新快報訊 3月26日,廣州發布《廣州市促進歷史建筑合理利用實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。
《實施辦法》建立健全了從普查認定、掛牌建檔、數字測繪到編制規劃、確定保護責任人、資源歸集、合理利用、修繕報批以及巡查監管的全鏈條管理機制。進一步明確歷史建筑首次辦理不動產登記的流程與要求,確保歷史建筑全生命周期“有人管、管到底、管得好”。
《實施辦法》堅持以人民為中心,強化居民主體地位,形成“政策激勵+資金支持+技術支撐+多方參與”綜合施策的組合拳。鼓勵多功能使用,支持住宅廚衛成套化改造,首創“跨權屬”的空間整合利用機制,回應居民改善居住條件的核心訴求。
《實施辦法》構建了精細化、可操作的歷史建筑多功能使用業態引導和審查機制,健全負面清單管理制度,簡化審批程序。通過負面清單,明確禁止在歷史建筑內生產、存放、經營危險物品,以及開展損害建筑本體或違反保護規劃的經營活動。以正面引導形式,鼓勵將歷史建筑用作紀念場館、展覽館、博物館等與建筑歷史文化相契合的業態。改變功能符合正面清單要求的,無需經規劃和自然資源部門審批,讓歷史建筑多功能使用更簡便、更靈活。
針對歷史建筑結構老化、防災能力不足的問題,《實施辦法》強調優先采用傳統工藝、傳統技術、傳統材料進行歷史建筑維護和修繕。鼓勵傳統技藝傳承與專業人才培養,建立修繕工匠推薦名錄,支持傳統構件材料生產基地建設,扶持傳統材料生產制造企業,提升行業專業化水平,確保歷史建筑“材有所出、技有所承”。在此基礎上,明確支持應用新技術、新材料、新工藝及新設備,針對性增強歷史建筑的防災、防潮、防澇等性能,實現歷史建筑“科技賦能、技術煥新”。
采寫:新快報記者陳慕媛
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