動態丨本周末迎清明祭掃高峰，上海交警發布出行提醒

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“兩高”發布修改關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋的決定

3月27日，最高人民法院、最高人民檢察院正式發布《最高人民法院、最高人民檢察院關于修改〈最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋〉的決定》（以下簡稱《修改決定》），該決定自2026年3月30日起施行。《修改決定》共四條，主要內容包括：

一是對篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施污染環境行為的犯罪主體及污染物范圍進行了調整。

《修改決定》從依法嚴懲環境污染犯罪出發，將《解釋》第一條第七項修改為“實行排污許可重點管理的單位的人員，篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施，排放化學需氧量、氨氮、總磷、總氮、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物等國家規定自動監測的污染物的”，明確了構成本項入罪情形的犯罪主體既包括單位、也包括自然人，并根據實踐需要增加了總磷、總氮、顆粒物、揮發性有機物等作為本項入罪情形下排放污染物的新種類。同時，刪除“重點排污單位”相關表述，以與生態環境法典保持一致。

二是對污染環境罪從寬處理的相關規定予以進一步優化。

為貫徹落實寬嚴相濟刑事政策，《修改決定》將《解釋》第六條修改為“實施刑法第三百三十八條規定的行為，行為人積極履行生態環境修復責任的，可以從寬處罰。犯罪情節輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰；情節顯著輕微危害不大的，不作為犯罪處理”，從而將積極履行生態環境修復責任作為酌定從寬處罰的一個單獨因素，以更好地引導行為人主動修復受損生態環境，最大限度降低環境污染行為造成的危害，實現“懲罰犯罪與修復生態”的雙重目標。

三是對環境領域提供虛假證明文件罪的犯罪主體、入罪標準及全鏈條打擊的問題進行了修改完善。

為嚴厲打擊環境領域提供虛假證明文件犯罪行為，《修改決定》將《解釋》第十條第一款修改為“承擔環境影響評價、環境監測、機動車排放檢驗、土壤污染調查評估、溫室氣體排放檢驗檢測、排放報告編制或者核查等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，具有下列情形之一的，應當認定為刑法第二百二十九條第一款規定的‘情節嚴重’：（一）違法所得三十萬元以上的；（二）二年內曾因提供虛假證明文件受過二次以上行政處罰，又提供虛假證明文件的；（三）一年內提供虛假證明文件數量較大，且違法所得十萬元以上的;（四）其他情節嚴重的情形”，將承擔機動車排放檢驗、土壤污染調查評估等職責的中介組織的人員增加為環境領域提供虛假證明文件罪的犯罪主體（最高人民法院2025年發布的典型案例“湖南省新化縣某機動車檢測有限公司、陳某某等人提供虛假證明文件案”可供參考），將一年內提供虛假證明文件數量較大，且違法所得十萬元以上增加為環境領域提供虛假證明文件罪的入罪標準之一。

同時，《修改決定》將“提供專門用于機動車排放檢測作弊的程序、工具，符合刑法第二百八十五條第三款規定的，以提供侵入、非法控制計算機信息系統程序、工具罪定罪處罰”的內容，增加為《解釋》第十條第四款的規定，以進一步加大對環境領域提供虛假證明文件犯罪活動的全鏈條打擊力度。

四是配合前述修改對其他條款進行了技術性修改。

為與《解釋》第一條第七項的修改保持一致，《修改決定》將《解釋》第十一條第二款修改為“實行排污許可重點管理的單位的人員，篡改、偽造自動監測數據或者干擾自動監測設施，排放化學需氧量、氨氮、總磷、總氮、二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物等國家規定自動監測的污染物，同時構成污染環境罪和破壞計算機信息系統罪的，依照處罰較重的規定定罪處罰。”

此時，因《修改決定》將《解釋》第一條第七項和第十一條第二款中的“重點排污單位”一詞刪除，《解釋》中再無相關條款存在“重點排污單位”相關表述，無需再對“重點排污單位”進行解釋，故《修改決定》又將《解釋》第十九條第二款予以技術性刪除。

