15點停戰協議和“伊斯蘭堡之約”浮現，美伊最快明天談？

拋棄48小時最后通牒、推遲5天打擊電廠、15點停戰協議浮出水面、被曝尋求?；鹨粋€月……

連日來，美國對伊朗頻頻“變招”，持續釋放談判信號；但華盛頓不曾放慢增兵步伐，被形容為“一邊準備談判一邊握拳”。

與此同時，調解方正在推動美伊最早于26日談判，巴基斯坦表態愿當東道主。

伊朗最終作何回應備受關注。分析人士稱，談判機會窗口正在打開，但是局勢依然錯綜復雜，變幻莫測。

談判窗口正在打開？

戰事進入第四周以來，談判敘事似乎正在“跑過”戰爭敘事。

一邊是美國方面和總統特朗普的持續渲染。

繼特朗普23日聲稱與伊朗進行了“富有成效的對話”之后，美國24日被曝由巴基斯坦向伊朗轉交了一份包含15個要點的停戰協議。

據新華社、央視援引以色列和美國媒體報道，15個要點包括：要求伊朗解除現有核能力、承諾永不發展核武器、不在境內進行鈾濃縮、移交約60%高豐度濃縮鈾庫存、放棄扶持“代理人”、開放霍爾木茲海峽并確保其為“自由海域”、限制彈道導彈數量和射程等。

