3月25日,中辦、國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于加快建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
3月26日,國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹有關(guān)情況。會(huì)上,國(guó)家醫(yī)保局副局長(zhǎng)王文君詳細(xì)解釋了長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)要堅(jiān)持的5個(gè)原則。
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▲國(guó)家醫(yī)保局副局長(zhǎng)王文君 圖據(jù)中國(guó)網(wǎng)
如何妥善解決失能人員的長(zhǎng)期護(hù)理保障問題,關(guān)乎千家萬戶的幸福。王文君介紹,長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是社會(huì)保險(xiǎn)的一項(xiàng)新險(xiǎn)種,通過人人參保籌集資金,為失去正常活動(dòng)能力的參保人提供基本的生活照料和醫(yī)療護(hù)理,對(duì)所發(fā)生的護(hù)理費(fèi)用予以報(bào)銷。我國(guó)先后于2016年、2020年開展了兩批試點(diǎn)。
為什么要建立這項(xiàng)制度?王文君表示,建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度,是解決群眾急難愁盼、健全社會(huì)保障體系的一項(xiàng)重大的制度安排。對(duì)失能人員來說,建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是“剛需”,通過專業(yè)的護(hù)理,可以極大幅度提升失能人員的生存質(zhì)量;對(duì)失能人員的家庭來講,長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)是“減負(fù)”,有了社會(huì)化和專業(yè)化的服務(wù),可以緩解“一人失能、全家失衡”的困境;對(duì)產(chǎn)業(yè)來講,長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)意味著“拉動(dòng)”,據(jù)初步統(tǒng)計(jì),自2016年試點(diǎn)以來,長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)共拉動(dòng)社會(huì)資本投入相關(guān)產(chǎn)業(yè)超600億元。
《意見》明確要求用3年左右的時(shí)間基本建立適應(yīng)我國(guó)基本國(guó)情的長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度。王文君表示,這標(biāo)志著制度建立從局部試點(diǎn)走向全國(guó)推開。
按照《意見》要求,長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)要堅(jiān)持5個(gè)原則。
王文君解釋,第一個(gè)原則是覆蓋全民,所有職工和居民均參加長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)。第二個(gè)原則是統(tǒng)籌城鄉(xiāng),同一個(gè)統(tǒng)籌地區(qū)之內(nèi)不區(qū)分城鄉(xiāng),參保人無論是來自農(nóng)村還是來自城市,都從同一個(gè)資金池里報(bào)銷費(fèi)用、享受待遇。第三個(gè)原則是公平統(tǒng)一,不同的統(tǒng)籌區(qū)間,在保障對(duì)象、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、繳費(fèi)費(fèi)率、服務(wù)項(xiàng)目等方面基本一致,促進(jìn)統(tǒng)籌地區(qū)之間繳費(fèi)責(zé)任和保障水平相對(duì)均衡。第四個(gè)原則是安全規(guī)范,要注重制度運(yùn)行管理,注重服務(wù)行為質(zhì)量提升,確保基金運(yùn)行安全。第五個(gè)原則是可持續(xù),要堅(jiān)持盡力而為、量力而行,科學(xué)合理確定保障水平,確保制度可落地、基金可持續(xù),切實(shí)兜住民生底線。
王文君表示,長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度的建立與實(shí)施,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,也是長(zhǎng)期任務(wù)。為了落實(shí)《意見》,國(guó)家醫(yī)保局、民政部、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、稅務(wù)總局、中國(guó)殘聯(lián)等8個(gè)部門出臺(tái)了配套實(shí)施方案。
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編輯 楊珒 審核 官莉
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