今日新動態

1.本周末迎清明祭掃高峰，上海交警發布出行提醒

清明將至，申城氣溫穩步回升、陰雨相間，市民祭掃、踏青出游需求集中，疊加江蘇、浙江多地春假與清明假期銜接、長三角跨區域出行客流顯著增長。本周末及清明小長假期間，本市墓區周邊道路、主要進出滬高速、熱門商圈、文旅景點通行壓力將全面攀升。上海公安交管部門已啟動大客流交通保障預案，緊盯重點區域、強化多維度管控，全力維護道路通行秩序與安全。

今年清明是4月5日（星期日），預計3月28日、29日，4月4日、5日、6日為祭掃高峰日。清明節假期為4月4日（周六）至4月6日（周一），期間高速公路實施7座以下（含7座）客車免費通行政策，免費時間從4月4日0時至4月6日24時，屆時駕車前往周邊省份“祭掃＋短途游”需求將有所增加。預計出滬高峰出現在4月3日晚間以及4日、5日白天，返滬高峰出現在4月6日午后至晚間，屆時G40滬陜、G60滬昆、G50滬渝、G15沈海、G2京滬、S4滬金、G1503上海繞城（浦東五洲大道至高東收費站）、S20外環等高速公路將出現大車流集中出行。

為應對祭掃客流，各級公安交管部門已提前與民政部門和墓區管理部門溝通對接，針對性做好重點時段、點位的交通態勢研判，按照“一點一方案”，明確警力布設、現場疏導、停車管理全流程規范。同時，會同墓區管理部門盡可能開辟臨時停車場地、增設路面臨時停車泊位，完善臨時交通標志與引導設施，全力保障市民出行與停車便利。

目前正值“賞花季”，本市櫻花節、菜花節、花朝節等賞花游園活動集中，蘇州河半程馬拉松等多項賽事活動也將于近日舉行。面對清明祭掃、春季踏青、長三角跨區域出游疊加態勢，公安交管部門將對通往墓區主干高速、熱門景區、大型商圈、大型活動場所出入口，以及易擁堵高速收費站、下匝道等關鍵節點增派警力，開展定點疏導與動態巡邏，同步強化視頻輪巡、無人機空中巡查，快速發現、快速處置擁堵與交通事故，提升路網通行效率。同時，與蘇、浙、皖等相鄰省市交管部門建立長三角區域路網聯勤指揮機制，實時共享高速路網通行數據，協同實施分流管控，提升跨區域通行效率。

公安交管部門建議市民優先選擇綠色出行方式，錯時錯峰祭掃、出游。如駕車出行，請提前規劃路線，關注導航實時路況與官方發布的交通信息，服從現場民警指揮，規范停車、安全駕駛。公安交管部門也將通過各類媒體渠道及導航軟件，及時發布相關路況信息及停車引導，提示市民避讓擁堵路段，平安順暢出行。

2.上海再出新政！今年起選擇海葬或深埋，本市戶籍逝者喪事承辦人獎補將提至3000元

清明將至，不少市民開始準備祭掃事宜，也有家庭正為親人的“身后事”尋找歸宿。預計今年整個清明期間（3月21日-4月6日），上海經營性公墓及骨灰堂將迎來503萬祭掃客流。市清明節工作指揮部辦公室預測，3月28日、29日，4月4日、5日、6日將出現祭掃高峰，預計入園祭掃客流近319萬人，占清明祭掃總客流的63%。

圍繞殯葬服務、生態安葬政策、清明祭掃禮儀等，市民政局帶來詳細解讀。

問：親人火化后，購買墓地前想先臨時存放骨灰，有哪些正規的暫存方式？

答：骨灰寄存一般有兩種正規途徑：一是可以撥打上海白事熱線“962840”咨詢，選擇經民政部門備案的骨灰堂辦理寄存；二是詢問辦理殯殮業務的殯儀館，是否提供骨灰暫存服務。另外，寺廟內不可以存放骨灰。

