一周碳要聞：一片紅樹林的“碳生意”（碳報第188期）

一、雙碳要聞

A. 政策發布

1.國家能源局發布《2026年能源行業標準計劃立項指南》

3月24日，國家能源局綜合司印發《2026年能源行業標準計劃立項指南》。該文件指出，緊密圍繞構建新型能源體系工作任務，保障能源安全和綠色低碳轉型，促進能源新技術、新產業、新業態發展，突出重點領域和關鍵技術要求，提出能源行業標準計劃。對于具有一定應用前景但尚在發展的技術或變化較快的新產業、新業態、新模式，探索通過標準化指導性技術文件予以支持。鼓勵民營企業、外資企業等各類主體參與標準制修訂工作。

零碳解讀：該文件特別提到，對尚在發展的技術或新產業、新業態，通過“標準化指導性技術文件”支持。這其實是一種降低技術產業化門檻的工具。在能源行業，很多新技術卡在技術成熟度不統一、設備接口不統一、商業模式缺乏規范等環節，通過發布指導性技術文件，可以統一技術術語，規范測試方法，規范應用場景。通過標準體系建設，將為新型能源體系、新能源技術產業化以及新業態發展提前鋪設規則基礎。

B. 行業動態

2.截至2月底全國累計發電裝機容量39.5億千瓦

國家能源局3月25日發布數據顯示，截至2026年2月底，全國累計發電裝機容量39.5億千瓦，同比增長15.9%。其中，太陽能發電裝機容量12.3億千瓦，同比增長33.2%；風電裝機容量6.5億千瓦，同比增長22.8%。

1至2月份，全國發電設備累計平均利用466小時，比上年同期降低39小時。

零碳解讀：上述裝機數據表明我國電源結構正加速向新能源轉型，光伏和風電成為新增裝機的主要來源，新能源裝機占比持續提升。與此同時，在新能源裝機快速擴張的背景下，電力系統對調節能力、電網消納和儲能配套的需求也進一步增強，新型電力系統建設正進入加速推進階段。

3.國家能源局：堅持多能融合發展，構建安全韌性的能源體系

國家能源局副局長萬勁松3月22日在中國發展高層論壇2026年年會上表示，“十五五”期間，我國將在確保能源供應持續穩定的基礎上，積極推動風電、光伏、核能、生物質能等多元清潔能源發展，形成多能互補、抗風險能力強的新型能源體系。

萬勁松表示，當前，新一輪科技和產業革命形成良好勢頭，能源革命與數智革命深度融合加速，以人工智能為代表的新技術、新產業已經成為整個能源行業發展的新變量。一方面，要發揮人工智能對新能源發展的加持作用，不斷豐富在新能源領域的應用場景，助力新能源大規模發展，高水平消納；另一方面，要推動新能源集成融合發展，著力保障智能算力的綠色用能需求，讓新能源更好支撐人工智能的發展。

零碳解讀：“十五五”期間，中國能源體系將從單純擴大新能源裝機，轉向新能源+數字經濟深度融合的新階段，算力需求可能成為新能源消納的重要場景。過去幾年新能源面臨的核心問題是裝機增長快但消納壓力大。而人工智能爆發后，算力中心正在成為新的用電負荷，其典型特征包括用電規模巨大、用電負荷穩定、對綠色電力需求高。

因此新能源電站+數據中心一體化布局可能會成為未來的趨勢。

4.全國首個萬噸級光伏制氫項目完成首車充裝

據內蒙古日報3月23日報道，準格爾經濟開發區消息顯示，鄂爾多斯市瀚峽新能源有限公司2026年度首車管束式集裝箱充氫任務日前已圓滿完成，423公斤的充裝量、99.999%的國標高純度，標志著全國首個萬噸級光伏制氫項目正式邁入規模化充裝與多場景消納協同發展的新階段。

該項目由中國三峽集團與內蒙古滿世集團聯合投資建設，總投資23.5億元，是內蒙古自治區首批批復、首個開工建設且首個產氫的萬噸級風光制氫一體化示范項目。目前項目已實現高效產銷銜接，每日充裝售氫量達700公斤，日均產氫量達1萬標方。所產綠氫不僅覆蓋呼包鄂及周邊區域，還輻射晉陜兩省，廣泛應用于加氫站、化工合成、電子特氣等多個領域。與此同時，項目正加速搭建輸氫管道網絡，深化與下游企業的合作，著力構建全鏈條綠氫消納體系。

