供新路徑，將持續(xù)推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化。”

《“十四五”時(shí)期人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”數(shù)據(jù)分析報(bào)告》封面。

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