問：家人希望身后采用生態安葬方式，既回歸自然、又節約土地。上海有哪些生態安葬方式？

答: 目前，上海市主要有骨灰深埋、海葬兩種生態安葬方式。本市部分經營性公墓提供骨灰深埋生態安葬服務，可在市、區民政部門官方網站上查詢到經認定的經營性公墓生態安葬墓區名錄。此外，本市有專門的海葬服務機構提供骨灰撒海服務，可咨詢上海白事熱線“962840”或海葬專線電話“021-66600544”預約辦理，或通過“隨申辦”的“海葬預約與補貼”應用服務、微信公眾號“上海海葬”或上海海葬網預約。全市15家殯儀館均為海葬服務聯盟單位，均可現場填寫信息進行預約。

問：參加海葬儀式需要多長時間，可以幾位逝者家屬上船？骨灰如何撒海？

答：凡是辦理參加海葬活動的家庭，每戶最多可安排6位家屬上船。撒海一般由家屬操作，把骨灰伴著花瓣撒入大海，現場有工作人員一對一指導。往返交通、輪船航行、海葬儀式和撒海過程，全程總共約需5小時，其中上船到靠岸時間約為兩個半小時。

問：骨灰深埋是什么形式？如何落葬？

答: 骨灰深埋屬于生態安葬，是把骨灰放進可降解骨灰壇后再深埋入土，實現不保留骨灰、土地可循環使用。家屬可到公墓服務窗口辦理生態葬（深埋）申請，提交火化證明、身份證明等相關材料。公墓通常會安排并通知家屬參加集體落葬儀式，再將統一提供的可降解骨灰壇安放入土后覆蓋草坪綠化。公墓會設置紀念墻或數字紀念設備等，供家屬后續祭掃。

問：今年上海出臺生態安葬新政，與以往有何不同？

答:自2026年1月1日起，本市戶籍逝者，喪事承辦人選擇骨灰深埋的生態葬式或骨灰海葬，無需自行承擔相關費用，獎補標準由原1000元/例提高至3000元/例；外省市戶籍逝者在本市火化后選擇生態安葬的，家屬無需自行承擔相關費用。

問：清明有哪些文明祭掃禮儀或儀式，有什么需要特別注意的事項？

答: 到達墓園后，可先用濕巾或毛巾清掃、擦拭墓碑，并對墓穴周圍進行清理；用鮮花代替紙錢、香燭、鞭炮，敬獻墓前。可選用白色或黃色菊花表達哀悼，也可以選擇逝者生前喜歡的鮮花，親手整理成花束或花籃放置墓前；有條件和能力的家庭可提前為逝者撰寫祭文，選擇家庭代表誦讀。誦讀時，家庭成員保持肅立，結束后行三鞠躬禮。可請家中長輩講述逝者的人生經歷、高尚品行、人生成就等，教育引導家中晚輩銘記親情，傳承優良家風；祭掃結束時，建議再次對墓碑進行清理，帶走祭品殘渣和垃圾殘留。

祭掃時應注重安全第一，注意遵守相關部門和墓園的管理規定。不建議低齡兒童、高齡老人等在人流較大的祭掃高峰期前往墓園祭掃，可選擇錯峰祭掃或由其他家庭成員代為祭掃。根據《上海市公墓管理辦法》第二十一條“禁止在公墓內燃燒錫箔、冥幣、紙錢、紙扎等迷信用品和燃放煙花爆竹”的規定，祭掃時請勿將相關物品帶入墓園。

問：清明攜帶水果糕點祭掃，公墓后續會把家屬留下的祭品收走嗎？

答: 建議家屬適量準備，不用過多擺放，注意帶油食品不要直接接觸石材，以免油漬滲透難以清潔復原。祭掃結束后可以將祭品自行帶走，如有遺留，墓園一般會在每日閉園前統一清理，避免霉變腐化，以維護干凈整潔的祭掃環境。