零碳解讀：氫能產業過去最大的瓶頸不是技術，而是需求不足，很多項目存在“產得出、用不掉”的問題。該光伏制氫項目已實現產銷銜接，正在探索交通用氫、工業用氫、高端氣體等領域的需求，這也說明了形成長期穩定的需求市場是氫能商業化最關鍵的一步。不過目前我國氫氣運輸仍主要依賴管束車與長管拖車，長距離輸氫管道建設仍處于起步階段。

5.國內首個“用水存電”項目正式投用

據人民網3月23日報道，日前，國內首個水系有機液流電池臺區儲能項目，已在江蘇宿遷經開區正式投用，并同步落地安徽滁州。這一突破填補了分布式新能源消納與配電網優化技術空白，為全國能源轉型提供實踐樣本。

該項目的關鍵在于所采用的水系有機液流電池技術。與常見電池不同，液流電池將能量儲存在液態電解液中，通過電解液在系統中的循環流動實現充放電。水系有機液流電池則進一步以中性水溶液替代傳統強酸電解液，在安全性和環保性方面具有優勢。

零碳解讀：水系有機液流電池為配電網末端儲能提供了一種更安全、更耐用的新技術方案，為分布式新能源消納探索新的技術路徑。相比常見的鋰電池儲能，液流電池最大的特點是功率和容量可以分離，所以非常適合長時儲能場景，而“水系有機液流電池”是在傳統液流電池基礎上的進一步升級，安全性更高，環境友好，更適合長時儲能。

6.“十五五”時期國家電網將開工建設抽水蓄能裝機容量超3000萬千瓦

據央視新聞3月24日報道，從國家電網了解到，“十五五”時期，國家電網將加快抽水蓄能電站建設，規劃新開工建設抽水蓄能裝機容量超3000萬千瓦。到2030年，在運在建抽水蓄能裝機將超過1.2億千瓦，可提供1.5億千瓦以上的電力調節能力，比“十四五”末提升70%以上，全力保障新能源高效消納。

零碳解讀：國家電網有限公司在“十五五”期間大規模推進抽水蓄能建設，核心邏輯是為高比例新型電力系統提供調節能力。抽水蓄能是目前最成熟的大規模儲能，具有成本低、壽命長、規模大的優勢，因此適合承擔電網級調峰與大規模儲能。

7.全國首個海洋領域溫室氣體減排項目落地

據福建省人民政府消息，福建省霞浦縣長春鎮和鹽田鄉紅樹林植被修復項目3月20日在全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統正式完成登記，成為我國海洋領域第一個全國溫室氣體自愿減排項目。這標志著海洋碳匯從單純的生態修復，邁出了市場化價值實現的關鍵一步。

據了解，該項目是在自然資源部國土空間生態修復司的指導下，由霞浦縣自然資源局、縣林業局與自然資源部第三海洋研究所合作開發，依托霞浦縣2016年至2023年間持續實施的紅樹林種植工程推進。

“項目將在現有紅樹林種植的基礎上，利用無人機航拍提取種植效果較好的地塊和面積，并依據紅樹林方法學，對產生的二氧化碳減排量進行測算。項目預計年均減排量約812噸二氧化碳，40年累計減排量可達3.2萬噸。”自然資源部第三海洋研究所研究員陳光程介紹，對全國溫室氣體自愿減排交易而言，海洋碳匯是新領域，此次項目的成功登記，實現了海洋領域減排項目的突破，為后續海洋碳匯項目開發提供了可復制、可推廣的借鑒經驗。

零碳解讀：海洋碳匯首次被納入全國自愿減排交易體系，實現了從“生態工程”向“碳資產”的關鍵躍遷。該項目在全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統完成登記，意味著紅樹林修復不再只是生態治理工程，而是可以量化為碳減排量（CCER）并進入市場交易，這一步本質上打通了從生態修復到碳匯核算到碳資產再到市場變現的鏈條，標志著海洋碳匯正式具備金融屬性。

C. 地方快訊

8.深圳：支持民間資本參與具有一定收益的鐵路、核電、水電等領域項目建設

3月23日，深圳市發展改革委發布的《深圳市2026年優化市場化營商環境工作方案》指出，制定實施政府和社會資本合作新機制，持續加大向民間資本推介重大項目。支持民間資本參與具有一定收益的鐵路、核電、水電、跨省跨區直流輸電通道、油氣管道、進口液化天然氣接收和儲運設施、供水等領域項目建設，對符合條件的項目民間資本持股比例可在10%以上。此外，該方案還通過優化政府物業短期出租流程、推進水域資源向社會資本開放等舉措，為社會資本創造更多元化的投資機會和經營空間。