作為回應，美國將解除對伊朗所有制裁、協助其發展民用核電項目等。

特朗普聲稱，伊朗已同意其中許多關鍵條款。

據稱，美國還有意?；鹨粋€月以便與伊朗討論這份計劃。

除了15點停戰計劃，特朗普24日繼續“劇透”談判，言之鑿鑿。

他說，美國正在與伊朗一位“合適的人”對話。外界猜測此人可能是伊朗伊斯蘭議會議長卡利巴夫，他被白宮視為潛在合作伙伴。但這一說法已遭卡利巴夫否認。

特朗普還透露，總統特使威特科夫、其女婿庫什納、國務卿魯比奧和副總統萬斯等均參與談判。萬斯據稱并不支持對伊朗開戰，他的出現被認為美國有意安撫伊朗。

另一邊則是一系列臺前幕后的外交攻勢。

臺前可見的是，本周以來，伊朗密集展開外交溝通。

包括總統佩澤希齊揚與巴基斯坦總理夏巴茲通電話，外長阿拉格齊與中國外長王毅、埃及外長阿卜杜勒阿提、巴基斯坦副總理兼外長達爾通電話。

巴基斯坦已被認為是美伊之間的關鍵聯絡人。巴總理夏巴茲24日在社交媒體發文說，他已準備好主持美伊會談?！耙了固m堡之約”一時之間拉滿外界期待。

幕后已知的是，埃及、土耳其、沙特和巴基斯坦外長上周在沙特首都利雅得緊急會面，討論如何為伊朗沖突尋找“外交退出路徑”。

據悉，埃及方面與伊朗伊斯蘭革命衛隊建立了溝通渠道，并建議?；鹞逄煲越⑿判摹?/p>

美國官員透露，利雅得閉門會談一定程度上讓特朗普看到達成協議的希望，使其在下達48小時通牒后又迅速“變卦”。

特朗普曾在21日要求伊朗48小時內開放霍爾木茲海峽，否則將摧毀其各類發電廠。

有消息稱，美國與調解方正討論最快于26日與伊朗舉行高級別談判的可能性。

勢已造足，就等伊朗回應。

然而，關于談判與否，人們只圍觀了一場“羅生門”，伊朗迄今并未松口。

伊朗軍方24日駁斥特朗普關于談判的最新說法，誓言繼續戰斗。

但值得注意的是，伊朗方面在否認談判的同時，證實美國向伊朗傳遞了信息和提議，并稱“正予以審視”，被外界視為美伊舉行談判的前兆。

上海外國語大學中東研究所教授丁隆認為，目前來看，美伊雙方應該都有談判意愿，而且出現了巴基斯坦、土耳其、埃及等明確的斡旋方，談判機會窗口正在打開。

美國方面，特朗普需要化解重重壓力，包括中期選舉的政治壓力、戰爭開支的財政壓力、霍爾木茲海峽封鎖帶來的能源壓力。

伊朗方面，面臨諸多戰爭短板制約。

“即使伊朗有意將美國拖入消耗戰，但也面臨武器儲備、經濟民生等短板限制。若能達成有利協議，徹底擺脫美以戰爭威脅，談判對伊朗也是有利的?！倍÷≌f。

至于德黑蘭為何未公開“接球”，輿論認為，或與伊朗具備戰斗韌性、屢次受欺已對美失去信任以及內部對談打意見分化等因素有關。

丁隆指出，同樣是對待談判，相比處于劣勢的美國，伊朗處于“進可攻、退可守”“既能談、又能打”的有利局面，選擇余地更大。

任何談判都是挑戰

如果說談判窗口已經打開，那么，何時談、談什么、怎么談、是否談得成等等疑問也在受到審視。

輿論普遍認為，美伊之間的任何談判都將遭遇巨大挑戰。

“談判注定會非常艱難?！倍÷≌f。

首先，開啟談判并非易事。

伊朗被曝拒絕接受威特科夫和庫什納作為談判代表，指責兩人“背信棄義”，更傾向于接受萬斯與卡利巴夫進行談判。

外界預計，雙方就談判對象、條件等要素將進行一番博弈。

其次，美伊雙方訴求和要價均很高，妥協空間小。

丁隆指出，伊朗很難接受美國15點停戰計劃中的條件，因為其將核、導彈、地區影響力視為“生命線”，不會輕易放棄。

同時，經過本輪沖突，伊朗的實力、地位和談判籌碼顯著提升，國內強硬派話語權也在上升，妥協難度比2月談判更大。

而且，伊朗也就停戰開出極高條件，包括不得再啟戰端、要求戰爭賠償、保留合法權利等。

再次，新一輪談判的內容將比之前更復雜。

丁隆指出，如果開啟談判，最緊迫的焦點議題是霍爾木茲海峽解封與通行規則問題。

“無論是硬控制還是軟控制，比如定向管制或收費，都顯示伊朗正在改寫通行規則，海峽已無法恢復戰前狀態。”丁隆說，伊朗將海峽視為對美最硬的一張牌，而美國難以接受伊朗對海峽的控制，雙方很難讓步。

第四，美國方面談判誠意幾何存疑。

一方面，15點停戰計劃與之前相比變化不大，顯示美方無意讓步，缺乏談判誠意；另一方面，美國一邊說談，一邊卻在增兵，不排除仍以談判為幌子繼續軍事冒險的可能性。

最后，以色列擔心美國與伊朗迅速達成協議并作出“重大讓步”，會持續干擾談判。

關于談判形式，丁隆認為，很難通過停火一個月來進行談判，美國預計更傾向于邊打邊談，以此保持軍事威懾與談判籌碼，但邊打邊談無法實質性推進談判。

丁隆補充道，即使談成協議，也存在執行及可持續性的問題。美伊、以伊數十年恩怨無法靠一紙協議徹底化解，矛盾將長期存在。

局勢仍高度不確定

下半周，有兩個日期引發高度關注。

一個是26日，相關方擬議中的美伊最早談判期；另一個是27日，特朗普為施壓伊朗重開霍爾木茲海峽新設的最后期限，屆時數千名海軍陸戰隊員將抵達中東。

丁隆指出，雖然出現降溫跡象與和談窗口，但局勢走向依然高度不確定，美國和以色列仍是關鍵變量。

美國方面，戰略意圖不明且特朗普反復無常。

談判可能是緩兵之計，為集結海軍陸戰隊和空降師爭取時間，以便做好升級戰事的準備，包括控制哈爾克島和霍爾木茲海峽。

“鑒于特朗普多次違背承諾，此次釋放和談信號也可能又是一次戰略欺詐、布設陷阱。”

以色列方面，企圖拖住美國繼續打擊伊朗，避免自身戰爭目標落空。

總之，“現在處于戰與和之間選擇方向的重要關口”。

（編輯郵箱：ylq@jfdaily.com)

原標題：《深度 | 15點停戰協議和“伊斯蘭堡之約”浮現，美伊最快明天談？》

欄目主編：楊立群 文字編輯：楊立群 題圖來源：新華社

來源：作者：解放日報 廖勤