3.官方通報湖南郴州煙花店燃爆事件：系經營者所為，犯罪后自殺

湖南省郴州市人民政府網站3月27日發布情況通報。

2025年11月30日，北湖區勇鑫煙花零售店燃爆事件發生后，郴州市委市政府高度重視，成立聯合調查組，在省直相關單位指導下，對相關情況以及反映的問題進行了全面核查，現通報如下。

一、調查情況

2025年11月30日7時44分，郴州市北湖區勇鑫煙花零售店發生燃爆，郴州市公安局110指揮中心7時49分接警。市、區兩級應急、消防、公安、衛健等部門立即趕赴現場開展處置工作。

（一）偵查調查情況

8時24分，郴州市公安局110指揮中心接群眾報警稱，有人在微信群中發喝農藥視頻。經公安機關查實，視頻中喝農藥者系勇鑫煙花零售店經營者彭某勇（男，1986年12月出生）。郴州市、北湖區兩級公安機關迅速成立專案組開展調查，經縝密偵查和調查，認定勇鑫煙花零售店燃爆系彭某勇所為，并在實施犯罪后自殺，于2025年12月2日6時23分，經搶救無效死亡。

該案共造成3人受傷（均已出院）、2臺車輛損毀、部分房屋受損，其中，重度受損房屋2戶（其中1戶為勇鑫煙花零售店所在樓棟，該樓棟為北湖區駱仙街道一3層居民自建房，彭某勇整體租用，1層用于經營，2至3層閑置）。目前，周邊受損房屋修繕工作已基本完成，2戶重度受損房屋異地重建工作正在有序推進。

現已查明，彭某勇自2019年以來，通過銀行、網上借貸平臺、信用卡等渠道多次貸款，主要用于償還買房買車貸款、其他債務，以及投資經營、日常消費支出。彭某勇2018年貸款購置一輛寶馬X3新車，2024年貸款購置一輛寶馬4系二手車。截至2025年11月，彭某勇累計欠貸款303.7萬元，2025年12月須償還到期貸款本金及其他貸款利息67.7萬元。自2025年8月開始，彭某勇先后多次在微信群發布過激言論并表達輕生想法。

（二）郴州市中心城區規范銷售及禁止和限制燃放煙花爆竹工作情況

按照《中華人民共和國大氣污染防治法》《煙花爆竹安全管理條例》等有關法律法規，結合郴州市近年來城區空氣質量和各類安全需求，市城管局2025年1月起草了《關于進一步規范市城區銷售及禁止和限制燃放煙花爆竹的通告》，相繼開展征求意見、公平競爭審查、合法性審查、聽證會、專家評審、社會穩定風險評估等程序，2025年11月26日在市人民政府網站公示期滿。《通告》重新劃定了中心城區禁止燃放煙花爆竹的區域（勇鑫煙花零售店在該區域），明確對禁燃區范圍內不符合法定條件的煙花爆竹零售網點停止辦理相關行政許可。為穩妥有序推進煙花爆竹禁燃限放工作，市、區兩級應急管理部門以及屬地街道對市中心城區新劃定禁燃區內須退出的煙花爆竹零售店開展了上門宣講政策、協調批發公司原價回購、禁燃區外異地選址重新依規申辦等工作。