零碳解讀：深圳這一方案本質上是通過新機制和資源開放，擴大社會資本參與基礎設施和公共資源運營的空間，同時緩解政府投資壓力，推動城市建設更加市場化。方案列出的投資領域值得關注，包括鐵路、核電、水電、跨省跨區直流輸電、油氣管道、LNG接收站、供水設施等，這些領域過去的特點是央企或國企主導，民營資本進入難度較高。此次政策提出民間資本持股比例可在10%以上，釋放出產業資本來源更多元、民營資本有望獲得長期穩定資產的信號。

D. 國際看點

9.歐盟委員會呼吁提前啟動天然氣儲備工作

據央視新聞3月24日報道，當地時間3月23日，歐盟委員會呼吁歐盟成員國提前啟動天然氣儲備注氣工作，并就下一供暖季做好協調準備，以應對中東局勢帶來的能源市場不確定性。

歐盟委員會表示，當前受中東局勢影響，全球能源市場波動加劇。盡管歐盟能源供應總體仍處于安全狀態，但仍需及時采取協調行動，確保今冬前天然氣儲備順利補充。歐盟能源專員約恩森稱，歐盟仍暴露在全球能源市場波動之中，必須盡早啟動儲氣，以延長注氣周期，緩解價格壓力，避免夏季末集中補庫帶來的風險。

零碳解讀：歐盟呼吁提前啟動天然氣儲備注氣，本質上是一種應對地緣政治風險和全球能源市場波動的預防性措施，通過拉長補庫周期來穩定天然氣價格，并確保冬季能源安全。歐盟能源專員強調歐洲仍暴露在全球能源市場波動之中，這說明歐洲的能源安全問題并沒有完全解決。而歐盟提前補庫的政策，往往會對全球市場產生連鎖反應。

10.菲律賓總統宣布全國進入能源緊急狀態

據新華社報道，菲律賓總統馬科斯3月24日宣布，全國進入能源緊急狀態。馬科斯當天發布行政令稱，中東戰事已對該國能源供應構成“迫在眉睫的威脅”。馬科斯還授權菲能源部采取必要措施，保障能源供應充足穩定，緩解燃料價格上漲對生產和消費的影響。

此外，菲方已成立專門委員會，監督燃料、食品、藥品等重要物資的供應與分配，并確保關鍵公共服務、交通及醫療基礎設施持續運轉。

零碳解讀：菲律賓宣布進入能源緊急狀態，主要反映出地緣政治沖突對能源高度依賴型經濟體的沖擊正在放大。菲律賓能源結構長期依賴進口，石油和天然氣對外依存度較高，一旦中東局勢升級導致油價上漲或運輸受阻，國內電力、交通和工業成本都會迅速上升。從更宏觀的角度看，這也再次凸顯出地緣政治沖突對全球能源市場的傳導效應，以及部分東南亞國家在能源安全方面的脆弱性。

二、專題碳討

一片紅樹林的“碳生意”：海洋碳匯正式入市

海洋碳匯邁出市場化關鍵一步。

日前，福建省霞浦縣長春鎮和鹽田鄉紅樹林植被修復項目在全國溫室氣體自愿減排注冊登記系統正式完成登記，成為我國海洋領域第一個全國溫室氣體自愿減排項目。

這意味著，原本以生態修復為主的紅樹林工程，首次實現從種植修復到碳減排量核算再到市場交易的閉環轉變，海洋生態資源開始具備可量化、可交易的資產屬性。

在“雙碳”目標推動下，這一突破不僅為藍碳資源價值實現提供了可復制路徑，也為碳市場擴容與生態保護機制創新打開了新的空間。

圖/ic

應對氣候變化的全球最佳盟友

零碳研究院了解到，霞浦縣該項目是在自然資源部國土空間生態修復司的指導下，由霞浦縣自然資源局、縣林業局與自然資源部第三海洋研究所合作開發，依托霞浦縣2016年至2023年間持續實施的紅樹林種植工程推進。

CCER是指對我國境內可再生能源、林業碳匯、甲烷利用等項目的溫室氣體減排效果進行量化核證，并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統中登記的溫室氣體減排量，也是全國溫室氣體自愿減排交易市場的交易產品。作為碳配額的補充，被納入全國碳市場的重點排放單位既可以在碳市場直接購買其他企業的碳配額，也可購買CCER抵銷碳排放量。

過去，我國自愿減排交易主要集中在風電、光伏、節能、林業碳匯等領域，海洋碳匯始終空白。隨著紅樹林營造、海草床植被修復、濱海鹽沼植被修復等方法學陸續發布，海洋碳匯被正式納入CCER機制，海洋生態產品價值實現路徑進一步拓寬。

“（霞浦縣）項目將在現有紅樹林種植的基礎上，利用無人機航拍提取種植效果較好的地塊和面積，并依據紅樹林方法學，對產生的二氧化碳減排量進行測算。項目預計年均減排量約812噸二氧化碳，40年累計減排量可達3.2萬噸。”自然資源部第三海洋研究所研究員陳光程介紹，對全國溫室氣體自愿減排交易而言，海洋碳匯是新領域，此次項目的成功登記，實現了海洋領域減排項目的突破，為后續海洋碳匯項目開發提供了可復制、可推廣的借鑒經驗。

海洋被認為是人類應對氣候變化的全球最佳盟友。這片覆蓋地球70%表面積的藍色疆域產生我們所需氧氣的50%，吸收二氧化碳排放量的25%，并捕獲這些排放所產生的多余熱量的90%。海洋不僅是“地球之肺”，也是地球上最大的“碳匯”，對于緩解氣候變化帶來的影響至關重要。

從碳庫體量來看，海洋是世界上最大的碳匯體，海洋碳庫的碳儲量約為39萬億噸，是陸地碳庫的20倍、大氣碳庫的50倍，海洋生態系統固定了全球55%的碳，每年約有30%由人類活動排放到大氣中的二氧化碳被海洋吸收。從效率來看，單位海域中生物的固碳量是森林的10倍，是草原的290倍。

2020年我國提出“雙碳”目標后，逐步建立起“1+N”政策體系，對海洋碳匯交易作出系統部署。其中，“1”是國家層面的頂層設計，包括《中共中央 國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達峰行動方案》，明確提出加強海洋生態保護與修復，提升紅樹林、海草床、鹽沼等碳匯能力，并推動碳匯交易納入全國碳市場。

在此基礎上，各部門和地方陸續出臺“N”類配套政策，如《“十四五”海洋生態環境保護規劃》《生態系統碳匯能力鞏固提升實施方案》及地方碳達峰方案等，進一步強化海洋碳匯監測、能力建設和生態價值轉化機制。這一系列政策表明，海洋碳匯交易正加快從制度設計走向落地實施，并為未來全面納入碳市場提供支撐。

海洋碳匯核算標準落地

在海洋碳匯正式入市之前，標準定制已先行就位。

零碳研究院關注到，我國首個綜合性海洋碳匯核算標準——《海洋碳匯核算方法》（HY／T0349－2022）行業標準已于2023年1月1日起正式實施。該方法相當于為海洋碳匯建立了一套計量與定價規則，使其從生態資源轉變為可進入碳市場的標準化資產。

海洋一所海岸帶中心主任劉大海表示，海洋碳匯（藍碳）是一項涉及多領域技術、核算方法和價值實現路徑的系統工程。為解決長期以來難以量化的問題，《海洋碳匯核算方法》行業標準建立了一套較為完整的實施框架，系統規范了核算流程、內容和技術要求，構建了適用于我國的碳匯核算方法學體系，填補了行業標準空白，使海洋碳匯實現“有標可依”，為其參與碳市場和服務海洋經濟發展奠定基礎。

在具體定義上，該標準明確海洋碳匯是紅樹林、鹽沼、海草床、浮游植物、大型藻類及貝類等通過吸收并儲存二氧化碳形成的過程，并對相關概念進行了系統界定。在核算方法上，海洋碳匯能力由多類碳匯構成，主要采用群落樣方調查、標志樁法、葉綠素a法等成熟手段，數據以實地調查為主，同時提供參考系數以增強可操作性和區域可比性。

中國海洋學會海洋經濟分會副理事長、寧波大學東海研究院首席專家韓立民指出，當前海洋碳匯核算仍面臨體系不完善、技術基礎薄弱和市場機制不健全等問題。例如，海水養殖產生的溶解有機碳等尚未納入核算，可能低估碳匯能力；濱海濕地與近海生態系統之間的碳通量缺乏統一規范，存在重復計算風險；相關數據多依賴局部試點，尚未形成高精度、廣覆蓋的監測體系；微生物碳泵、貝藻類固碳等關鍵機制研究滯后，也制約了核算方法的完善與推廣。同時，海洋碳匯市場需求不足，金融支持工具有限，難以形成規模化交易與有效激勵。

對此，韓立民建議，應以標準制定為突破口，以科技創新為驅動、以市場機制為支撐，加快構建“核算—交易—增值”的全產業鏈體系。具體包括完善空、天、地、海一體化監測網絡，提升碳匯動態監測能力，并加強關鍵固碳機制研究，推動核算方法和技術體系持續完善。

新京報貝殼財經記者 朱玥怡 編輯 陳莉 校對 王心