（三）彭某勇煙花零售店經營情況

經核查，彭某勇共經營了兩家煙花零售店，分別為北湖區勇鑫煙花零售店、桂陽縣某煙花專賣店。

北湖區勇鑫煙花零售店，2023年9月19日進行工商登記注冊，2024年1月10日取得煙花爆竹經營許可證，經營期限為2024年1月10日至2024年12月31日；2024年12月27日再次取得煙花爆竹經營許可證，經營期限為2024年12月27日至2025年12月31日。該煙花零售店的供貨商共3家，自營業以來共進貨89批次4597件，總貨款約70.94萬元。2025年10月20日，北湖區應急管理局安全檢查組到店現場檢查，核查店內庫存煙花爆竹共計230件，其中禮花30件、鞭炮100件、零散小煙花100件，核算貨款約6萬元；2025年11月29日，勇鑫煙花零售店進貨72件煙花，進貨貨款約2萬元，未實際支付。事發時，勇鑫煙花零售店實地存貨貨款約8萬元，仍處于正常經營狀態。

桂陽縣某煙花專賣店，2024年12月10日進行工商登記注冊，2024年12月18日取得煙花爆竹經營許可證。該店位于禁燃區外，處于正常經營狀態。2025年12月2日，經調查組核實，該煙花專賣店的供貨商共2家，自營業以來進貨總貨款約3.56萬元，實地核查店內庫存煙花134件、鞭炮43件，存貨核算貨款約1.98萬元。

二、公職人員有關問題核查處理情況

針對彭某勇在微信群反映的郴州市、北湖區有關公職人員涉嫌違紀違法問題線索，經全面調查核實，對存在違反中央八項規定精神、工作紀律、群眾紀律等違紀違法行為以及履行責任不到位的13名公職人員作出嚴肅處理，對2個黨組織進行問責。

（一）對違紀違法人員處理情況：1.市應急管理局危險化學品和煙花爆竹安全監督管理科科長賀某林違反群眾紀律，2024年春節前，向管理和服務對象彭某勇索要價值5000元的煙花，幾天后，賀某林得知彭某勇在微信朋友圈吐槽送煙花一事，遂將煙花予以退回；違反工作紀律，履行工作職責不力。給予其黨內嚴重警告處分、免職處理。2.時任北湖區應急管理局危險化學品和煙花爆竹安全監督管理股負責人程某違反中央八項規定精神，接受可能影響公正執行公務的宴請；違反群眾紀律，幫助賀某林索要價值5000元煙花，后退還。給予其黨內嚴重警告處分、免職處理。3.市城管綜合行政執法支隊北湖大隊駱仙中隊工作人員楊某違反中央八項規定精神，接受可能影響公正行使公權力的宴請，給予其政務記大過處分、取消其全年績效獎勵。4.時任北湖區駱仙街道應急辦工作人員戴某茂違反群眾紀律，默許管理和服務對象彭某勇為其支付購車尾款2800元，給予其政務記大過處分、取消其全年績效獎勵。5.市公安局北湖分局駱仙派出所輔警王某損害群眾利益，在管理和服務對象彭某勇經營的煙花零售店購買煙花約100元未付款，給予其政務記過處分、取消其半年績效獎勵。

（二）對履行工作職責不力的責任人員追責處理情況：給予市應急管理局黨委書記、局長李某秋誡勉處理；給予市應急管理局黨委委員、副局長黃某標誡勉處理；給予市生態環境局黨組成員、副局長譚某華黨內警告處分；給予北湖區應急管理局黨委書記、局長邵某誡勉處理；給予市城管綜合行政執法支隊北湖大隊大隊長朱某誡勉處理；給予時任北湖區駱仙街道黨工委書記齊某鵬誡勉處理；給予時任市公安局北湖分局駱仙派出所所長曾某誡勉處理；給予時任北湖區駱仙街道應急辦主任洪某黨內嚴重警告處分。

（三）對黨組織問責情況：責令郴州市應急管理局黨委、郴州市生態環境局黨組向郴州市委作出書面檢查。

該事件反映出郴州市有的地方和單位統籌發展和安全有差距，部分單位黨風廉政建設存在薄弱環節，少數公職人員工作作風不細不實，個別人員還存在違紀違法等問題。對此，郴州市深刻反思、舉一反三，堅持以案為鑒，全面開展煙花爆竹行業領域專項整治；扎實做好問題整改和善后工作，解決好群眾合理訴求；深入開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，持續壓實各級各部門管黨治黨責任，加強干部隊伍日常教育監督管理。

聚焦熱新聞

1.上海六旬阿姨在K歌軟件上網戀，約好線下見面，來的竟是不滿14歲少年……

“網戀男友”推薦投資廣告，花甲老太為“愛”斥資12萬元，卻不想一切竟是一場精心設計的騙局。

3月12日，上海市公安局嘉定分局反詐專班民警收到線索，嘉定區徐行鎮的六旬汪阿姨因受到“網戀男友”蠱惑準備投資，存在極高被騙風險。反詐專班民警立即會同屬地徐行派出所組織抓捕小組，經守候伏擊將按照境外詐騙集團指示前來取現的犯罪嫌疑人羅某抓獲。

經審訊，警方發現羅某曾于3月11日上午根據詐騙犯罪分子指示，在虹口區從市民黎女士處取過一筆涉詐現金，并于當日下午打車至鄰省嘉善地區，將錢款連帶裝裹用的黑色塑膠袋丟在嘉善某公園偏僻草叢后離開。隨后不久，一名外賣員打扮的男子迅速來到上述地址，將錢款悉數拿走。

對此，嘉定警方立即將情況上報至市公安局刑偵總隊，啟動滬浙兩地跨區域快速協作機制，聯動浙江嘉興警方展開抓捕行動，將該名外賣員打扮的男子劉某抓獲。經查，嫌疑人劉某同樣是根據境外電詐集團的指示，偽裝成外賣員掩人耳目，來到羅某丟錢處將錢款取走并進行下一步轉移。

與此同時，3月12日當晚，開展勸阻工作的民警馬不停蹄趕到汪阿姨家中，進行反詐勸阻。據汪阿姨回憶，她一直有使用網絡K歌軟件分享自己唱歌視頻的習慣。今年1月初，她在某款網絡K歌軟件上與一名陌生網友結識，在對方甜言蜜語攻勢下，汪阿姨很快淪陷，與對方談起了“黃昏戀”。在此后數日的聊天中，“網戀男友”多次向汪阿姨展示參與“廣告投資”的種種好處，聲稱每月可獲得30%的豐厚回報。架不住“男友”再三邀約，又對收益頗為心動，汪阿姨便決定出資12萬元小試牛刀。同時，由于早已對“男友”深信不疑，她甚至輕易就聽從對方指示，事先從銀行取好現金準備線下交付，絲毫沒有對“線下現金交付”這種交易方式產生過懷疑。直到民警上門，汪阿姨這才幡然醒悟，所幸民警介入及時，自身未遭受經濟損失。

目前，犯罪嫌疑人劉某因涉嫌掩飾、隱瞞犯罪所得罪已被嘉定警方依法刑事拘留，羅某因未滿14周歲尚未達到追究刑事責任年齡，警方責令其監護人嚴加管教，案件正在進一步偵查中。

2.“一降價你像狗一樣跑來”廣告被指侮辱消費者，羅技致歉

3月26日晚，羅技中國就發布涉嫌侮辱消費者廣告發聲明致歉，稱經調查，此次違規內容系上海百事得電子有限公司員工個人跳過了羅技中國的營銷材料審核流程擅自發布，嚴重違反了羅技中國的品牌準則。

3月26日，羅技官方旗艦店賬號發布產品推廣視頻，配文“當我一降價 你還不是像狗一樣跑過來”，視頻內容涉嫌貶低、侮辱消費者，引發大量網友憤怒聲討。

涉事視頻截圖

記者就此事采訪羅技品牌方，羅技方面回應稱“非常抱歉給您帶來不好的體驗，已經第一時間下架內容，并處理相關工作人員，也希望能消除不好的影響”。

羅技官方回復

來源 | 羅技中國、瀟湘晨報。央視新聞、上觀新聞、新民晚報

編輯 | 李婉怡

責編 | 陸慧

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